Қазақстан Республикасы Мұнай және газ министрлігінің 2010 - 2014 жылдарға арналған стратегиялық жоспары туралы

Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2010 жылғы 3 тамыздағы № 776 Қаулысы. Күші жойылды - Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2011 жылғы 14 ақпандағы № 134 Қаулысымен

Ескерту. Күші жойылды - ҚР Үкіметінің 2011.02.14 № 134 Қаулысымен.

«Қазақстан Республикасындағы мемлекеттік жоспарлау жүйесі туралы» Қазақстан Республикасы Президентінің 2009 жылғы 18 маусымдағы № 827 Жарлығын іске асыру мақсатында Қазақстан Республикасының Үкіметі ҚАУЛЫ ЕТЕДІ:
1. Қоса беріліп отырған Қазақстан Республикасы Мұнай және газ министрлігінің 2010 - 2014 жылдарға арналған стратегиялық жоспары бекітілсін.
2. Осы қаулының қосымшасына сәйкес Қазақстан Республикасы Үкіметінің кейбір шешімдерінің күші жойылды деп танылсын.
3. Осы қаулы қол қойылған күнінен бастап қолданысқа енгізіледі және ресми жариялануға тиіс.

Қазақстан Республикасының
Премьер-Министрі К. Мәсімов

Қазақстан Республикасы
Үкіметінің
2010 жылғы 3 тамыздағы
№ 776 қаулысымен
бекітілген

Қазақстан Республикасы Мұнай және газ министрлігінің
2010 - 2014 жылдарға арналған стратегиялық жоспары

1-бөлім. Миссиясы және пайымдауы

Қазақстан Республикасы Мұнай және газ министрлігінің (бұдан әрі - МГМ) миссиясы - бәсекелестік қабілеттілігі мен ұлттық қауіпсіздіктің жоғары деңгейін қамтамасыз ету мақсатында көмірсутек шикізаты бөлігінде отын-энергетика кешенін дамыту, экономиканың көмірсутек ресурстарына өсіп отырған қажеттігін қамтамасыз ету, оларды тиімді пайдалануға бағытталған ғылыми-технологиялық әлеуетті дамыту.
МГМ-нің пайымдауы:
Дамыған мұнай-газ өнеркәсібі және көмірсутек шикізаты тасымалының және магистралдық құбыржол көлігінің дамыған жүйесі.

2-бөлім. Тиісті салалар (аялар) қызметінің ағымдағы
жағдайын және даму үрдістерін талдау

1-стратегиялық бағыт. Жер қойнауын пайдалану жөніндегі операцияларды жүргізу саласындағы қатынастарды реттеуді жақсарту.
Жер қойнауын пайдалану. 2009 жылдың қорытындылары бойынша көмірсутек шикізатына (бұдан әрі - КСШ) салынған инвестиция көлемі 2,4 трлн.теңгені құрады, бұл минералдық-шикізат кешеніне салынған жалпы инвестиция көлемінің 78 % құрайды. 1996 жылы КСШ-қа сол кезеңдегі инвестиция көлемінің 54 % ғана салынғанын айта кеткен жөн. Геологиялық барлау жұмыстарын жүргізуге 2056 млрд. теңге, қазақстандық мамандарды даярлау шығындарына - 16,3 млрд.теңге, ал аумақтардың әлеуметтік саласы мен инфрақұрылымын дамытуға 36,2 млрд. теңге жұмсалды.
Қолданыстағы заңнамаға сәйкес барлауға арналған келісімшарт әрбір кезеңінің ұзақтығы екі жылға дейін екі рет ұзарту құқығымен алты жылға дейінгі мерзімге жасалады.
Қалыптасқан әлемдік практика барлау жұмыстарынан бастап бірінші коммерциялық мұнайды алғанға дейін 8-10 жыл өтетіндігін көрсетіп отыр. Сонымен қатар, Қазақстан Республикасының аумағында игерілетін көмірсутек шикізаты кен орындарының көпшілігі 2002 жылға қарай жылдық өндірудің ең жоғары сатысына жетті.
8-10 жылдан кейін мұнай қорының өсуін қамтамасыз ету үшін қазірден бастап көмірсутек шикізатын барлауды жүргізу үшін жер қойнауын пайдалану құқығын алуға арналған конкурстарды өткізу қажет.
Қазақстан Республикасының қолданыстағы заңнамасына сәйкес жер қойнауын пайдалану құқығын беру екі тәсілмен: конкурс өткізу жолымен және ұлттық компаниямен тікелей келіссөздерді жүргізу жолымен жүргізіледі. Осыған орай, конкурстарды өткізудің 2007 жылғы сәуірден бастап тоқтатылғандығына байланысты, көмірсутек шикізатының жаңа объектілеріне жер қойнауын пайдалану құқығы ұлттық компанияның тікелей келіссөздері негізінде ғана беріледі.
Осыған байланысты, барлау құқығын алуға арналған конкурстарды өткізуге шектеуді алу қажет. Бұл ретте, мемлекет жер қойнауын пайдаланушыларға толық жүктеу арқылы геологиялық тәуекелдерден босатылады.
Бұдан басқа, қазіргі ақпараттық технологиялар базасында жер қойнауын пайдалануды мемлекеттік басқару жүйесін одан әрі дамыту қажет. Жүйенің экономикалық тиімділігі жер қойнауын пайдалану жағдайының негізгі көрсеткіштерін өзгерту динамикасында көрсетіледі. 2003 жылдан 2008 жылға дейінгі аралықта жер қойнауын пайдаланушылардың қаржылық міндеттемелерінің көлемі 1230489 млрд. теңгеден 5036028 млрд. теңгеге дейін (409 %-ға) өсті, жер қойнауын пайдалануға инвестициялар 821760 млрд. теңгеден 2672004 млрд. теңгеге дейін (325%-ға) ұлғайды. Бұл ретте жер қойнауын пайдаланушылардың төлемдері мен салықтарының көлемі 221400 млрд. теңгеден 1836024 млрд. теңгеге дейін (829%-ға) өсті.
МГМ-нің негізгі міндеттерінің бірі өнімді бөлу туралы келісімдерден туындайтын Өкілетті органның құзыретін іске асыруды қамтамасыз ету болып табылады және тиісінше МГМ-ге Өнімді бөлу туралы келісімдерде өкілетті органның мүдделерін іске асыру функциясы жүктелді.
Осыған байланысты, МГМ белгіленген тәртіппен өнімді бөлу туралы келісімдерде өкілетті органның мүдделерін іске асырады, оның ішінде ұлттық компанияның еншілес ұйымының қатысу үлестерін өтеусіз сенімгерлік басқаруды жүзеге асырады.
Қазіргі ақпараттық технологияларды енгізу жолымен оның ақпараттық-талдамалық қамтамасыз ету сапасын жақсарту есебінен жер қойнауын пайдалануды мемлекеттік басқарудың тиімділігін арттыру мақсатында, минералдық-шикізаттық ресурстарды пайдаланудың тиімділігін арттыру және өнеркәсіптің өндіруші салаларының ашықтығын қамтамасыз ету үшін 2008 жылы «Қазақстан Республикасының жер қойнауын пайдалануды басқарудың мемлекеттік бірыңғай жүйесі» интеграцияланған ақпараттық жүйесін (бұдан әрі - ҚР ЖҚ БМБЖ ИАЖ) құру жөнінде жұмыстар басталды.
ҚР ЖҚ БМБЖ ИАЖ-ды іске асыру жер қойнауын пайдалану саласында МГМ-нің функцияларын автоматтандыруға мүмкіндік тудырады.

2-стратегиялық бағыт. Мұнай және газ өнеркәсібін серпінді дамыту.
Мұнай өнеркәсібі. 2009 жылы республикада мұнай және газ конденсатын өндіру мұның алдындағы жылмен салыстырғанда 8,3 % -ға өсіп, 76,5 млн. тоннаны құрады. 68,1 млн. тонна мұнай және газ конденсаты экспортталды.
Ішкі нарыққа 12 млн. тоннадан астам мұнай жеткізілді және қайта өңделді. 2589,1 мың тонна бензин (98,7 %), 3795,3 мың тонна дизель отыны (95,3 %), 3237 мың тонна мазут (104,3 %), 373,5 мың тонна авиакеросин (92,7%) өндірілді.
Қазақстан Республикасының аумағында 2009 жылдың қорытындылары бойынша негізі мұнай өндіруші компаниялар «Теңізшевройл» ЖШС (22,5 млн. тонна), «Қарашығанақ Петролеум Оперейтинг Б.В.» ЖШС (11,9 млн. тонна), «ҚазМұнайГаз» СҮ» АҚ (8,9 млн. тонна), «Маңғыстаумұнайгаз» СҮ» АҚ (5,7 млн. тонна) және «СНПС-Ақтөбемұнайгаз» АҚ (6 млн. тонна) болып табылады.
Қазақстан Республикасының аумағында құрлықтағы кен орындарында игерілетін көмірсутек шикізатының басым бөлігі жылдық өндірудің ең жоғары деңгейлі сатысына жетті. Құрлықта өндірудің одан әрі өсуі бірінші кезекте, Теңіз және Қарашығанақ кен орындарын игерудің қарқындауына байланысты. 2012 жылдың аяғында Қарашығанақ кен орнын тәжірибелік-өнеркәсіптік іске асыруды бастау жоспарлануда. Құрлықтағы басқа кен орындарында өндіру көлемі (Теңіз және Қарашығанақты есепке алмағанда) өндірудің жалпы көлемінен 45 млн. тоннаны немесе 56 %-ды құрайды, 2014 жылы бұл көрсеткіш өндірудің жалпы көлемінен 44,9 млн. тоннаға дейін немесе 52,8 %-ға төмендейді.
Мұнай өндірудің ұлғаюына байланысты, 2014 жылға дейінгі кезеңде мұнай өңдеуді жылына 15 млн. тоннаға дейін ұлғайту және тиісінше мұнай өнімдерін өндіру жоспарлануда.
Осы мақсаттарға қол жеткізу үшін отандық мұнай өңдеу зауыттарында (бұдан әрі - МӨЗ) жұмыс істеп тұрған өңдеуші қуаттарды қайта құру және жаңғырту бойынша іс-шаралар жоспарлануда.
Мынадай инвестициялық жобаларды іске асыру көзделеді:
Атырау мұнай өңдеу зауытында (бұдан әрі - АМӨЗ):
ЭЛОУ-АВТ-3 қондырғысының вакуумдық блогын және АМӨЗ баяу кокстеу қондырғысын қайта құру вакуумдық блоктың қуатын жылына 1800 мың тоннаға дейін және баяу кокстеу қондырғысының қуатын жылына 1000 мың тоннаға дейін жеткізу. Жобаны іске асыру мерзімі - 2010 жыл.
Хош иісті көмірсутектерді: жылына 133 мың тонна бензол, 496 мың тонна параксилол өндіру кешенін салу және мұнай өнімдерінің сапасын Евро-3 стандартына дейін жақсарту. Жобаны іске асыру мерзімі - 2013 жыл.
Мұнай өңдеуді жылына 5 000 мың тоннаға дейін және өңдеу тереңдігін 84%-ға дейін жеткізумен, мұнай өнімдерінің сапасын Евро-4 стандартына дейін жақсартумен зауыт базасында мұнайды тереңдетіп өңдеу кешенін салу. Жобаны іске асыру мерзімі - 2014 жыл.
«Петро Казахстан Ойл Продактс» ЖШС-да (Шымкент мұнай өңдеу зауыты):
Мұнай өңдеу тереңдігін 90%-ға дейін ұлғайтумен, зауыттың қуатын жылына 6 000 мың тоннаға дейін жеткізумен зауытты қайта құру және жаңғырту, мұнай өнімдерінің сапасын Евро-4 стандартына дейін жақсарту. Жобаны іске асыру мерзімі - 2014 жыл.
Павлодар мұнай-химия зауытында:
Мұнай өңдеу тереңдігін 90%-ға дейін ұлғайтумен, зауыттың қуатын жылына 6 000 мың тоннаға дейін жеткізумен зауытты қайта құру және жаңғырту, мұнай өнімдерінің сапасын Евро-4 стандартына дейін жақсарту. Жобаны іске асыру мерзімі - 2013 жыл.
Қазақстан Республикасының Президенті Н.Назарбаевтың 2009 жылғы 6 наурыздағы Қазақстан халқына Жолдауында көрсетілген тапсырманы орындау үшін отандық жағар майларды өндіруді ұйымдастыру туралы міндет қойылды. Осыған байланысты, қазіргі уақытта «ҚазМұнайГаз» ҰК» АҚ-та Қазақстан Республикасында жағар майларды өндіруді ұйымдастыру мүмкіндігі зерделенуде.
МӨЗ-ді қайта құру және жаңғыртуды аяқтау 2015 жылы республиканың тұтынушыларын ЕВРО-3, 4 талаптарына сай келетін сапалы мұнай өнімдерімен қамтамасыз етуге, қоршаған ортаға зиянды әсерді азайтуға, республиканың автомобильдік және авиациялық отынға қажеттігін қамтамасыз етуге, мұнай өңдеу зауыттарының жиынтық қуатын жылына 17 млн. тоннаға дейін жеткізуге мүмкіндік тудырады.
Көмірсутектерді өндіру көлемін ұлғайту мұнай-көлік инфрақұрылымын қарқынды дамытуды талап етеді. Қазіргі уақытта қазақстан мұнайының негізгі жұмыс істеп тұрған экспорттық маршруттары Атырау - Самара құбыры, КТК құбыры, Атасу - Алашанькоу құбыры, Ақтау порты болып табылады.
Қазақстан мұнайының басым бөлігі 2009 жылы КТК мұнай құбыры бойынша - 27,5 млн. тонна және Атырау-Самара бойынша - 17,5 млн. тонна экспортталды. Қытай бағытында - 7,7 млн. тонна тасымалданды, оның 6,2 млн. тоннасы қазақстандық мұнай. Теңіз экспорта - 11,1 млн. тоннаны құрады, теміржолмен 4 млн. тонна тиелді. Орынбор МӨЗ-ге 1,8 млн. тонна газ конденсаты жеткізілді. 2009 жылы Қазақстан аумағы бойынша Қытайға Ресей мұнайының транзиті 1,5 млн. тоннаны құрады, 2010 жылға 2 млн. тоннаны тасымалдау жоспарлануда.
Жаңа экспорттық жүйелерді құру және барларын кеңейту бойынша жұмыстар өзекті болып отыр. 2009 жылы Каспий Құбыр Консорциумының акционерлері кезеңді кеңейту туралы шешім қабылдады, Қазақстан Каспий Тасымалдау Жүйесін құру бойынша, сондай-ақ Қазақстан - Қытай мұнай құбырын кеңейту жобасы бойынша жұмыс жалғастырылуда.
Газ өнеркәсібі. Табиғи және ілеспе газды өндіру 2009 жылы 36 млрд. текше метрді құрады, 2008 жылмен салыстырғанда өсуі 7,5 %. 2009 жылы республиканың мұнай және газ өңдейтін кәсіпорындарында 1824,5 мың тонна сұйытылған көмірсутек газы өндірілді, өсуі 125,7 % құрады. Оның ішінде шамамен 1304,5 мың тоннасы экспортқа және 520 мың тоннасы ішкі нарыққа жөнелтілді (2008 жылға қарағанда 118 %).
2014 жылы шикі газ өндіру көлемінің өсуі 2009 жылмен салыстырғанда 54,5% -ға өсті (өндірудің өсуі 19,8 млрд.текше м).
Қазақстан Республикасы облыстарының 2009 жылы табиғи газды тұтынуының көлемі 8,6 млрд. текше метрді құрады, бұл 2008 жылы тұтынған газдың 95,8 % құрайды.
Облыс әкімдіктерінің деректері бойынша газды тұтынудың болжамдық көлемі 2014 жылы 13,8 млрд. текше м-ді құрайды, бұл 2009 жылға қарағанда, 1,6 есе көп.
Газ экспортының көлемі 7 млрд. т. м. құрады (алмасу операциясы арқылы Қазақстан Республикасының ішкі нарығына жіберілетін Қарашығанақ газының көлемін есептемегенде).
2010 жылы газ өндіру көлемі 37 млрд. текше метр болады деп күтілуде. Табиғи газ тұтыну көлемі 9,7 млрд. текше метрді құрайды. Газ экспортының көлемі 7 млрд.текше метрді құрайды.
Газ өндіруді ұлғайту Қарашығанақ, Теңіз, Жаңажол, Толқын секілді және «ҚазМұнайГаз» ҰҚ» АҚ-тың иелігіндегі бірқатар басқа кен орындарының, сондай-ақ Каспий қайраңы (Қашаған және басқалар) кен орындарының жаңа және негізгі базалық көмірсутек кен орындарын дамыту жолымен қамтамасыз етіледі. Негізінен өндірілетін газдың ілеспе болып табылатындығын ескере отырып, тауарлық газды өндіру мен өндірісінің серпіні мұнай өндіру қарқынымен және кенорындары игеру бойынша қабылданған технологиялық шешімдермен анықталады (мысалы, газды кері айдау).
Ішкі нарықты газбен қамтамасыз ету үшін 2006 жылы «Газпром» ААҚ, «Өзбекмұнайгаз» ҰХК және «ҚазМұнайГаз» ҰҚ» АҚ арасында Газдың қарама-қарсы жеткізілімдері туралы келісімге қол қойылды.
Тарихи қалыптасқан магистралдық және газ тарату жүйесімен табиғи газ Республиканың 14 облысынан 9-на жеткізіледі. Қазақстан Республикасының Үкіметі Қазақстан Республикасының елді мекендерін газдандыру бойынша іс-шараларды жүзеге асыруға айтарлықтай мән береді. 2006 - 2009 жылдары республикалық бюджеттен осы мақсатқа 15 млрд. теңгеден артық қаржы бөлінді. Қабылданған шаралар табиғи газбен Ақтөбе, Атырау, Қостанай, Батыс Қазақстан, Жамбыл, Оңтүстік Қазақстан облыстарының 80-нен астам елді мекендерін, сондай-ақ Қызылорда қаласында 46 көп қабатты үйлерді және 4 мың жекеменшік үйлерді газдандыруға мүмкіндік тудырды.
Газдандыру бойынша өзекті жұмыс жергілікті деңгейде жергілікті бюджеттің қаражаты есебінен жүзеге асырылады. 2007 - 2009 жылдары осы мақсатқа 30 млрд. теңгеден артық қаржы бөлінді және адамдардың санымен алғанда 400 мыңға жуық адам тұратын үйлер газдандырылды.
Бейнеу - Шымкент газ құбырын салу Қазақстанның энергетикалық қауіпсіздігінің жақсаруына жағдай жасайтын болады және елдің газ өндіретін батыс өңірлерінен оңтүстікке берілетін газ ағынын қамтамасыз етуге және өзбек газының жеткізіліміне тәуелділікті азайтуға мүмкіндік береді.
Газ құбырының трассасы Маңғыстау, Ақтөбе, Қызылорда және Оңтүстік Қазақстан облыстары бойынша өтетін болады.
Бейнеу - Шымкент газ құбыры Орта Азия - Орталық, Бұхара - Орал, Бұқара газды ауданы - Ташкент - Бішкек - Алматы, Қазақстан - Қытай сияқты барлық негізгі магистралдық газ құбырларын қосады.
Жобаны іске асыру 400-ге жуық елді мекенді қамтумен, тұрғындардың жалпы саны 2 миллион адамға дейінгі бұрын газбен жабдықталмаған Қызылорда облысының аумағын, Оңтүстік Қазақстан, Жамбыл және Алматы облыстарының солтүстік аудандарын газбен жабдықтауды жалғастыру мүмкіндігін көрсеткен оң мультипликативтік әсер береді. Бұл ауыл халқының тұрмысын сапалы деңгейге көтеруге мүмкіндік береді, жаңа және жұмыс істеп тұрған өнеркәсіп объектілері мен ауыл шаруашылығын дамытуға және жаңғыртуға, шағын және орта бизнесті дамытуға және жаңа жұмыс орындарын құруға қозғау салады.
Тұтас алғанда, жобаны іске асыру газ құбыры трассасының бойына орналасқан Қазақстан Республикасы өңірлерінің әлеуметтік-экономикалық жағдайын жақсартуға алып келеді.
Қазақстан ішкі және сыртқы нарықтарға көмірсутектерді жеткізудің көп векторлы принциптеріне сүйене отырып, табиғи газдың транзиті мен экспорттық жеткізілімі бойынша барлық экономикалық тиімді бағыттарды дамытуға ұмтылады. Қазақстан-Қытай газ құбыры және Каспий жағалауы газ құбыры жобаларын іске асыру елдің транзиттік және экспорттық әлеуетін жақсартуға мүмкіндік береді және тиісінше Қазақстан экономикасының дамуына жағдай жасайтын болады.
Қазақстан - Қытай газ құбыры жобасы. Қазақстан Республикасының Үкіметі мен Қытай Халық Республикасының Үкіметі арасындағы Қазақстан-Қытай газ құбырын салу мен пайдаланудағы ынтымақтастық туралы келісімге 2007 жылғы 18 тамызда қол қойылды. Газ құбыры түркімен және қазақстан газын тасымалдау үшін қажет. Газ құбырының өткізу қуаты жылына 40 млрд. текше м-ге дейін жоспарланып отыр.
Қазақстан-Қытай газ құбырын қаржыландыру, жобалау, салу және пайдалану үшін тең үлесте «ҚазТрансГаз» АҚ пен Trans-Asia Gas Pipeline Company Limited компаниясы арасында «Азия газ құбыры» ЖШС бірлескен Қазақстан-қытай компаниясы құрылды.
Газ құбырын салу үшін Қытай Даму Банкінен 7,5 млрд. АҚШ долларына қарыз тартылды. Осы қарызды өтеу мақсатында «Ship or pay» («тасымалда немесе төле») шартында тасымалдау туралы шартқа қол қою сәтіне дейін құрылыс мерзіміне Қытай Ұлттық Мұнай-газ Корпорациясы корпоративтік кепілдікті ұсынды.
2009 жылғы 12 желтоқсанда Қытай Халық Республикасының Төрағасы Ху Цзиньтао мен Қазақстан Президенті Н.Назарбаевтың қатысуымен Қазақстан-Қытай газ құбырының бірінші учаскесінің 1-ші желісін пайдалануға беруді салтанатты ресми ашу рәсімі өтті.
2012 жылдың соңына дейін Қазақстан-Қытай газ құбырының 1-ші учаскесінің қуатын кейіннен жылына 40 млрд. текше м-ге дейін кеңейтумен, жылына 30 млрд.т.м.-ге дейін жеткізу жоспарланып отыр.
Каспий жағалауы газ құбыры жобасы. Қазақстан Республикасының Үкіметі, Ресей Федерациясының Үкіметі және Түрікменстан Үкіметінің арасындағы Каспий жағалауы газ құбырын салудағы ынтымақтастық туралы келісімге 2007 жылғы 20 желтоқсанда Мәскеу қаласында қол қойылды, ол Қазақстан Республикасының 2009 жылғы 14 мамырдағы № 160-IV Заңымен ратификацияланған).
Газ құбыры ішкі нарыққа жыл сайын көлемі 20 млрд. текше м-ге дейін газды тасымалдауға арналған, оның ішінде 10 млрд. текше м-ге дейін Қазақстан газы және 10 млрд. текше м-ге дейін түрікмен газы. Түрікмен тарапы түрікмен газын жыл сайын 10 млрд. текше м-ден 30 млрд. текше м-ге дейін арттыруды ұсынған болатын.
Жаңа газ құбырының ұтымды параметрлері (газ құбырының құны, қысымы, диаметрі) Тараптар қорытатын техникалық-экономикалық негіздемелерінің (бұдан әрі - ТЭН), Қазақстан Республикасының аумағы бойынша ТЭН қорытындысы бойынша анықталады.
Үшінші Жаңажол газ өңдеу зауыты жобасын (бұдан әрі - 3-ЖГӨЗ) Сычуан жобалау-іздеу институты (ҚХР) әзірлеген. Жоба бойынша үшінші зауытта 300-ден астам адам еңбек ететін болады.
«3-ЖГӨЗ 2-ші кезеңінің құрылысы» объектісі бойынша газ сату нарығына талдау және өнімнің бағасын және бастапқы жобаға өзгеріс енгізу жұмыстары жүргізілуде. 2011 жылдың соңына дейін жобаға өзгерістерді енгізу жұмысын толығымен аяқтау жоспарлануда. ЖГӨЗ-дің 2-кезегін пайдалануға беру 2013 жылға жоспарланған.
Нормативтік базаны жетілдіру мақсатында Сұйытылған көмірсутек газын жеткізу, тасымалдау және пайдалану ережесіне өзгерістер мен толықтырулар енгізілді. Магистралдық және газ бөлу желілерін пайдалануға, қызмет көрсету мен жөндеуге, шығыс нормаларына қатысты 40 мемлекеттік стандарт, оның басым бөлігі ИСО стандарттарының негізінде әзірленді.
Әлемнің көптеген елдерінде (АҚШ, Ұлыбритания, Норвегия, Франция, Ресей және т.б.) Газ туралы жеке заң бар. Ресей Федерациясында заңнамалық деңгейде газ экспортына монополиялық құқық бекітілген.
Алайда Қазақстан Республикасында газ саласының нақты мәнін бейнелейтін, газбен жабдықтаудың және газ тұтынудың жалпы жағдайларын реттейтін, оны дамыту және жедел жаңғырту мақсатында осы салаға инвестицияларды тартуға ықпал ететін бірыңғай заңнамалық акт жоқ.
Жеке заңды әзірлеу қажеттігі мыналардан туындап отыр: газ саласында заңнамамен реттелмеген көптеген мәселелер мен проблемалар бар, оның ішінде орталық атқарушы органдардың және жергілікті өзін-өзі басқару, газбен жабдықтау саласындағы мемлекеттік қадағалау және бақылау органдарының рөлдері мен функцияларына қатысты құқықтық қатынастардың кең ауқымы, сондай-ақ газды жеткізу, тасымалдау, сақтау және сатып алу кезіндегі меншік мәселелері.
Сондай-ақ, жаңадан құрылатын құбырлардың жобаларына қатысуға және ілеспе газдың құқықтық мәртебесін анықтауға мемлекеттің басым құқығын қамтамасыз ету тетіктері жоқ.
Бұдан басқа, магистралдық құбыр саласында мемлекеттік реттеу мен басқару саласында Қазақстан Республикасының Үкіметі, уәкілетті мемлекеттік органдар мен жергілікті атқарушы органдар арасында өкілеттіктерді нақты шектеулер жоқ.
Мұның бәрі қойылған міндеттерді заңнамалық деңгейде жоспарлы шешуді талап етеді.

3-стратегиялық бағыт. Мұнай-химия өндірісін қамтамасыз ету.
Мұнай-химия өнеркәсібі. Әлем елдерінде, әсіресе азия елдерінде мұнай-химия өндірістерін салу мен іске қосу көлемінің белсенді өсуі байқалады. Бұл тек мұнай-химия өніміне деген жоғары сұранысты және оны қолдану мүмкіндігінің кеңеюін ғана емес, сонымен бірге көмірсутек шикізатын тереңдетіп өңдеудің экономикалық тартымдылығын көрсетеді. Мұнай-химия өндірістерін салуды тіпті жеткілікті көмірсутек ресурстары жоқ және технологиялардың лицензиарлары емес азия елдері де жүзеге асыруда.
Қытай, Иран, Малайзия, Сингапур және басқа азия елдері мұнай-химия өнімдерін өндіру бойынша бірнеше кәсіпорындар салуды жүргізуде. Азия тек өткізудің мәнді нарығы емес, сонымен бірге мұнай-химия саласында қуатты өндірістік базаға айналып отыр. Мысалы, Сингапурдың құрылыс жобаларына «Shell Chemicals» неміс компаниясы, «Sumitomo», «Mitsui Chemicals» жапон фирмалары қатысады, ал Қытайда және Азияның әртүрлі мемлекеттерінде құрылыс жобаларын BASF, HaJdor Topsoe, Lurgi, Toyo Engineering, Mitsubishi, Gas chemicals, NKK Corporation неміс фирмасы секілді технологиялардың лицензиарлары-жетекші компаниялар және т.б. жүзеге асыруда.
Көмірсутек шикізатын өндірудің үлкен көлеміне қарамастан, бүгінгі күні Қазақстанда жоғары қосылған құнымен өнім алумен көмірсутек шикізатын тереңдетіп өңдейтін толық технологиялық цикл жоқ.
Көмірсутек шикізатын өңдеу мұнай мен газды сепарациялаумен шектеледі. Елде кеңес уақытында салынған және қазіргі стандарттарға сай емес 3 мұнай өңдеу және 3 газ өңдеу зауыты жұмыс істейді.
Қазақстан Республикасы мұнай-химия өнімдерін өткізудің негізгі нарықтарынан қашықта болып отыр.
Қазақстан Республикасы экономика мен өнеркәсіптік әлеуетті белсенді дамыта отырып, әлемдік деңгейдегі мұнай-химия кешендерін табысты салуды қамтамасыз ету тиіс және қамтамасыз ете алатын бірқатар басымдықтарға ие, олардың негізгі дәлелдері мыналар болып табылады:
1) жеткілікті шикізат ресурстары (мұнай және газ) бар. Қазақстан Республикасының әртүрлі өңірлерінде (Теңіз, Каспий) кен орындарын игеруде табиғи және ілеспе газ пайдаланылатын болады, онда құрамында этан бар фракция газдың жалпы көлемінен 13-тен 16 %-ға дейін және одан жоғарыны құрайды, бұл базалық мұнай-химия өнімі - этиленді өндіру үшін негізгі экономикалық және технологиялық басымдық болып табылады;
2) этилен мұнай-химия өнімінің кең спектрінің өндірісі үшін пайдаланылуы мүмкін, бірақ Қазақстан Республикасы үшін неғұрлым экономикалық тиімдісі түрлі маркалы полиэтилен мен полипропилен, стирол мен полистирол, этиленгликол мен этилбензол және 20 атаудан жоғары басқа өнімдерді шығару болмақ;
3) Атырау мұнай өңдеу зауытында технологиялық жаңғырту және жете жарақтандыру жүргізілді және осындай жұмыс басқа мұнай және газ өңдеу зауыттары бойынша жалғастырылатын болады, бұл өңделетін көлемнің және мұнай-газ шикізатын бастапқы өңдеу өнімінің номенклатурасын кеңейту негізінде мұнай-химия өндірісі үшін шикізаттың қосымша ресурстарын пайдалануға мүмкіндік тудырады;
4) халықаралық сарапшылар мен мамандар Қазақстан Республикасында мұнай-химия өндірістерін құрудың экономикалық тиімділігін растады - Exxon Mobil, Shell, Basell халықаралық жетекші компаниялары мен Nexant консалтингтік компаниясының зерттеу нәтижелері алынды.
Мұнай-химия саласында республикада көмірсутек шикізатын тереңдетіп өңдейтін және жоғары қосылған құнымен мұнай-химия өнімдерін шығаратын өндірістік қуаттар құру жөнінде ҚР МГМ-гі «ҚазМұнайГаз» ҰК» АҚ-пен, «Kazakhstan Petrochemical Industries» ЖШС-пен және басқа да мұнай-химия кәсіпорындарымен бірлесіп, нақты серпінді инвестициялық жобаларды іске асыру кезеңіне кірісті.
2007 жылғы желтоқсанда Мемлекет басшысының Жарлығымен Атырау облысында «Ұлттық индустриялық мұнай-химия технопаркі» арнайы экономикалық аймағы (бұдан әрі - АЭА) құрылды.
Жылына қуаты 1,3 млн. тонна базалық мұнай-химия өнімдерін, оның ішінде 800 мың тонна полиэтилен және 500 мың тонна полипропилен алатын әлемдік деңгейдегі интеграцияланған газ-химия кешенінің құрылысы Атырау облысының Қарабатан теміржол станциясы мен Теңіз алаңы маңында (газ айыру қондырғысы) жүзеге асырылатын болады. Газ-химия кешеніне газ шикізатын жеткізуді ұзақ мерзімді кезеңде «Теңізшевройл» ЖШС жүзеге асыратын болады (ҚР Үкіметінің 2008 жылғы 15 ақпандағы № 142қпү қаулысы).
Мемлекет инфрақұрылым объектілерін салуда Жобаға қолдау көрсетуге шешім қабылдады - ЖСҚ әзірлеу және инфрақұрылым жасау (11 физикалық объекті) 93,3 млрд. теңге көлемінде мемлекеттің қаржылай қолдауымен жүзеге асырылатын болады, оның ішінде 14 млрд. теңге - 2008 - 2009 жылдары бөлінген бюджеттік несие және қытай кредиттік желісінің қарыз қаражаттары.
Мұнай-химия өндірістерін құрудың инвестициялық жобаларын әзірлеу және оларды іске асыруға дайындау кезінде бір мезгілде мұнай өнімдерінің сапасын жақсартудың арқасында мұнай-химия өнімдерін өндіру үшін хош иісті көмірсутектер - бензол және параксилол алуға мүмкіндік беретін жаңғыртылған Атырау мұнай өңдеу зауытының (АМӨЗ) технологиялық мүмкіндіктері мен өндірістік ресурстары ескерілді.
Жылына 133 мың тонна бензол және 496 мың тонна параксилол өндірумен хош иісті көмірсутектер өндірісі кешенін салу және мұнай өнімдерінің сапасын Евро-3 стандартына дейін жеткізу. Жобаны іске асыру мерзімі - 2013 жыл.
Ақтау пластикалық массалар зауыты базасында жылына - 400 мың тоннадан кем емес жол битумын өндірумен жол битумын өндіру жоспарлануда. Шикізат - Қаражанбас кен орнының мұнайы. Жобаны іске асыру мерзімі - 2012 жыл.

3-бөлім. Стратегиялық бағыттары, мақсаты, міндеттері, мақсатты
индикаторлары, іс-шаралар және нәтижелердің көрсеткіштері

3.1. Стратегиялық бағыттары, мақсаты, міндеттері, мақсатты
индикаторлары, іс-шаралар және нәтижелердің көрсеткіштері

1-стратегиялық бағыт. Жер қойнауын пайдалану жөніндегі операцияларды жүргізу саласында қатынастарды реттеуді жақсарту
1.1-мақсат. Жер қойнауын пайдалануда мемлекеттік басқарудың сапалық деңгейін арттыру
Осы мақсатқа қол жеткізуге бағытталған 001, 018, 112 бюджеттік бағдарламаның коды

Мақсатты индикатор (қол жеткізудің түпкілікті мерзімін (кезеңін) көрсете отырып)	Ақпарат көзі	оның ішінде жоспарлы кезеңде аралық мәнді көрсетумен
		Өлш. бірл.	2010	2011	2012	2013	2014
Жер қойнауын пайдалануды басқарудың мемлекеттік бірыңғай жүйесінің жер қойнауын пайдалану саласындағы 107 қатысушысын қамту	ҚР ЖҚ БМБЖИАЖ	қатысушы	50	82	107	107	107
Мақсатты индикаторға қол жеткізу жолдары, тәсілдері мен әдістері: 1.1.1-міндет. Мемлекеттік органдар мен жер қойнауын пайдалану саласындағы жер қойнауын пайдаланушылардың өзара іс-қимылын автоматтандыру
Тікелей нәтижелердің көрсеткіштері	Ақпарат көзі	Өлш. бірл.	Жоспарлы кезең
			2010	2011	2012	2013	2014
Мемлекеттік органдарды жер қойнауын пайдалануды басқарудың мемлекеттік бірыңғай жүйесімен қамту	ҚР ЖҚ БМБЖИАЖ	қатысушы	4	7	9	9	9
Жергілікті атқарушы органдарды жер қойнауын пайдалануды басқарудың мемлекеттік бірыңғай жүйесімен қамту	ҚР ЖҚ БМБЖИАЖ	қатысушы	4	8	16	16	16
Жер қойнауын пайдаланушыларды жер қойнауын пайдалануды басқарудың мемлекеттік бірыңғай жүйесімен қамту	ҚР ЖҚ БМБЖИАЖ	қатысушы	42	67	82	82	82
Жер қойнауын пайдаланушылардың келісім шарттарын жер қойнауын пайдалануды басқарудың мемлекеттік бірыңғай жүйесімен қамту	ҚР ЖҚ БМБЖИАЖ	келісім-шарт	120	180	200	220	220
Тікелей нәтижелердің көрсеткіштеріне қол жеткізуге арналған іс-шаралар			Жоспарлы кезеңде орындау мерзімі
			2010	2011	2012	2013	2014
«Жер қойнауы және жер қойнауын пайдалану туралы» ҚР Заңы жобасының нормаларын іске асыруда нормативтік-құқықтық актілер жобаларын әзірлеу			х	х	х	х	х
Мемлекеттік органдар мен жер қойнауын пайдаланушыларда ҚР ЖҚ БМБЖ ИАЖ-ды әзірлеу және енгізу			х	х	х	х	х
БМБЖ-да жер қойнауын пайдаланушылардың барлық келісім шарттарының базасын жүргізу			х	х	х	х	х
Жер қойнауын пайдалану жөніндегі операцияларды жүргізу шарттары бойынша аналитикалық бағалау және сараптамалық қорытынды			х	х	х	х	х

2-стратегиялық бағыт. Мұнай және газ өнеркәсібін серпінді дамыту
2.1-мақсат. Мұнай ресурстарын пайдаланудың тиімділігін арттыру

Мақсатты индикатор (қол жеткізудің түпкілікті мерзімін (кезеңін) көрсете отырып)	Ақпарат көзі	оның ішінде жоспарлы кезеңде аралық мәнді көрсетумен
		Өлш. бірл.	2010	2011	2012	2013	2014
1. Мұнай өндіру көлемінің балансталған өсуін 2014 жылы 8,487 млн. тоннаға қамтамасыз ету (2009 жылға 111,1%)	Статистикалық деректер	млн. тонна	80,0	81,0	83,0	83,0	85,0
2. МӨЗ-де 2014 жылы мұнай өңдеу көлемі 2,965 млн. тоннаға ұлғаяды (2009 жылға 124,4 %)	Статистикалық деректер	млн. тонна	13,1	13,1	13,3	14,2	15,1
3. 2014 жылы мұнай экспорта 6,9 млн. тоннаға ұлғаяды (2009 жылға 110,1%)	Статистикалық деректер	млн. тонна	73,0	73,0	74,0	74,0	75,0
Мақсатты индикаторға қол жеткізу жолдары, тәсілдері мен әдістері: 2.1.1-міндет. Көмірсутек шикізаттарына экономиканың ішкі қажеттіліктерін қамтамасыз ету
Тікелей нәтижелердің көрсеткіштері	Ақпарат көзі	Өлш. бірл.	Жоспарлы кезең
			2010	2011	2012	2013	2014
1. Мұнай өндіру көлемінің жыл сайын ұлғаюы (өткен жылмен салыстырғанда)	Статистикалық деректер	мың тонна	80000	81000	83000	83000	85000
2. ҚР МӨЗ-де мұнай өңдеу көлемінің жыл сайын ұлғаюы (өткен жылмен салыстырғанда)		%	104,6	101,2	102,5	100,0	102,4
		мың тонна	13099	13100	13300	14200	15000
		%	107,9	100,0	101,5	106,7	105,6
3. Бензин өндіру көлемі (өткен жылмен салыстырғанда)	Статистикалық деректер	мың тонна	2814,6	2875,6	2893,3	2867,9	3245,2
		%	108,7	102,1	100,6	99,1	113,1
4. Дизель отынын өндіру көлемі (өткен жылмен салыстырғанда)	Статистикалық деректер	мың тонна	3908,9	4105,9	4124,6	4303,5	4786,7
		%	102,9	105,0	100,4	104,3	111,2
5. Авиакеросин өндіру көлемі (өткен жылмен салыстырғанда)		мың тонна	483,7	491,9	504,0	522,0	677,0
		%	129,5	101,7	102,4	103,5	129,7
6. Мазут өндіру көлемі (өткен жылмен салыстырғанда)		мың тонна	3193,7	2044,2	2156,5	2504,3	2258,0
		%	98,6	64,0	105,5	116,1	90,1
Тікелей нәтижелер көрсеткіштерінің жетістіктеріне арналған іс-шаралар			Жоспарлы кезеңде орындау мерзімі
			2010	2011	2012	2013	2014
Мұнай өндіру және кейбір кенорындарын барлаудан өнеркәсіптік пайдалануға көшіру бойынша өндірісті жаңғырту			х	х	х	х	х
«Атырау мұнай өңдеу зауыты» ЖШС-да мұнайды тереңдетіп өңдеу кешенін салу			х	х	х	х	х
«Павлодар мұнай-химия зауыты» АҚ-ты және «ПетроКазахстан Ойл Продактс» ЖШС-ны қайта құру және жаңғырту			х	х	х	х	х
Мақсатты индикаторға қол жеткізу жолдары, тәсілдері мен әдістері: 2.1.2-міндет. Сыртқы нарыққа мұнай тасымалдау маршруттарын әртараптандыру
Тікелей нәтижелердің көрсеткіштері	Ақпарат көзі	Өлш. бірл.	Жоспарлы кезең
			2010	2011	2012	2013	2014
Мұнай экспортының көлемі (өткен жылмен салыстырғанда)	Статистикалық деректер	млн. тонна	73,0	73,0	74,0	74,0	75,0
		%	107,2	100,0	101,4	100,0	110,1

Тікелей нәтижелер көрсеткіштерінің жетістіктеріне арналған іс-шаралар	Жоспарлы кезеңде орындау мерзімі
	2010	2011	2012	2013	2014
Қазақстан-Қытай мұнай құбырының өткізу қабілетін ұлғайту, оның ішінде		х	х	х	х
Кеңкияқ-Атырау мұнай құбырының реверсі				х
Кеңқияқ-Құмкөл және Атасу-Алашанькоу мұнай құбырын кеңейту	х	х	х	х	х
Құмкөл-Қарақойын-Атасу учаскесінде «ҚазТрансОйл» АҚ-тың объектілерін қайта құру және кеңейту	х	х	х	х	х
Каспий Құбыр Консорциумын кеңейту жобасын іске асыру, оның ішінде: - жұмыс істеп тұрған екі МӨЗ-ді жаңғырту (Теңіз, Атырау); 116-204 км учаскесінде мұнай құбырын ауыстыру (88 км); СКАДА жүйесін монтаждау; - жаңа АНПС-4 салу және іске қосу-жөндеу; Атырау - АНПС-4 учаскесінде бір тізбекті ВЛ-220 кВ екі желіні салу; - жаңа АНПС-3А салу және іске қосу-жөндеу, СКАДА жүйесінің және сыртқы энергия жабдықтау объектілерінің жұмыстарын аяқтау және іске қосу-жөндеу		х	х	х	х

2.2-мақсат. Газ ресурстарын ұтымды және тиімді пайдаланудан әлеуметтік-экономикалық тиімділікті арттыру
Осы мақсатқа қол жеткізуге бағытталған 024 бюджеттік бағдарламаның коды

Мақсатты индикатор (кол жеткізудің түпкілікті мерзімін (кезеңін) көрсетумен)	Ақпарат көзі	оның ішінде жоспарлы кезеңде аралық мәнді көрсетумен
		Өлш. бірл.	2010	2011	2012	2013	2014
2014 жылы шикі газ өндіру көлемін 2009 жылмен салыстырғанда 54,9%-ға өсіру (өндірудің өсуі 19,8 млрд. текше м)	Статистикалық деректер	млрд. текше м	37,0	43,6	44,8	53,5	55,8
2014 жылы оңтүстік өңірлерді 5 млрд.т.м. көлемінде газбен қамтамасыз ету	Статистикалық деректер	жылына млрд. т. м			3,6 дейін	3,6 дейін	5,0 дейін
2014 жылы экспортқа құрғақ газ көлемін 7,6 млрд.т.м. ұлғайту (2009 жылмен салыстырғанда 208,5 %)		млрд. т.м.	7,0	10,8	7,5	10,8	9,7
Мақсатты индикаторға қол жеткізу жолдары, тәсілдері мен әдістері: 2.2.1-міндет. Қазақстан Республикасының ішкі нарығының газға өсіп отырған қажеттіліктерін үздіксіз және түрақты қамтамасыз ету
Тікелей нәтижелердің көрсеткіштері	Ақпарат көзі	Өлш. бірл.	Жоспарлы кезең
			2010	2011	2012	2013	2014
Газ өндірудің өсуі (өткен жылмен салыстырғанда)	Статистикалық деректер	%	102,7	117,8	102,9	119,2	104,3
Табиғи газды тұтыну (өткен жылмен салыстырғанда)		млрд.т.м	112,3	104,9	118,5	107,9	105,8
Сұйытылған газды тұтыну (өткен жылмен салыстырғанда)		%	105,0	105,0	105,0	105,0	105,0
2014 жылы оңтүстік өңірлерде газ тұтыну көлемінің 5 млрд. т.м. дейін өсуі*	Статистикалық деректер	жылына млрд. т. м			3,6 дейін	3,6 дейін	5,0 дейін

2013 жылы Жаңажол газ өңдеу зауытында газ өңдеу көлемін қосымша 2 млрд.т.м. дейін өсіру	«СНПС-Ақтөбемұнайгаз» АҚ-тың есебі	жылына млрд. т. м				2,0
* Ескертпе - жыл сайынғы газ көлемі өзгеруі мүмкін, себебі қытай тарапымен бірлесіп жобалық құжаттаманы өзектендіру аяқталған жоқ.
Тікелей нәтижелер көрсеткіштерінің жетістіктеріне арналған іс-шаралар			Жоспарлы кезеңде орындау мерзімі
			2010	2011	2012	2013	2014
«Бейнеу - Шымкент» магистралдық газ құбырын салу, оның ішінде:			х	х	х	х	х
			х	х	х	х
Бейнеу - Шымкент магистралдық газ құбырының 1-ші кезегін салу Бейнеу - Шымкент магистралдық газ құбырының 2-ші кезегін салу							х
Үшінші Жаңажол газ өңдеу зауытын салу («СНПС-Ақтөбемұнайгаз» АҚ-тың қаржылары), оның ішінде: 3-ші кезектің 2-ші іске қосу кешенін пайдалануға беру						х
Нормативтік құқықтық актілерді, оның ішінде газ құбырларын пайдалану, техникалық қызмет көрсету және қауіпсіздік саласындағы регламенттерді әзірлеу				х	х	х
Нормативтік-техникалық құжаттарды, оның ішінде газ құбырларын пайдалану, техникалық қызмет көрсету және жұмыс қабілеттігін қолдау саласындағы стандарттарды әзірлеу				х	х	х
Мақсатты индикаторға қол жеткізу жолдары, тәсілдері мен әдістері: 2.2.2-міндет. Жаңа газ тасымалдау куаттарын жаңғырту және салу
Тікелей нәтижелердің көрсеткіштері	Ақпарат көзі	Өлш. бірл.	Жоспарлы кезең
			2010	2011	2012	2013	2014
Табиғи газ экспорты (өткен жылмен салыстырғанда)*	Статистикалық деректер	%	99,5	154,7	69,2	144,2	89,4
Сұйытылған газ экспорты (өткен жылмен салыстырғанда)		%	110	110	110	110	110
Газдың халықаралық транзиті (өткен жылмен салыстырғанда)	«ИОА» АҚ-тың есебі	%	105,4	141,7	111,9	100	100
* Ескерту - жыл сайынғы газ көлемі өзгеруі мүмкін, себебі газ құбыры бойынша нақты міндеттемелері жоқ шектес мемлекеттердің ресурстары тасымалданатын болады
Тікелей нәтижелер көрсеткіштерінің жетістіктеріне арналған іс-шаралар			Жоспарлы кезеңде орындау мерзімі
			2010	2011	2012	2013	2014
2012 жылы пайдалануға берумен жылына қуаты 30 млрд. т.м. Қазақстан-Қытай газ құбырын салу*			х	х	х
Қазақстан-Қытай газ құбыры 1-учаскесі 2-желісінің (желілік бөлігі) құрылысын аяқтау және пайдалануға беру			х
Қазақстан-Қытай газ құбырының компрессорлық станцияларын салу (КС-1, КС-2, КС-3, КС-5, КС-6, КС-7)				х	х
ҰБТК бойынша мемлекеттік активтерді қабылдау-тапсыру рәсімін әзірлеу және өзектендіру			х	х	х	х	х

3-стратегиялық бағыт. Мұнай-химия саласының өндірісін құруды қамтамасыз ету
3.1-мақсат. Мұнай-химия өндірістерін дамыту
Осы мақсатқа қол жеткізуге бағытталған 022, 064 бюджеттік бағдарламаның коды

Мақсатты индикатор (жетістіктердің түпкілікті мерзімін (кезеңін) көрсете отырып)	Ақпарат көзі	оның ішінде жоспарлы кезеңде аралық мәнді көрсетумен
		Өлш. бірл.	2010	2011	2012	2013	2014
Мұнай-химия өнімінің физикалық көлемін ұлғайту: - жол битумы - бензол - параксилол	Статистикалық деректер	жылына мың тонна			420	420	420 133 496
Мақсатты индикаторға кол жеткізу жолдары, тәсілдері мен әдістері: 3.1.1-міндет. Көмірсутек шикізатын өңдеу деңгейін арттыру
Тікелей нәтижелердің көрсеткіштері	Ақпарат көздері	Өлш. бірл.	Жоспарлы кезең
			2010	2011	2012	2013	2014
Мұнай-химия өнімін шығаруды қамтамасыз ету: - жол битумын - 2012 жылдан бастап 420 мың тонна көлемінде, - бензолды - 133 мың тонна, - параксилолды - 2014 жылдан бастап 496 мың тонна	Статистикалық деректер				420	420	420 133 496
Тікелей нәтижелер көрсеткіштерінің жетістіктеріне арналған іс-шаралар			Жоспарлы кезеңдегі орындалу мерзімі
			2010	2011	2012	2013	2014
Көмірсутек шикізатын тереңдетіп өңдеу және қосылған жоғары құнмен бәсекеге қабілетті мұнай-химия өнімін шығару бойынша екі жаңа өңдеуші қуаттарды салу: 1. Ақтау пластикалық массалар зауыты базасында жол битумы зауыты			х	х	х
2. Атырау МӨЗ-де хош иісті көмірсутектерді (бензол, параксилол) өндіру кешені			х	х	х	х	х
АЭА инфрақұрылымын салу			х	х	х	х	х

3.2. Қазақстан Республикасы Мұнай және газ министрлігінің
стратегиялық бағыттары мен мақсаттарының мемлекеттің
стратегиялық мақсаттарына сәйкестігі

Мемлекеттік органның стратегиялық бағыттары және мақсаттары	Стратегиялық және (немесе) бағдарламалық құжаттың атауы
1-стратегиялық бағыт. Жер қойнауын пайдалану жөніндегі операциялар жүргізу саласындағы қатынастарды реттеуді жақсарту
1.1-мақсат. Жер қойнауын пайдалану саласында мемлекеттік басқарудың сапалық деңгейін арттыру	Қазақстанның 2030 жылға дейінгі даму стратегиясы. 3-ұзақ мерзімді басымдық: Шетелдік инвестициялар мен ішкі қордың жоғары деңгейімен ашық нарық экономикасына негізделген экономикалық өсу. 5-ші ұзақ мерзімді басымдық: Энергетикалық ресурстар
	Қазақстан Республикасының Президенті Н.Назарбаевтың 2007 жылғы 1 наурыздағы «Жаңа әлемдегі жаңа Қазақстан» атты Қазақстан халқына Жолдауы
	Қазақстан Республикасының Президенті Н.А. Назарбаевтың 2010 жылғы 29 қаңтардағы «Жаңа он жылдық - Жаңа экономикалық өрлеу - Қазақстанның жаңа мүмкіндіктері» атты Қазақстан халқына Жолдауы
	Қазақстан Республикасын үдемелі индустриялық-инновациялық дамыту жөніндегі 2010-2014 жылдарға арналған мемлекеттік бағдарлама
2-стратегиялық бағыт. Мұнай және газ өнеркәсібін серпінді дамыту
2.1-мақсат. Мұнай ресурстарын пайдаланудың тиімділігін арттыру	Қазақстан Республикасының Президенті Н.Назарбаевтың 2007 жылғы 1 наурыздағы «Жаңа әлемдегі жаңа Қазақстан» атты Қазақстан халқына Жолдауы
	Қазақстан Республикасының Президенті Н.А. Назарбаевтың 2010 жылғы 29 қаңтардағы «Жаңа он жылдық - Жаңа экономикалық өрлеу - Қазақстанның жаңа мүмкіндіктері» атты Қазақстан халқына Жолдауы
	Қазақстан Республикасын үдемелі индустриялық-инновациялық дамыту жөніндегі 2010-2014 жылдарға арналған мемлекеттік бағдарлама «Қазақстан Республикасын дамытудың 2020 жылға дейінгі Стратегиялық жоспары туралы» Қазақстан Республикасы Президентінің 2010 жылғы 1 ақпандағы № 922 Жарлығы
2.2-мақсат. Газ ресурстарын ұтымды және тиімді пайдаланудан әлеуметтік-экономикалық тиімділікті арттыру	Қазақстан Республикасының Президенті Н.Назарбаевтың 2008 жылғы 6 ақпандағы «Халықтың әл-ауқатын арттыру - мемлекеттік саясаттың басты мақсаты» атты Қазақстан халқына Жолдауы
3-стратегиялық бағыт. Мұнай-химия саласының өндірістерін құруды қамтамасыз ету
3.1-мақсат. Мұнай-химия өндірісін дамыту	Қазақстан Республикасының Президенті Н.Назарбаевтың 2006 жылғы 1 наурыздағы «Қазақстанның әлемнің бәсекеге қабілетті 50 елінің қатарына кіру стратегиясы» «Қазақстан өз дамуындағы жаңа серпіліс жасау қарсаңында» атты Қазақстан халқына Жолдауы
	Қазақстан Республикасының Президенті Н.Назарбаевтың 2006 жылғы 1 наурыздағы «Қазақстанның әлемнің бәсекеге қабілетті 50 елінің қатарына кіру стратегиясы» «Қазақстан өз дамуындағы жаңа серпіліс жасау қарсаңында» атты Қазақстан халқына Жолдауы
	Қазақстан Республикасының Президенті Н.Назарбаевтың 2007 жылғы 1 наурыздағы «Жаңа әлемдегі жаңа Қазақстан» атты Қазақстан халқына Жолдауы
	Қазақстан Республикасының Президенті Н.А. Назарбаевтың 2010 жылғы 29 қаңтардағы «Жаңа он жылдық - Жаңа экономикалық өрлеу - Қазақстанның жаңа мүмкіндіктері» атты Қазақстан халқына Жолдауы
	Қазақстан Республикасын үдемелі индустриялық-инновациялық дамыту жөніндегі 2010-2014 жылдарға арналған мемлекеттік бағдарлама
	«Қазақстан Республикасын дамытудың 2020 жылға дейінгі Стратегиялық жоспары туралы» Қазақстан Республикасы Президентінің 2010 жылғы 1 ақпандағы № 922 Жарлығы

4-бөлім. Функционалдық мүмкіндіктерді дамыту

МГМ-нің стратегиялық бағытының атауы, мақсаттары мен міндеттері	МГМ-нің стратегиялық бағыты мен мақсаттарын іске асыру іс-шаралары	Іске асыру кезеңі
1-стратегиялық бағыт. Жер қойнауын пайдалану жөніндегі операциялар жүргізу саласында қатынастарды реттеуді жақсарту 1.1-мақсат. Жер қойнауын пайдалану саласында мемлекеттік басқарудың сапалық деңгейін арттыру 1.1.1-міндет. Мемлекеттік органдар мен жер қойнауын пайдалану саласындағы жер қойнауына пайдаланушылардың өзара іс-қимылын автоматтандыру	ҚР ЖҚ БМБЖ ИАЖ-ды дамыту Мемлекеттік органдар мен жер қойнауын пайдаланушыларды жер қойнауын пайдаланудың бірыңғай мемлекеттік басқару жүйесімен қамту Жер қойнауын пайдаланушылардың келісім-шарттарын жер қойнауын пайдалануды басқарудың бірыңғай жүйесімен қамту Электрондық қызметтерді ұсыну	2010 - 2014

Кадрлық потенциалды дамыту үшін персоналдың біліктілігін арттыру, білікті мамандарды, оның ішінде ЖОО бітірушілерді тарту және министрліктің жұмысына олардың үлесі бойынша қызметкерлерді ынталандыру жөнінде жұмыс жүргізілуде.
Мемлекеттік саясатты іске асыру, басқару процесін үйлестіру мақсатында мынадай шығындарды: орталық органнының аппараты; мемлекеттік қызметшілерге мемлекеттік және ағылшын тілдерін оқыту; мемлекеттік қызметшілердің біліктілігін арттыруды қоса алғанда, 001 «Мұнай, газ және мұнай-химия өнеркәсібі саласындағы қызметті үйлестіру бойынша қызмет көрсету» бюджеттік бағдарламасын қаржыландыру қажет.
Жер қойнауын пайдалану саласында отын-энергетика кешені мен экономиканың өндіруші секторларының тиімділігін және экономикалық қайтарымдылығы арттыру, олардың жұмыс істеуінің ашықтығын қамтамасыз ету міндеті қойылған. Бұл қазіргі ақпараттық технологияларды енгізу жолымен оны ақпараттық-талдамалық қамтамасыз ету сапасын жақсарту есебінен жер қойнауын пайдаланудың мемлекеттік басқару жүйесінің (ЖҚ БМБЖ) тиімділігін арттыруды талап етеді.
Мұнай саласында болуы мүмкін тәуекелдерге әлемдік нарықта мұнайға және энергия ресурстардың негізгі түрлеріне әлемдік бағаның төмендеуі жатады. Қарсы іс-қимыл шаралары: белгіленген мұнай өндіру және өңдеу жоспарларын орындау, бензин және дизельдік отынды өндіру көлемін ұлғайту.
Газ саласындағы болуы мүмкін тәуекелдерге мыналар жатады: әлемдік нарықта газға және энергия ресурстардың негізгі түрлеріне әлемдік бағаның төмендеуі. Қарсы іс-қимыл шаралары: газ өндіру және өңдеу бойынша белгіленген жоспарларды орындау, тауарлық және сұйытылған газды өндіру көлемін ұлғайту.
Іргелес мемлекеттер тарапынан нақты міндеттемелердің болмауына байланысты транзиттік газды тасымалдау көлемінің төмендеуі. Қарсы іс-қимыл шаралары: іргелес мемлекеттердің газ тасымалдау компанияларымен келіссөздер жүргізу және шарттар жасасу.
Ішкі нарыққа газ жеткізу бойынша жер қойнауын пайдаланушылармен келісімшарттық міндеттемелердің болмауы. Қарсы іс-қимыл шаралары: жер қойнауын пайдаланушылардың мәселелерін пысықтау.
Әлемдік деңгейдегі мұнай-химия өндірістерін құрудың бірнеше өзара байланысты инвестициялық жобалары әзірленді және іске асыруға дайындалды.
Игерілген мұнай-газ кенорындарының ресурстық мүмкіндіктері ғана емес, жаңғыртылған Атырау мұнай өңдеу зауытының технологиялық, өндірістік, ресурстық мүмкіндіктері де есепке алынды.
Мұнай-химия кешендерінің жоғары күрделі қаржы сыйымдылығын ескере отырып, олардың құрылысы «Ұлттық индустриялық мұнай-химия технопаркі» арнайы экономикалық аймағының шеңберінде жүзеге асырылатын болады. Бұл өнімді өндіруге жоспарланған өзіндік құнға жұмсалған шығынды төмендетуге мүмкіндік береді, ол халықаралық нарықта қазақстандық мұнай-химия өнімдерінің бәсекеге қабілеттілігін қамтамасыз етеді.
2009 - 2011 жылдары бюджеттік қаржыландыру шеңберінде АЭА-ның инфрақұрылымын салу, оның ішінде аумақты қоршау және әкімшілік ғимарат салу жүзеге асырылатын болады.
2010 - 2012 жылдары интеграцияланған газ-химия кешенінің инфрақұрылым объектілерінің құрылысы бюджеттік кредит есебінен 96 млрд. теңге көлемінде Қазақстан Республикасы Үкіметінің қолдауымен жүзеге асырылатын болады, оның ішінде 14 млрд. теңге - 2008 - 2009 жылдары бөлінген бюджеттік кредит; 2010 жылы толық көлемде қаржыландыру көздері нақтыланады.

5-бөлім. Ведомствоаралық өзара іс-қимыл

Қол жеткізу үшін ведомствоаралық өзара іс-қимыл талап етілетін міндеттер көрсеткіштері	Ведомствоаралық өзара іс-қимыл жүзеге асырылатын мемлекеттік орган	Ведомствоаралық өзара іс-қимыл орнату үшін мемлекеттік орган жүзеге асыратын шаралар
1-стратегиялық бағыт. Жер қойнауын пайдалану жөніндегі операцияларды жүргізу саласындағы қатынастарды реттеуді жақсарту
1.1-мақсат. Жер қойнауын пайдалану саласында мемлекеттік басқарудың сапалық деңгейін арттыру
1.1.1-міндет. Мемлекеттік органдар мен жер қойнауын пайдалану саласындағы жер қойнауын пайдаланушылардың өзара іс-қимылын автоматтандыру
Мемлекеттік органдарды жер қойнауын пайдалануды басқарудың мемлекеттік бірыңғай жүйесімен қамту	Қаржымині БАМ	Жер қойнауын пайдаланушылардың салық салу және кедендік төлемдері мәселелері бойынша өзара іс-қимыл Ақпараттандыру мәселелері
Жергілікті атқарушы органдарды жер қойнауын пайдалануды басқарудың мемлекеттік бірыңғай жүйесімен қамту
Жер қойнауын пайдаланушыларды жер қойнауына пайдалануды басқарудың мемлекеттік бірыңғай жүйесімен қамту
Жер қойнауын пайдаланушылардыңкелісімшарттарын жер қойнауын пайдалануды басқарудың мемлекеттік бірыңғай жүйесімен қамту
2-стратегиялық бағыт. Мұнай және газ өнеркәсібін серпінді дамыту
2.1-мақсат. Мұнай ресурстарын пайдаланудың тиімділігін арттыру 2.1.1-міндет. Көмірсутек шикізаттарына экономиканың ішкі қажеттіліктерін қамтамасыз ету
Мұнай өндіру көлемін жыл сайын ұлғайту(өткен жылмен салыстырғанда)	Қоршағанортамині ТЖМ	Экологиялық қауіпсіздік және мұнайдың төгілуі, мұнай құбырларына ойып орнату мәселелері бойынша өзара іс-қимыл
ҚР МӨЗ-де мұнай өңдеу көлемін жыл сайын ұлғайту (өткен жылмен салыстырғанда)
3-стратегиялық бағыт. Мұнай-химия саласының өндірісін құруды қамтамасыз ету
3.1-мақсат. Мұнай-химия өндірістерін дамыту
3.1.1-міндет. Көмірсутек шикізатын өңдеу деңгейін ұлғайту
Мұнай-химия өнімін шығаруды қамтамасыз ету: - жол битумын - 2012 жылдан бастап 420 мың тонна көлемінде, - бензолды - 133 мың тонна, - параксилолды - 2014 жылдан бастап 496 мың тонна	ИЖТМ, Қаржымині, «Самұрық-Қазына» ҰӘҚ» АҚ (келісім бойынша)	Жобалау-іздеу жұмыстарын жүргізуге және интеграцияланған газ-химия кешені инфрақұрылымы объектілерін салуға арналған бюджеттік кредит қаржыларын уақтылы игеру мәселелері

6-бөлім. Тәуекелдерді басқару

Болуы мүмкін тәуекелдердің атауы	Тәуекелдерді басқару бойынша шара қабылданбаған жағдайда болуы мүмкін салдар	Тәуекелдерді басқару жөніндегі іс-шаралар
1	2	3
Сыртқы тәуекелдер
1-стратегиялық бағыт. Жер қойнауын пайдалану жөніндегі операцияларды жүргізу саласында қатынастарды реттеуді жақсарту. 1.1-мақсат. Жер қойнауын пайдалану саласында мемлекеттік басқарудың сапалық деңгейін арттыру 1.1.1-міндет. Мемлекеттік органдар мен жер қойнауын пайдалану саласындағы жер қойнауын пайдаланушылардың өзара іс-қимылын автоматтандыру
Жер қойнауын пайдалану саласында жұмыстың болжанатын көлемінің төмендеуі	Жер қойнауын пайдалану жөніндегі жүргізілетін операцияларда болжанатын көлемнің төмендеуі бірінші кезекте минералдық ресурстарға бағаның төмендеуіне байланысты, сұраныстың азаюмен байланысты болуы мүмкін. Сонымен қатар, таяу перспективада минералдық ресурстарға әлемдік бағаның төмендеуі болжанбайды	Жер қойнауын пайдалану саласында жұмыстың болжанатын көлемінің төмендеу тәуекелінің дәрежесі елеусіз.
Жобаның сұранымға ие болмау тәуекелінің дәрежесі	Жобаны іске асыру жер қойнауын пайдалану саласында мемлекеттік басқару тиімділігін арттыруға мүмкіндік береді. Жер қойнауын пайдалану мәселелерінің Қазақстанның 2030 жылға дейінгі даму стратегиясының ұзақ мерзімді басымдықтарға (№ 3 және № 5) кіретінін ескерсек, олар бүгінгі күні де өзекті болып табылады. Демек, жүйені енгізудің тиімділігі артады.	Жобаның сұранымға ие болмау тәуекелінің дәрежесі төмен. ҚР ЖҚ БМБЖ ИАЖ жүйесінің жобалық қуаттарын толық пайдаланбау тәуекелі барынша аз болып табылады
Ішкі тәуекелдер
Жоба ауқымына байланысты тәуекелдер	Жоба сапасының төмендеуі және ҚР МГМ мақсаты мен функцияларына сәйкес келмеуі	1. Әр жұмыс кезеңін, қатысушылардың өзара іс-қимылын, жұмысты ұйымдастыруды егжей-тегжейлі талдау 2. Егжей-тегжейлі пысықталған сапа бағдарламасы, жоба конфигурациясын дайындықпен басқару, қатысушылардың өзара іс-қимылдарының арнайы рәсімдері
Жобаның техникалық тәуекелдері	Жасалған өнім мен таңдап алынған платформаның ҚР МГМ-нің мақсаттары мен функцияларына сәйкес келмеуі, «электрондық үкіметте» бірігудің мүмкін еместігі	1. Біліктілік өлшемдері бойынша жобалау командасын қатаң іріктеу. Жоба қатысушыларын жобалау жұмыстарының технологиясына, құрал-сайман құралдарына үйрету. 2. Кәсіпорындардың стандарттарын жобалау жұмыстарына пайдалану, жоба стандарттарын әзірлеу 3. Жобалау командасына мемлекеттік және жергілікті мемлекеттік органдардың қызметкерлерін тарту
3-стратегиялық бағыт. Мұнай-химия саласының өндірісін құруды қамтамасыз ету 3.1-мақсат. Мұнай-химия өндірістерін дамыту 3.1.1-міндет. Көмірсутек шикізатын өңдеу деңгейін ұлғайту
«Ұлттық индустриялық мұнай-химия технопаркі» арнайы экономикалық аймағының жеңілдікті салық салуының жойылу мүмкіндігі	Жобалардың экономикасын және рентабельділігін нашарлатады, түпкілікті мұнай-химия өнімінің өзіндік құнын бәсекеге қабілетсіз етеді, бұл өткізу нарығын қамтамасыз етуді, сондай-ақ сыртқы (қарыз) қаржыландыруды уақытылы тартуды күрделілендіреді.	Күрделі қаржыны көп қажет ететін инвестициялық мұнай-химия жобаларын жүзеге асыру үшін АЭА шарттарын сақтап қалу, бюджеттік кредитті уақытылы бөлу және игеру, сыртқы қаржыландыруды тарту және игеру.

7-бөлім. Бюджеттік бағдарламалар

7.1. Бюджеттік бағдарламалар

Ескерту. 7.1-кіші бөлімге өзгерту енгізілді - ҚР Үкіметінің 2010.11.19 № 1220 Қаулысымен.

Бюджеттік бағдарлама	001 «Мұнай, газ және мұнай-химия өнеркәсібі саласындағы қызметті үйлестіру жөніндегі қызметтер»
Сипаттама	Министрліктің, ведомстволар мен аумақтық органдардың жұмыс істеуін қамтамасыз ету
Бюджеттік бағдарламаның түрі	мазмұнына қарай	мемлекеттік функцияларды, өкілеттіктерді жүзеге асыру және олардан туындайтын мемлекеттік қызметтерді көрсету
	іске асыру тәсіліне қарай	жеке
	ағымдағы/дамыту	ағымдағы

Бюджеттік бағдарлама көрсеткіштерінің атауы	өлш. бірл.	Есепті кезең		Жоспарлы кезең			Жобаланатын жыл	Жобаланатын жыл
		2008	2009	2010	2011	2012
1	2	3	4	5	6	7	8	9
тікелей нәтиже көрсеткіштері
Орталық аппараттың және ведомстволардың қызметкерлерін ұстау	бірлік	334	347	148	148	148
Жер қойнауын пайдалануға арналған келісімшарттарда қазақстандық қамтудың мониторингі мен бақылауын жүргізу	%			100	100	100
түпкілікті нәтиже көрсеткіштері
Көмірсутек шикізаты бөлігінде отын-энергетика кешені саласында мемлекеттік саясатты тиімді іске асыру	%	100	100	100	100	100
Жер қойнауын пайдаланумен байланысты мұнай операцияларын жүргізу кезінде қазақстандық қамту деңгейіне қол жеткізу: - тауарлар - жұмыстар, қызметтер бойынша	%			5	5	10
	%			30	30	40
тиімділік көрсеткіштері

МГМ-ге жүктелген функциялар мен міндеттерді орындау	%	100	100	100	100	100
Бюджеттік шығыстардың көлемі	мың теңге	772804	1452846	544708	597639	643913
Бюджеттік бағдарлама	002 «Пайдалану құқығы мұнай-газ жобалары жөніндегі мердігерлерге берілуге тиіс мемлекеттік мүлікті есепке алуды жүргізуді қамтамасыз ету»
Сипаттама	Пайдалану құқығы мұнай-газ жобалары жөніндегі мердігерлерге берілуге тиіс мемлекеттік мүлікті бухгалтерлік есебін жүргізуді және мұнай-газ операциялары бойынша шығындарды өтегеннен кейін мердігердің мемлекетке беретін мүлкін есепке алуды қамтамасыз ету
Бюджеттік бағдарламаның түрі	мазмұнына қарай	мемлекеттік функцияларды, өкілеттіктерді жүзеге асыру және олардан туындайтын мемлекеттік қызметтерді көрсету
	іске асыру тәсіліне қарай	жеке
	ағымдағы/дамыту	ағымдағы
Бюджеттік бағдарлама көрсеткіштерінің атауы	өлш. бірл.	Есепті кезең		Жоспарлы кезең			Жобаланатын жыл	Жобаланатын жыл
		2008	2009	2010	2011	2012
1	2	3	4	5	6	7	8	9
тікелей нәтиже көрсеткіштері
Мұнай-газ жобаларында мердігерлер пайдаланатын мемлекеттік мүліктің тізілімін жүргізу	тізілім	1	1	1	1	1
түпкілікті нәтиже көрсеткіштері
«Капиталмұнайгаз» мемлекеттік мекемесінің балансында 01.01.2010 ж. есепке алынған мемлекеттік мүлікті түгендеу	%			20	40	40
Сапа көрсеткіштері
«Капиталмұнайгаз» ММ-нің «Қарашығанақ кенорнының өнімін бөлу туралы түпкілікті келісім бойынша мердігердің пайдалануындағы және Қазақстан Республикасының шаруашылық қызметі мен ішкі және халықаралық газ-көлік жүйелерінің концессия шарты бойынша концессия алушыға берілген мемлекеттік мүліктің бухгалтерлік есебін жүргізу жөніндегі» нұсқаулыққа сәйкес есеп жүргізуі	%	100	100	100	100	100
тиімділік көрсеткіштері
«Капиталмұнайгаз» ММ-нің бір қызметкерді ұстауға кететін шығыны	мың теңге	1137,0	1419,6	1311,3	1482,69	1619,0
Бюджеттік шығыстардың көлемі		18125	22714	20981	23723	25904

Бюджеттік бағдарлама	015 «Қазақстан Республикасы Мұнай және газ министрлігін материалдық-техникалық жарақтандыру»
Сипаттама	Министрліктің, ведомстволар мен аумақтық органдардың жұмыс істеуін қамтамасыз ету
Бюджеттік бағдарламаның	мазмұнына қарай	күрделі шығыстарды жүзеге асыру
	іске асыру тәсіліне	жеке түрі
ағымдағы/дамыту	ағымдағы
қарай
Бюджеттік бағдарлама көрсеткіштерінің атауы	өлш. бірл.	Есепті кезең		Жоспарлы кезең			Жобаланатын жыл	Жобаланатын жыл
		2008	2009	2010	2011	2012
1	2	3	4	5	6	7	8	9
тікелей нәтиже керсеткіштері
Министрлікті, ведомстволар мен аумақтық органдарды материалдық-техникалық жарақтандыру және ақпарат жүйелерінің жұмыс істеуін қамтамасыз ету және ақпараттық-техникалық қамтамасыз ету	мың теңге	74126,1	18000,0	3229,0	748,0	748,0
түпкілікті нәтиже көрсеткіштері
Көмірсутек шикізаты бөлігінде отын-энергетика кешені саласында мемлекеттік саясатты тиімді іске асыру	%	100	100	100	100	100
тиімділік көрсеткіштері
Мұнай және газ министрлігіне жүктелген функциялар мен міндеттерді орындау	%	100	100	100	100	100
Бюджеттік шығыстардың көлемі	мың теңге	473973	419366	3229	748	748
Бюджеттік бағдарлама	018 «Мұнай операцияларын жүргізуге арналған келісім шарттарда, сондай-ақ мұнай өнімдерін тасымалдау, қайта өңдеу және өткізу кезінде мемлекет мүддесін білдіру»
Сипаттама	Келісімшарттық міндеттемелерді орындау бөлігінде жер қойнауын пайдалану саласында даулы мәселелерді шешу
Бюджеттік бағдарламаның түрі	мазмұнына қарай	мемлекеттік функцияларды, өкілеттіктерді жүзеге асыру және олардан туындайтын мемлекеттік қызметтерді көрсету
	іске асыру тәсіліне қарай	жеке
	ағымдағы/ дамыту	ағымдағы
Бюджеттік бағдарлама көрсеткіштерінің атауы	өлш. бірл.	Есепті кезең		Жоспарлы кезең			Жобаланатын жыл	Жобаланатын жыл
		2008	2009	2010	2011	2012
1	2	3	4	5	6	7	8	9
тікелей нәтиже көрсеткіштері
Жер қойнауын пайдалану жөніндегі операцияларды жүргізу шарттары бойынша талдамалық бағалау және сараптамалық қорытындылар	адам/ сағ.		2667	3333	3333	3333
түпкілікті нәтиже көрсеткіштері
Келісімшарттық міндеттемелерді орындайтын жер қойнауын пайдаланушылардың санын ұлғайту	%			50	70	70
тиімділік көрсеткіштері
Адам/сағ. орташа құны	теңге			15000	15000	15000
Бюджеттік шығыстардың көлемі	мың теңге	293500	146617	50000	50000	50000
Бюджеттік бағдарлама	022 «Ұлттық индустриялық мұнай-химия технопаркі» арнайы экономикалық аймағының жұмыс істеуін қамтамасыз ету»
Сипаттама	Атырау облысында «Ұлттық индустриялық мұнай-химия технопаркі» арнайы экономикалық аймағының жұмыс істеуін қамтамасыз ету
Бюджеттік бағдарламаның түрі	мазмұнына қарай	мемлекеттік функцияларды, өкілеттіктерді жүзеге асыру және олардан туындайтын мемлекеттік қызметтерді көрсету
	іске асыру тәсіліне қарай	жеке
	ағымдағы/дамыту	ағымдағы
Бюджеттік бағдарлама көрсеткіштерінің атауы	өлш. бірл.	Есепті кезең		Жоспарлы кезең			Жобаланатын жыл	Жобаланатын жыл
		2008	2009	2010	2011	2012
1	2	3	4	5	6	7	8	9
тікелей нәтиже көрсеткіштері
Мемлекеттік мекемедегі қызметкерлерді ұстау	Бірлік		10	10	10	10
түпкілікті нәтиже көрсеткіштері
Арнайы экономикалық аймақтың үздіксіз жұмыс істеуі	%		100	100	100	100
тиімділік көрсеткіштері
Бір қызметкерді ұстауға кететін шығын	мың теңге		2045,3	2109,2	1993,2	2592,0
Арнайы экономикалық аймақтың аумағын күзету	мың теңге			12000	115213	110135
Бюджеттік шығыстардың көлемі	мың теңге	0	21553	33092	135146	136055
Бюджеттік бағдарлама	024 «Облыстық бюджеттерге, Астана және Алматы қалаларының бюджеттеріне газ тасымалдау жүйесін дамытуға берілетін нысаналы даму трансферттері»
Сипаттама	Елді мекендерді газдандыру
Бюджеттік бағдарламаның түрі	мазмұнына қарай	дамытуға арналған трансферттерді ұсыну
	іске асыру тәсіліне қарай	жеке
	ағымдағы/дамыту	дамыту
Бюджеттік бағдарлама көрсеткіштерінің атауы	өлш. бірл.	Есепті кезең		Жоспарлы кезең			Жобаланатын жыл	Жобаланатын жыл
		2008	2009	2010	2011	2012
1	2	3	4	5	6	7	8	9
тікелей нәтиже көрсеткіштері
Облыстардың газ-көлік жүйесін дамытуға бағытталған инвестициялық жобалар	саны	44	28	10	7	2
түпкілікті нәтиже көрсеткіштері
Елді мекендердің қажеттіліктерін газбен қамтамасыз ету	саны			5	21	13
Сапа көрсеткіштері
ҚНжГ-же сәйкестігі	%	100	100	100	100	100
Бюджеттік шығыстардың көлемі	мың теңге	33599201	6892549	12120833	6744019	387810
Бюджеттік бағдарлама	029 «Қазақстан Республикасында өндіру салалары қызметінің ашықтығы бастамасын іске асыру»
Сипаттама	1. ЕІТІ бағдарламасының талаптарына сәйкес өндіруші компаниялар ұсынған бюджетке түскен түсімдер мен төлемдер туралы есептерге салыстыру жүргізу үшін «салыстыру жөніндегі компанияларды» тарту. 2. Қазақстан Республикасында салаларды валидациялау (бағалау) процесі үшін валидаторды тарту. Валидациялауды тәуелсіз сарапшы (валидатор) жүзеге асырады. Сарапшылардың - жеке және заңды тұлғалардың тізімін ЕІТІ хатшылығы мен басқармасы бекітеді, ал қызметтерге ақы төлеуді бағалаушы ел жүргізеді (бұл жағдайда Қазақстан). Валидациялау - бұл бекітілген ЕІТІ өлшемдеріне сәйкес елде ЕІТІ бағдарламасын енгізу процесін бағалау.
Бюджеттік бағдарламаның түрі	мазмұнына қарай	мемлекеттік функцияларды, өкілеттіктерді жүзеге асыру және олардан туындайтын мемлекеттік қызметтерді көрсету
	іске асыру тәсіліне қарай	жеке
	ағымдағы/дамыту	ағымдағы
Бюджеттік бағдарлама көрсеткіштерінің атауы	өлш. бірл.	Есепті кезең		Жоспарлы кезең			Жобаланатын жыл	Жобаланатын жыл
		2008	2009	2010	2011	2012
1	2	3	4	5	6	7	8	9
тікелей нәтиже көрсеткіштері
Өндіруші компаниялар мен Қазақстан Республикасының Үкіметі ұсынған бюджетке түскен түсімдер мен төлемдер туралы есепті әзірлеу	есеп	1	2	1	1	1
Валидатордың қорытындысы	қорытынды		1			1
түпкілікті нәтиже көрсеткіштері
Валидациялаудың 18 өлшеміне Қазақстан Республикасының сәйкес келуін қамтамасыз ету	критерий	5, 6, 8, 9, 10, 14 , 15, 17, 18	7, 11, 12, 13, 16	7, 11, 12, 13, 16	7, 11, 12, 13, 16	11, 12, 13
Сапа көрсеткіштері
ЕІТІ талаптарына сәйкес келу	%					100
тиімділік көрсеткіштері
Есептің құны, жоғары емес	мың теңге	12300	15000	16050	16050	16050
Валидаторды тарту құны, жоғары емес	мың теңге		12000			12840
Бюджеттік шығыстардың көлемі	мың теңге	12300	42000	16050	16050	28890
Бюджеттік бағдарлама	064 «Атырау облысында «Ұлттық индустриялық мұнай-химия технопаркі» арнайы экономикалық аймағының инфрақұрылымын салу және аумағын қоршау»
Сипаттама	Атырау облысында «Ұлттық индустриялық мұнай-химия технопаркі» арнайы экономикалық аймағы инфрақұрылымының объектілерін салу
Бюджеттік бағдарламаның түрі	мазмұнына қарай	Бюджеттік инвестицияларды жүзеге асыру
	іске асыру тәсіліне қарай	жеке
	ағымдағы/дамыту	дамыту
Бюджеттік бағдарлама көрсеткіштерінің атауы	өлш. бірл.	Есепті кезең		Жоспарлы кезең			Жобаланатын жыл	Жобаланатын жыл
		2008	2009	2010	2011	2012
1	2	3	4	5	6	7	8	9
тікелей нәтиже көрсеткіштері
Жерге орналастыру жұмыстары (жер телімдеріне арналған актілер)	бірл.		8	8	-
ЖСҚ әзірлеу (түзету)	бірл.		8	1		1
Ғимарат құрылысының ауданы	шаршы м			789,5
Қоршалған аумақтың периметрі	км			7,7	4,8	8,5
түпкілікті нәтиже көрсеткіштері
пайдалануға берілген объект	%			80	20
	объекті саны				1
пайдалануға берілген қоршалған аумақ	%			100	100	100
	объекті саны			2	2	1
әзірленген (түзетілген) ЖСҚ	бірл.		2	1
жер учаскелеріне арналған актілер	бірл.	8	8	8
«Ұлттық индустриялық мұнай-химия технопаркі» арнайы экономикалық аймағы инфрақұрылымының объектілерін салу	бірл.					7
Сапа көрсеткіштері
ҚНжГ-же сәйкестігі	%			100	100	100
Бюджеттік шығыстардың көлемі	мың теңге	0	31358	328853	2612000	1973803
Бюджеттік бағдарлама	112 «Электрондық үкімет құру»
Сипаттама	ЖҚ БМБЖ жүйесі жер қойнауын пайдалану саласына қатысатын барлық орталық және жергілікті атқарушы органдарды және жер қойнауын пайдаланушыларды өз құзыреттерінің шегінде жер қойнауын пайдалану құқығын алуға конкурс өткізуден бастап өндірілген минералдық шикізатты өңдеу мен өткізуге дейін қамту арқылы жер қойнауын пайдалану саласындағы мемлекеттік басқарудың сапалық деңгейін көтеруге арналған. Бұл Үкімет пен мемлекеттік органдардың жер қойнауын пайдалану саласында жер қойнауын пайдалану конкурстарын өткізу, келісім-шарттар жасасу, мониторинг және бақылау жүргізу кезінде, сондай-ақ пайдалы қазбалар кен орындарын игеру технологияларында, жер қойнауын пайдаланудың сервистік-технологиялық нарығында, өндірілген минералдық шикізатты өңдеу технологияларында, оны тасымалдау мен өткізуде заңнамалық базаны жетілдіру жолымен іске асырылуы тиіс басқару шешімдерін қабылдау үшін ақпараттық база құруға мүмкіндік береді. Бұл ретте, ҚР ЖҚ БМБЖ шеңберінде мемлекеттік органдар қабылдайтын басқару шешімдерінің орындалуының ашықтығы қамтамасыз етіледі.
Бюджеттік бағдарламаның түрі	мазмұнына қарай	Бюджеттік инвестицияларды жүзеге асыру
	іске асыру тәсіліне карай	жеке
	ағымдағы/дамыту	дамыту
Бюджеттік бағдарлама көрсеткіштерінің атауы	өлш. бірл.	Есепті кезең		Жоспарлы кезең			Жобаланатын жыл	Жобаланатын жыл
		2008	2009	2010	2011	2012
1	2	3	4	5	6	7	8	9
тікелей нәтиже көрсеткіштері
ЖҚ БМБЖ ИАЖ әзірлеу	%		30	50	100	100
түпкілікті нәтиже көрсеткіштері
Жер қойнауын пайдалануды басқару процестерін автоматтандыру	%			30	70	100
тиімділік көрсеткіштері
Жер қойнауын пайдалану бойынша келісімшарттардың функцияларын тиімді орындау	%			70	70	70
Бюджеттік шығыстардың көлемі	мың теңге	57400	143057	69953	54114

7.2. Бюджеттік шығыстардың жиынтығы

Ескерту. 7.2-кіші бөлімге өзгерту енгізілді - ҚР Үкіметінің 2010.11.19 № 1220 Қаулысымен.

	Өлш.бірл.	2009 жылғы есеп	Жоспарлы кезең			Жобаланатын жыл	Жобаланатын жыл
			2010
1	2	3	4	5	6	7	8
Бюджеттік шығыстардың барлығы:	мың теңге	9657060	13187699	10233439	3247123
Ағымдағы бюджеттік бағдарламалар	мың теңге	2105096	668060	823306	885510
001 «Мұнай, газ және мұнай-химия өнеркәсібі саласындағы қызметті үйлестіру жөніндегі қызметтер»	мың теңге	1452846	544708	597639	643913
002 «Пайдалану құқығы мұнай-газ жобалары жөніндегі мердігерлерге берілуге тиіс мемлекеттік мүлікті есепке алуды жүргізуді қамтамасыз ету»	мың теңге	22714	20981	23723	25904
015 «Қазақстан Республикасы Мұнай және газ министрлігін материалдық-техникалық жарақтандыру»	мың теңге	419366	3229	748	748
018 «Мұнай операцияларын жүргізуге арналған келісім-шарттарда, сондай-ақ мұнай өнімдерін тасымалдау, қайта өңдеу және өткізу кезінде мемлекет мүддесін білдіру»	мың теңге	146617	50000	50000	50000
022 «Ұлттық индустриялық мұнай-химия технопаркі» арнайы экономикалық аймағының жұмыс істеуін қамтамасыз ету»	мың теңге	21553	33092	135146	136055
029 «Қазақстан Республикасында өндіру салалары қызметінің ашықтығы бастамасын іске асыру»	мың теңге	42000	16050	16050	28890
Бюджеттік даму бағдарламалары	мың теңге	7551964	12519639	9410133	2361613
024 «Облыстық бюджеттерге, Астана және Алматы қалаларының бюджеттеріне газ тасымалдау жүйесін дамытуға берілетін нысаналы даму трансферттері»	мың теңге	7377549	12120833	6744019	387810
064 «Атырау облысында «Ұлттық индустриялық мұнай-химия технопаркі» арнайы экономикалық аймағының инфрақұрылымын салу және аумағын қоршау»	мың теңге	31358	328853	2612000	1973803
112 «Электрондық үкімет құру»	мың теңге	143057	69953	54114	0

Ескертпе: аббревиатуралардың толық жазылуы:

ИЖТМ - Қазақстан Республикасы Индустрия және
жаңа технологиялар министрлігі
БАМ - Қазақстан Республикасы Байланыс және
ақпарат министрлігі
Қоршағанортамині - Қазақстан Республикасы Қоршаған ортаны
қорғау министрлігі
ЭДСМ - Қазақстан Республикасы Экономикалық даму
және сауда министрлігі
Қаржымині - Қазақстан Республикасы Қаржы министрлігі
ТЖМ - Қазақстан Республикасы Төтенше жағдайлар
министрлігі
ККМ - Қазақстан Республикасы Көлік және
коммуникация министрлігі
ТМРА - Қазақстан Республикасы Табиғи
монополияларды реттеу агенттігі
«Самұрық-Қазына» ҰӘҚ» АҚ - «Самұрық-Қазына» ұлттық әл-ауқат қоры»
акционерлік қоғамы

Қазақстан Республикасы
Үкіметінің
2010 жылғы 3 тамыздағы
№ 776 қаулысына
қосымша

Қазақстан Республикасы Үкіметінің күші жойылған кейбір
шешімдерінің тізбесі

1. «Қазақстан Республикасы Энергетика және минералдық ресурстар министрлігінің 2009 - 2011 жылдарға арналған стратегиялық жоспары туралы» Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2008 жылғы 23 желтоқсандағы № 1210 қаулысы.
2. «Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2008 жылғы 23 желтоқсандағы № 1210 қаулысына өзгерістер мен толықтырулар енгізу туралы» Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2009 жылғы 13 мамырдағы № 693 қаулысы.
3. «Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2008 жылғы 23 желтоқсандағы № 1210 қаулысына өзгерістер енгізу туралы» Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2009 жылғы 13 қазандағы № 1590 қаулысы (Қазақстан Республикасының ПҮАЖ-ы, 2009 ж., № 43, 416-құжат).
4. «Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2008 жылғы 23 желтоқсандағы № 1210 қаулысына өзгерістер мен толықтырулар енгізу туралы» Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2009 жылғы 30 желтоқсандағы № 2285 қаулысы (Қазақстан Республикасының ПҮАЖ-ы, 2010 ж., № 4, 41-құжат).
5. «Қазақстан Республикасы Энергетика және минералдық ресурстар министрлігінің 2010 - 2014 жылдарға арналған стратегиялық жоспары туралы» Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2010 жылғы 22 ақпандағы № 105 қаулысы.

О Стратегическом плане Министерства нефти и газа Республики Казахстан на 2010-2014 годы

Постановление Правительства Республики Казахстан от 3 августа 2010 года № 776. Утратило силу постановлением Правительства Республики Казахстан от 14 февраля 2011 года № 134.

Сноска. Утратило силу постановлением Правительства РК от 14.02.2011 № 134.

В целях реализации Указа Президента Республики Казахстан от 18 июня 2009 года № 827 "О Системе государственного планирования в Республике Казахстан" Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый Стратегический план Министерства нефти и газа Республики Казахстан на 2010-2014 годы.
2. Признать утратившими силу некоторые решения Правительства Республики Казахстан согласно приложению к настоящему постановлению.
3. Настоящее постановление вводится в действие со дня подписания и подлежит официальному опубликованию.

Премьер-Министр
Республики Казахстан К. Масимов

Утвержден
постановлением Правительства
Республики Казахстан
от 3 августа 2010 года № 776

Стратегический план
Министерства нефти и газа Республики Казахстан
на 2010-2014 годы

Раздел 1. Миссия и видение

Миссия Министерства нефти и газа Республики Казахстан (далее - МНГ) - развитие топливно-энергетического комплекса в части углеводородного сырья в целях обеспечения высокого уровня конкурентоспособности и национальной безопасности, обеспечение растущих потребностей экономики в углеводородном сырье, развитие научно-технологического потенциала, направленного на их эффективное использование.
Видение МНГ:
Развитая нефтегазовая промышленность и развитая система транспортировки углеводородного сырья и магистрального трубопроводного транспорта.

Раздел 2. Анализ текущей ситуации и тенденции развития
соответствующих отраслей (сфер) деятельности

Стратегическое направление 1. Улучшение регулирования отношений в сфере проведения операций по недропользованию
Недропользование. Объем инвестиций по итогам 2009 года по углеводородному сырью (далее - УВС) составил 2,4 трлн. тенге, что составляет 78 % от общего объема инвестиций в минерально-сырьевой комплекс. Следует отметить, что в 1996 году на УВС было направлено только 54 % от инвестиций того периода. На проведение геологоразведочных работ направлено 205,6 млрд. тенге, на затраты по обучению казахстанских специалистов - 16,3 млрд. тенге, на развитие социальной сферы и инфраструктуры регионов вложено 36,2 млрд. тенге.
Согласно действующему законодательству контракт на разведку заключается на срок до шести лет с правом на продление срока дважды продолжительностью каждого периода до двух лет.
Сложившаяся мировая практика показывает, что от начала разведочных работ до получения первой коммерческой нефти проходит 8-10 лет. Между тем, большинство разрабатываемых месторождений углеводородного сырья на территории Республики Казахстан к 2002 году достигли стадии максимального уровня годовой добычи.
Для обеспечения прироста запасов нефти через 8-10 лет уже сейчас необходимо проводить конкурсы на получение права недропользования для проведения разведки углеводородного сырья.
Согласно действующему законодательству Республики Казахстан предоставление права недропользования производится двумя способами: путем проведения конкурса и путем проведения прямых переговоров с национальной компанией. В силу того, что проведение конкурсов с апреля 2007 года приостановлено, права недропользования на новые объекты углеводородного сырья предоставляются только национальной компании на основе прямых переговоров.
В этой связи необходимо снять ограничение на проведение конкурсов на получение права на разведку. При этом государство освобождается от геологических рисков путем полного возложения их на недропользователей.
Кроме того, необходимо дальнейшее развитие системы государственного управления недропользованием на базе современных информационных технологий. Экономическая эффективность системы отражается в динамике изменения основных показателей состояния недропользования. С 2003 года по 2008 года объем финансовых обязательств недропользователей вырос с 1230489 млрд. тенге до 5036028 млрд. тенге (на 409 %), инвестиции в недропользование увеличились с 821760 млрд. тенге до 2672004 млрд. тенге (на 325 %). При этом объем платежей и налогов недропользователей возрос с 221400 млрд. тенге до 1836024 млрд. тенге (на 829 %).
Одной из основных задач МНГ является обеспечение реализации компетенции Полномочного органа, вытекающей из соглашений о разделе продукции и, соответственно, возложена на МНГ функция реализации интересов полномочного органа в Соглашениях о разделе продукции.
В этой связи в установленном порядке МНГ реализует интересы полномочного органа в соглашениях о разделе продукции, в том числе осуществляет безвозмездное доверительное управление долями участия дочерней организации национальной компании.
В целях повышения эффективности государственного управления недропользованием за счет улучшения качества его информационно-аналитического обеспечения путем внедрения современных информационных технологий, для повышения эффективности использования минерально-сырьевых ресурсов и обеспечения прозрачности добывающих отраслей промышленности в 2008 году начаты работы по созданию Интегрированной информационной системы "Единая государственная система управления недропользованием Республики Казахстан" (далее - ИИС ЕГСУ НП РК).
Реализация ИИС ЕГСУ НП РК позволит автоматизировать функции МНГ РК в сфере недропользования.

Стратегическое направление 2. Динамичное развитие нефтяной и газовой промышленности
Нефтяная промышленность. В 2009 году добыча нефти и газового конденсата в республике составила 76,5 млн. тонн, увеличившись на 8,3 % по сравнению с предыдущим годом. Экспортировано 68,1 млн. тонн нефти и газового конденсата.
Поставлено на внутренний рынок и переработано более 12 млн. тонн нефти. Произведено: бензина - 2589,1 тыс. тонн (98,7 %), дизельного топлива - 3795,3 тыс. тонн (95,3 %), мазута - 3237 тыс. тонн (104,3 %), авиакеросина - 373,5 тыс. тонн (92,7 %).
На территории Республики Казахстан по итогам 2009 года основными нефтедобывающими компаниями являются ТОО "Тенгизшевройл" (22,5 млн. тонн), ТОО "Карачаганак Петролеум Оперейтинг Б.В." (11,9 млн. тонн), АО "РД "КазМунайГаз" (8,9 млн. тонн), АО "Мангистаумунайгаз" (5,7 млн. тонн) и АО "СНПС-Актобемунайгаз" (6 млн. тонн).
Большинство разрабатываемых на суше месторождений углеводородного сырья на территории Республики Казахстан достигли стадии максимального уровня годовой добычи. Дальнейший рост добычи на суше, в первую очередь, связан с интенсификацией разработки месторождений Тенгиз и Карачаганак. В конце 2012 года планируется начало реализации опытно-промышленной разработки месторождения Кашаган. Объем добычи на остальных месторождениях на суше (без учета Тенгиза и Карачаганака) составляет 45 млн. тонн или 56 % от общего объема добычи, в 2014 году этот показатель снизится до 44,9 млн. тонн или 52,8 % от общего объема добычи.
В связи с увеличением добычи нефти в период до 2014 года планируется увеличить переработку нефти до 15 млн. тонн в год и, соответственно, производство нефтепродуктов.
Для достижения данных целей на отечественных нефтеперерабатывающих заводах (далее - НПЗ) планируются мероприятия по реконструкции и модернизации существующих перерабатывающих мощностей.
Предусматривается реализация следующих инвестиционных проектов:
На Атырауском нефтеперерабатывающем заводе (далее - АНПЗ):
Реконструкция вакуумного блока установки ЭЛОУ-АВТ-3 и установки замедленного коксования АНПЗ, доведения мощности вакуумного блока до 1800 тыс. тонн в год и установки замедленного коксования до 1000 тыс. тонн в год. Срок реализации проекта - 2010 год.
Строительство комплекса по производству ароматических углеводородов с производством бензола - 133 тыс. тонн, параксилола - 496 тыс. тонн в год и улучшения качества нефтепродуктов до стандарта Евро-3. Срок реализации проекта - 2013 год.
Строительство комплекса по глубокой переработке нефти на базе завода с доведением переработки нефти до 5000 тыс. тонн в год и глубины переработки до 84 % с улучшением качества нефтепродуктов до стандарта Евро-4. Срок реализации проекта - 2014 год.
На ТОО "Петро Казахстан Ойл Продактс" (Шымкентский нефтеперерабатывающий завод):
Реконструкция и модернизация завода с доведением мощности по переработке нефти до 6000 тыс. тонн в год, увеличением глубины переработки нефти до 90 %, улучшение качества нефтепродуктов до стандарта Евро-4. Срок реализации проекта - 2014 год.
На Павлодарском нефтехимическом заводе:
Реконструкция и модернизация с доведением мощности завода до 6000 тыс. тонн в год, увеличением глубины переработки нефти до 90 %, улучшение качества нефтепродуктов до стандарта Евро-4. Срок реализации проекта - 2013 год.
Во исполнение поручения Президента Республики Казахстан Назарбаева Н.А., указанного в Послании народу Казахстана от 6 марта 2009 года, поставлена задача об организации отечественного производства смазочных масел. В связи с этим, в настоящее время АО "НК "КазМунайГаз" изучается возможность организации производства смазочных масел в Республике Казахстан.
Завершение реконструкции и модернизации НПЗ позволит в 2015 году обеспечить потребителей республики качественными нефтепродуктами, соответствующими требованиям ЕВРО-3, 4, снизить вредное воздействие на окружающую среду, обеспечить потребности республики в автомобильном и авиационном топливе, довести суммарную мощность нефтеперерабатывающих заводов по переработке нефти до 17 млн. тонн в год.
Увеличение объемов добычи углеводородов требует динамичного развития нефтегазотранспортной инфраструктуры. В настоящее время основными действующими экспортными маршрутами казахстанской нефти являются трубопровод Атырау - Самара, трубопровод КТК, трубопровод Атасу - Алашанькоу, порт Актау.
Наибольший объем казахстанской нефти в 2009 году экспортирован по нефтепроводу КТК - 27,5 млн. тонн и Атырау-Самара - 17,5 млн. тонн. В китайском направлении транспортировано - 7,7 млн. тонн, из них 6,2 млн. тонн казахстанской нефти. Морской экспорт составил - 11,1 млн. тонн, по железной дороге было отгружено 4 млн. тонн. На Оренбургский ГПЗ поставлено 1,8 млн. тонн газового конденсата. В 2009 году транзит российской нефти по территории Казахстана в Китай составил 1,5 млн. тонн, на 2010 год планируется транспортировать 2 млн. тонн.
Актуальной является работа по созданию новых и расширению существующих экспортных систем. В 2009 году акционерами Каспийского Трубопроводного Консорциума принято решение о поэтапном расширении системы, продолжается работа по созданию Казахстанской Каспийской Системы Транспортировки, а также по проекту расширения нефтепровода Казахстан - Китай.
Газовая промышленность. Добыча природного и попутного газа в 2009 году составила 36 млрд. куб. м, рост по сравнению с 2008 годом - на 7,5 %. За 2009 год на нефте- и газоперерабатывающих предприятиях республики произведено 1824,5 тыс. тонн сжиженного углеводородного газа, рост составил 125,7 %. Из них на экспорт отгружено порядка 1304,5 тыс. тонн и на внутренний рынок - 520 тыс. тонн (118 % к 2008 году).
В 2014 году роста объема добычи сырого газа до 54,5 % по отношению к 2009 году (прирост добычи на 19,8 млрд. куб.м).
Объем потребления природного газа областями РК в 2009 году республики составил 8,6 млрд. куб. м, что составило 95,8 % к потреблению газа в 2008 году.
По данным акиматов областей прогнозный объем потребления газа в 2014 году составит 13,8 млрд. куб. м, что в 1,6 раза больше, чем в 2009 году.
Объем экспорта газа составил 7 млрд. куб. м (без учета объема карачаганакского газа, поставляемого по обменным операциям на внутренний рынок Республики Казахстан).
В 2010 году ожидаемая добыча газа составит 37 млрд. куб. м. Объем потребления природного газа составит 9,7 млрд. куб. м. Объем экспорта газа составит 7 млрд. куб. м.
Увеличение добычи газа обеспечивается путем развития новых и основных базовых месторождений углеводородов, таких как Карачаганак, Тенгиз, Жанажол, Толкын и ряда других месторождений, принадлежащих АО "НК "КазМунайГаз", а также месторождений Каспийского шельфа (Кашаган и другие). Учитывая, что, в основном, добываемый газ является попутным, динамика добычи и производства товарного газа определяется темпами добычи нефти и принятыми технологическими решениями по разработке месторождения (например, обратная закачка газа).
Для обеспечения внутреннего рынка газом в 2006 году подписано Соглашение о встречных поставках газа между ОАО "Газпром", НХК "Узбекнефтегаз" и АО "НК "КазМунайГаз".
В соответствии с исторически сложившейся системой магистральных и распределительных газопроводов природный газ поставляется в 9 из 14 областей Республики. Значительное внимание Правительством Республики Казахстан уделяется осуществлению мероприятий по газификации населенных пунктов Республики Казахстан. За 2006-2009 годы из республиканского бюджета на эти цели было выделено свыше 15 млрд. тенге. Принятые меры позволили газифицировать природным газом свыше 80 населенных пунктов Актюбинской, Атырауской, Костанайской, Западно-Казахстанской, Жамбылской, Южно-Казахстанской областей, а также 46 многоэтажных домов и 4 тыс. частных домов в городе Кызылорде.
Активная работа по газификации осуществляется на местном уровне за счет средств местного бюджета. За 2007-2009 годы на эти цели было выделено свыше 30 млрд. тенге и газифицировано домов, с численностью проживающих в них людей, равной около 400 тыс. человек.
Строительство газопровода Бейнеу - Шымкент будет способствовать повышению энергетической безопасности Казахстана и позволит обеспечить перетоки газа из западных газодобывающих регионов страны в южные, и тем самым, снизить зависимость от поставок узбекского газа.
Трасса газопровода будет проходить по Мангистауской, Актюбинской, Кызылординской и Южно-Казахстанской областям.
Газопровод Бейнеу - Шымкент соединит все основные магистральные газопроводы Средняя Азия - Центр, Бухара - Урал, Бухарский газоносный район - Ташкент-Бишкек-Алматы, Казахстан - Китай.
Реализация проекта даст положительный мультипликативный эффект, выражающийся в возможности продолжения газификации ранее негазифицированных территорий Кызылординской области, северных районов Южно-Казахстанской, Жамбылской и Алматинской областей с общей численностью населения до 2 млн. человек с охватом около 400 населенных пунктов. Это позволит повысить качественный уровень жизни сельского населения, даст толчок к развитию новых и модернизации существующих объектов промышленности и сельского хозяйства, развитию малого и среднего бизнеса, и, как следствие, созданию новых рабочих мест.
В целом, реализация проекта приведет к повышению социально-экономического положения регионов Республики Казахстан, расположенных вдоль трассы газопровода.
Основываясь на принципах многовекторности поставок углеводородов на внутренние и внешние рынки, Республика Казахстан стремится развивать все экономически выгодные маршруты по транзиту и экспортным поставкам природного газа. Реализация проектов строительства газопровода Казахстан - Китай и Прикаспийского газопровода позволит повысить транзитный и экспортный потенциал страны, и, соответственно, будет способствовать развитию экономики Казахстана.
Проект газопровода Казахстан-Китай. 18 августа 2007 года подписано Соглашение между Правительством Республики Казахстан и Правительством Китайской Народной Республики о сотрудничестве в строительстве и эксплуатации газопровода Казахстан - Китай. Газопровод предназначен для транспортировки газа туркменского и казахстанского происхождения. Пропускная мощность газопровода планируется до 40 млрд. куб. м в год.
Для осуществления финансирования, проектирования, строительства и эксплуатации газопровода Казахстан - Китай в равных долях между АО "КазТрансГаз" и компанией Trans-Asia Gas Pipeline Company Limited создана совместная казахстанско-китайская компания - ТОО "Азиатский газопровод".
Для строительства газопровода привлечен заем Банка Развития Китая в размере 7,5 млрд. долларов США. В качестве обеспечения погашения данного займа Китайская Национальная Нефтегазовая Корпорация предоставила корпоративную гарантию на период строительства до момента подписания договоров о транспортировке на условиях "ship or pay" ("транспортируй или плати").
12 декабря 2009 года состоялась официальная церемония ввода в эксплуатацию 1-й нитки первого участка газопровода Казахстан - Китай с участием председателя Китайской Народной Республики Ху Цзиньтао и Президента Республики Казахстан Н. Назарбаева.
Доведение мощности 1-го участка газопровода Казахстан-Китай до 30 млрд. куб. м в год планируется до конца 2012 года, с последующим расширением до 40 млрд. куб. м в год.
Проект Прикаспийского газопровода. 20 декабря 2007 года в г. Москве было подписано Соглашение между Правительством Республики Казахстан, Правительством Российской Федерации и Правительством Туркменистана о сотрудничестве в строительстве Прикаспийского газопровода ратифицировано Законом Республики Казахстан от 14 мая 2009 года № 160-IV.
Газопровод предназначен для транспортировки на внешние рынки газа в объеме до 20 млрд. куб. м ежегодно, в том числе до 10 млрд. куб. м казахстанского и до 10 млрд. куб. м туркменского газа. Туркменской стороной предложено увеличить поставки туркменского газа с 10 до 30 млрд. куб. м ежегодно.
Оптимальные параметры нового газопровода (стоимость газопровода, давление, диаметр) будут определены по результатам технико-экономического обоснования (далее - ТЭО) по территории Республики Казахстан, обобщающего ТЭО Сторон.
Проект 3-го Жанажолского газоперерабатывающего завода (далее - ЖГПЗ-3) разработан Сычуанским проектно-изыскательным институтом (КНР). По проекту на третьем заводе будет трудиться более 300 человек.
По объекту "Строительство 2-ой очереди ЖГПЗ-3" проводится работа по анализу рынка реализации газа и стоимости продукта и корректировке первоначального проекта. До конца 2011 года планируется полностью завершить работы по корректировке. Ввод в эксплуатацию 2-ой очереди ЖГПЗ запланирован на 2013 год.
В целях совершенствования нормативной базы внесены изменения и дополнения в Правила поставки, перевозки и пользования сжиженными углеводородными газами. Разработано около 40 государственных стандартов, касающихся эксплуатации магистральных и газораспределительных сетей, обслуживания и ремонта, норм расхода, из них большая часть на основе стандартов ИСО.
Во многих странах мира имеется отдельный закон о газе (США, Великобритании, Норвегии, Франции, России и др.). В Российской Федерации на законодательном уровне закреплено монопольное право на экспорт газа.
Однако в Республике Казахстан отсутствует единый законодательный акт, который бы в полной мере отражал существующие реалии газовой отрасли, регулировал бы общие условия газоснабжения и газопотребления и способствовал бы привлечению инвестиций в эту отрасль с целью ее развития и быстрейшей модернизации.
Необходимость разработки отдельного закона вызвана тем, что существует множество вопросов и проблем в газовой отрасли, не урегулированных законодательно, в том числе широкий круг правоотношений, касающихся роли и функций центральных исполнительных органов и органов местного самоуправления, государственного надзора и контроля в области газоснабжения, а также вопросов собственности при поставке, транспортировке, хранении и покупке газа.
Также отсутствуют механизмы обеспечения приоритетного права государства на участие в проектах вновь создаваемых трубопроводов и определения правового статуса попутного газа.
Кроме того, нет четкого разграничения полномочий между Правительством Республики Казахстан, уполномоченными государственными органами и местными исполнительными органами в сфере государственного регулирования и управления в области магистрального трубопровода.
Все это требует планомерного решения поставленных задач на законодательном уровне.

Стратегическое направление 3. Обеспечение создания производств нефтехимической отрасли
Нефтехимическая промышленность. В странах мира, особенно в азиатских, наблюдается активный рост объемов строительства и ввода в эксплуатацию нефтехимических производств. Это объясняется не только повышенным спросом на нефтехимическую продукцию и расширением возможностей ее применения, но и экономической привлекательностью глубокой переработки углеводородного сырья. Строительство нефтехимических производств осуществляют даже те азиатские страны, которые не имеют достаточных ресурсов углеводородного сырья и не являются лицензиарами технологий.
Китай, Иран, Малайзия, Сингапур и другие азиатские страны ведут строительство нескольких предприятий по производству нефтехимической продукции. Азия становится не только значимым рынком сбыта, но также мощной производственной базой в сфере нефтехимии. Например, в проектах строительства Сингапура участвуют немецкая компания "Shell Chemicals", японские фирмы "Sumitomo", "Mitsui Chemicals", а в Китае и в различных государствах Азии осуществляют проекты строительства такие ведущие компании - лицензиары технологий, как BASF, HaJdor Topsoe, Lurgi, Toyo Engineering, Mitsubishi, Gas chemicals, NKK Corporation и т.д.
Несмотря на большие объемы добычи углеводородного сырья, на сегодняшний день в Казахстане отсутствует полный технологический цикл глубокой переработки углеводородного сырья с получением продукции с высокой добавленной стоимостью.
Переработка углеводородного сырья ограничивается сепарацией нефти и газа. В стране действуют 3 нефтеперерабатывающих и 3 газоперерабатывающих завода, построенные в советское время и не отвечающие современным стандартам.
Республика Казахстан отдалена от основных рынков сбыта нефтехимической продукции.
Республика Казахстан, активно развивающая экономику и промышленный потенциал, имеет ряд явных преимуществ, который может и должен обеспечить успешное строительство нефтехимических комплексов мирового уровня, основными аргументами для этого является следующее:
1) существуют достаточные ресурсы сырья (нефть и газ). Будут использованы природные и попутные газы освоения месторождений в различных регионах Республики Казахстан (Тенгиз, Каспий), в которых фракция, содержащая этан, составляет от 13 до 16 % и выше от общего объема газа, что является основным экономическим и технологическим преимуществом для производства этилена - базового нефтехимического продукта;
2) этилен может быть использован для производства широкого спектра нефтехимической продукции, но наиболее экономически выгодным для Республики Казахстан будет выпуск полиэтилена и полипропилена различных марок, стирола и полистирола, этиленгликоля и этилбензола и другой продукции свыше 20 наименований;
3) проведена технологическая модернизация и дооснащение Атырауского нефтеперерабатывающего завода и будет продолжена аналогичная работа по другим нефте- и газоперерабатывающим заводам, что позволит на основе вырабатываемых объемов и расширенной номенклатуры продукции первичной переработки нефтегазового сырья использовать дополнительные ресурсы сырья для нефтехимических производств;
4) международными экспертами и специалистами подтверждена экономическая эффективность создания нефтехимических производств в Республике Казахстан - получены результаты исследований ведущими международными компаниями Exxon Mobil, Shell, Basell и консалтинговой компанией Nexant.
В нефтехимической отрасли по созданию в республике производственных мощностей глубокой переработки углеводородного сырья и выпуску нефтехимической продукции с высокой добавленной стоимостью, МНГ РК совместно с АО "НК "КазМунайГаз", ТОО "Kazakhstan Petrochemical Industries Inc." и другими нефтехимическими предприятиями приступило к этапу реализации конкретных прорывных инвестиционных проектов.
В декабре 2007 года Указом Главы государства создана специальная экономическая зона (далее - СЭЗ) "Национальный индустриальный нефтехимический технопарк" в Атырауской области.
Строительство интегрированного газохимического комплекса мирового уровня по получению базовой нефтехимической продукции мощностью 1,3 млн. тонн продукции в год, в том числе полипропилена 500 тыс. тонн и полиэтилена 800 тыс. тонн будет осуществлено вблизи железнодорожной станции Карабатан и на Тенгизской площадке (установка сепарации газа) Атырауской области. Поставка газового сырья на газохимический комплекс будет осуществлена ТОО "Тенгизшевройл" на долгосрочный период (постановление Правительства РК от 15 февраля 2008 года № 142 дсп).
Государство решило оказать поддержку Проекту в строительстве объектов инфраструктуры - разработка ПСД и строительство инфраструктуры (11 физических объектов) будут осуществлены при финансовой поддержке государства в объеме 93,3 млрд. тенге, из них 14 млрд. тенге - бюджетный кредит, выделенный в 2008-2009 годах, и заемные средства китайской кредитной линии.
При разработке инвестиционных проектов создания нефтехимических производств и подготовке их к реализации были также учтены технологические возможности и производственные ресурсы модернизированного Атырауского нефтеперерабатывающего завода, который позволит извлечь ароматические углеводороды - бензол и параксилол для производства нефтехимической продукции при одновременном улучшении качества нефтепродуктов.
Строительство комплекса по производству ароматических углеводородов с производством бензола - 133 тыс. тонн, параксилола - 496 тыс. тонн в год и улучшения качества нефтепродуктов до стандарта Евро-3. Срок реализации проекта - 2013 год.
На базе Актауского завода пластических масс планируется производство дорожных битумов, производительностью - не менее 400 тыс. тонн дорожного битума в год. Сырье - нефть месторождения Каражанбас. Срок реализации проекта - 2012 год.

Раздел 3. Стратегические направления, цели, задачи, целевые
индикаторы, мероприятия и показатели результатов

3.1. Стратегические направления, цели, задачи, целевые
индикаторы, мероприятия и показатели результатов

Стратегическое направление 1. Улучшение регулирования отношений в сфере проведения операций по недропользованию
Цель 1.1. Повышение качественного уровня государственного управления в недропользовании
Код бюджетной программы, направленной на достижение данной цели 001, 018, 112

Целевой индикатор (с указанием окончательного срока (периода) достижения)	Источник информации	в том числе с указанием промежуточного значения в плановом периоде
		ед. изм.	2010	2011	2012	2013	2014
Охват 107 участников сферы недропользования единой государственной системой управления недропользованием	ИИС ЕГСУ НП РК	участ- ник	50	82	107	107	107
Пути, средства и методы достижения целевого индикатора: Задача 1.1.1. Автоматизация взаимодействия государственных органов и недропользователей в сфере недропользования
Показатели прямых результатов	Источник информации	ед. изм.	Плановый период
			2010	2011	2012	2013	2014
Охват государственных органов единой государственной системой управления недропользованием	ИИС ЕГСУ НП РК	участ- ник	4	7	9	9	9
Охват местных исполнительных органов единой государственной системой управления недропользованием	ИИС ЕГСУ НП РК	участ- ник	4	8	16	16	16
Охват недропользователей единой государственной системой управления недропользованием	ИИС ЕГСУ НП РК	участ- ник	42	67	82	82	82
Охват контрактов недропользователей единой государственной системой управления недропользованием	ИИС ЕГСУ НП РК	контракт	120	180	200	220	220
Мероприятия для достижения показателей прямых результатов			Срок исполнения в плановом периоде
			2010	2011	2012	2013	2014
Разработка проектов нормативно-правовых актов в реализацию норм проекта Закона РК "О недрах и недропользовании"			х	х	х	х	х
Разработка и внедрение ИИС ЕГСУ НП РК в государственных органах и у недропользователей			х	х	х	х	х
Ведение базы всех контрактов недропользователей в ЕГСУ			х	х	х	х	х
Аналитическая оценка и экспертные заключения по условиям проведения операций по недропользованию			х	х	х	х	х
Стратегическое направление 2. Динамичное развитие нефтяной и газовой промышленности Цель 2.1. Повышение эффективности использования нефтяных ресурсов
Целевой индикатор (с указанием окончательного срока (периода) достижения)	Источник информации	в том числе с указанием промежуточного значения в плановом периоде
		ед. изм.	2010	2011	2012	2013	2014
1. Обеспечение сбалансированного роста объема добычи нефти на 8,487 млн. тонн в 2014 году (111,1 % к 2009 году)	Статисти- ческие данные	млн. тонн	80,0	81,0	83,0	83,0	85,0
2. Объем переработки нефти на НПЗ в 2014 году увеличится на 2,965 млн. тонн (124,4 % к 2009 году)		млн. тонн	13,1	13,1	13,3	14,2	15,1
3. Экспорт нефти в 2014 году увеличится на 6,9 млн. тонн (110,1 % к 2009 году)		млн. тонн	73,0	73,0	74,0	74,0	75,0
Пути, средства и методы достижения целевого индикатора: Задача 2.1.1. Обеспечение внутренних потребностей экономики в углеводородах
Показатели прямых результатов	Источник информации	ед. изм.	Плановый период
			2010	2011	2012	2013	2014
1. Ежегодное увеличение объемов добычи нефти (по отношению к предыдущему году)	Статисти- ческие данные	тыс. тонн	80000	81000	83000	83000	85000
		%	104,6	101,2	102,5	100,0	102,4
2. Ежегодное увеличение объемов переработки нефти на НПЗ РК (по отношению к предыдущему году)		тыс. тонн	13099	13100	13300	14200	15000
		%	107,9	100,0	101,5	106,7	105,6
3. Объем производства бензина (по отношению к предыдущему году)		тыс. тонн	2814,6	2875,6	2893,3	2867,9	3245,2
		%	108,7	102,1	100,6	99,1	113,1
4. Объем производства дизельного топлива (по отношению к предыдущему году)	Статисти- ческие данные	тыс. тонн	3908,9	4105,9	4124,6	4303,5	4786,7
		%	102,9	105,0	100,4	104,3	111,2
5. Объем производства авиакеросина (по отношению к предыдущему году)	Статисти- ческие данные	тыс. тонн	483,7	491,9	504,0	522,0	677,0
		%	129,5	101,7	102,4	103,5	129,7
6. Объем производства мазута (по отношению к предыдущему году)		тыс. тонн	3193,7	2044,2	2156,5	2504,3	2258,0
		%	98,6	64,0	105,5	116,1	90,1
Мероприятия для достижения показателей прямых результатов			Срок исполнения в плановом периоде
			2010	2011	2012	2013	2014
Модернизация производств по добыче нефти и переходу некоторых месторождений из разведки в промышленную эксплуатацию			х	х	х	х	х
Строительство комплекса по глубокой переработке нефти на ТОО "Атырауский нефтеперерабатывающий завод"			х	х	х	х	х
Реконструкция и модернизация АО "Павлодарский нефтехимический завод" и ТОО "ПетроКазахстан Ойл Продактс"			х	х	х	х	х
Пути, средства и методы достижения целевого индикатора: Задача 2.1.2. Диверсификация маршрутов транспортировки нефти на внешние рынки
Показатели прямых результатов	Источник информации	ед. изм.	Плановый период
			2010	2011	2012	2013	2014
Объем экспорта нефти (по отношению к предыдущему году)	Статистические данные	млн. тонн	73,0	73,0	74,0	74,0	75,0
		%	107,2	100,0	101,4	100,0	110,1
Мероприятия для достижения показателей прямых результатов			Срок исполнения в плановом периоде
			2010	2011	2012	2013	2014
Увеличение пропускной способности нефтепровода Казахстан - Китай, в том числе:				х	х	х	х
Реверс и расширение нефтепровода Кенкияк-Атырау						х
Расширение нефтепроводов Кенкияк-Кумколь и Атасу - Алашанькоу			х	х	х	х	х
Реконструкция и расширение объектов АО "КазТрансОйл" на участке Кумколь-Каракоин-Атасу			х	х	х	х	х
Реализация Проекта расширения Каспийского Трубопроводного Консорциума, в том числе: - модернизация двух существующих НПС (Тенгиз, Атырау); замена нефтепровода на участке 116-204 км (88 км); монтаж системы СКАДА; - строительство и пуско-наладка новой АНПС-4; строительство двух одноцепных линий ВЛ-220 кВ на участке Атырау - АНПС-4; - строительство и пуско-наладка новой АНПС-3А, завершение работ и пуско-наладка системы СКАДА и объектов внешнего энергоснабжения				х	х	х	х
Цель 2.2. Повышение социально-экономического эффекта от рационального и эффективного использования ресурсов газа Код бюджетной программы, направленной на достижение данной цели 024
Целевой индикатор (с указанием окончательного срока (периода) достижения)	Источник информации	в том числе с указанием промежуточного значения в плановом периоде
		ед. изм.	2010	2011	2012	2013	2014
Достижение в 2014 году роста объема добычи сырого газа на 54,9 % по отношению к 2009 году (прирост добычи на 19,8 млрд. куб.м).	Статистические данные	млрд. куб.м	37,0	43,6	44,8	53,5	55,8
Обеспечение южных регионов газом в объеме до 5 млрд.куб.м. в 2014 году	Статистические данные	млрд. куб. м/год			до 3,6	до 3,6	до 5,0
В 2014 году увеличение объема экспорта сухого газа на 7,6 млрд. куб. м. (208,5 % к 2009 году)		млрд. куб.м	9,0	12,5	12,2	15,4	14,6
Пути, средства и методы достижения целевого индикатора: Задача 2.2.1. Бесперебойное и стабильное обеспечение газом растущих потребностей внутреннего рынка Республики Казахстан
Показатели прямых результатов	Источник информации	ед. изм.	Плановый период
			2010	2011	2012	2013	2014
Рост добычи газа (по отношению к предыдущему году)	Статистические данные	%	102,7	117,8	102,9	119,2	104,3
Потребление природного газа (по отношению к предыдущему году)		млрд. куб.м	112,3	104,9	118,5	107,9	105,8
Потребление сжиженного газа (по отношению к предыдущему году)		%	105,0	105,0	105,0	105,0	105,0
Рост объема потребления газа южных регионов в объеме до 5 млрд.куб.м. в 2014 году*	Статистические данные	млрд. куб. м/год			до 3,6	до 3,6	до 5,0
Рост объема переработки газа на Жанажольском газоперерабатывающем заводе дополнительно до 2 млрд.куб.м. в 2013 году	Отчет АО "СНПС-Актобе- мунайгаз"	млрд. куб. м/год				2,0
* Примечание - ежегодные объемы газа, возможно, будут корректироваться в связи с тем, что актуализация проектной документации совместно с китайской стороной не завершена.
Мероприятия для достижения показателей прямых результатов			Срок исполнения в плановом периоде
			2010	2011	2012	2013	2014
Строительство магистрального газопровода "Бейнеу-Шымкент", в т.ч.: Строительство 1-ой очереди газопровода Бейнеу-Шымкент Строительство 2-ой очереди газопровода Бейнеу-Шымкент			х	х	х	х	х
			х	х	х	х
							х
Строительство Третьего Жанажольского газоперерабатывающего завода (средства АО "СНПС-Актобемунайгаз"), в т.ч.: Ввод в эксплуатацию 2-го пускового комплекса 3-ой очереди			х	х	х	х
						х
Разработка нормативных правовых актов, в том числе технических регламентов в сфере эксплуатации, технического обслуживания и безопасности газопроводов				х	х	х
Разработка нормативно-технических документов, в том числе стандартов в сфере эксплуатации, технического обслуживания и поддержания работоспособности газопроводов				х	х	х
Пути, средства и методы достижения целевого индикатора: Задача 2.2.2. Модернизация и строительство новых газотранспортных мощностей
Показатели прямых результатов	Источник информации	ед. изм.	Плановый период
			2010	2011	2012	2013	2014
Экспорт природного газа (по отношению к предыдущему году)*	Статистические данные	%	128,5	137,8	98,1	125,7	95,2
Экспорт сжиженного газа (по отношению к предыдущему году)		%	110	110	110	110	110
Международный транзит газа (по отношению к предыдущему году)	Отчет АО "ИЦА"	%	105,4	141,7	111,9	100	100
* Примечание - ежегодные объемы газа, возможно, будут корректироваться в связи с тем, что по газопроводу будут транспортироваться ресурсы сопредельных государств, на которые отсутствуют четкие обязательства
Мероприятия для достижения показателей прямых результатов			Срок исполнения в плановом периоде
			2010	2011	2012	2013	2014
Строительство газопровода Казахстан - Китай мощностью 30 млрд.куб.м. в год с вводом в эксплуатацию в 2012 году*			х	х	х
Завершение строительства и ввод в эксплуатацию 2-ой нитки 1-го участка (линейная часть) газопровода Казахстан - Китай			х
Строительство компрессорных станций (КС-1, КС-2, КС-3, КС-5, КС-6, КС-7) газопровода Казахстан - Китай				х	х
Разработка и актуализация процедур приема-передачи государственных активов по ОСРП			х	х	х	х	х
Стратегическое направление 3. Обеспечение создания производств нефтехимической отрасли Цель 3.1. Развитие нефтехимических производств Код бюджетной программы, направленной на достижение данной цели 022, 064
Целевой индикатор (с указанием окончательного срока (периода) достижения)	Источник информации	в том числе с указанием промежуточного значения в плановом периоде
		ед. изм.	2010	2011	2012	2013	2014
Увеличение физического объема нефтехимической продукции:	Статистические данные	тыс. тонн/ год
- дорожный битум					420	420	420
- бензол							133
- параксилол							496
Пути, средства и методы достижения целевого индикатора: Задача 3.1.1. Увеличение уровня переработки углеводородного сырья
Показатели прямых результатов	Источник информации	ед. изм.	Плановый период
			2010	2011	2012	2013	2014
Обеспечение выпуска нефтехимической продукции:	Статистические данные
дорожного битума в объеме 420 тыс.тонн - с 2012 года,					420	420	420
бензола - 133 тыс.тонн,							133
параксилола - 496 тыс.тонн - с 2014 года							496
Мероприятия для достижения показателей прямых результатов			Срок исполнения в плановом периоде
			2010	2011	2012	2013	2014
Строительство 2 новых перерабатывающих мощностей по глубокой переработке углеводородного сырья и выпуску конкурентоспособной базовой нефтехимической и с высокой добавленной стоимостью продукции: 1. Битумный завод на базе Актауского завода пластических масс 2. Комплекс по производству ароматических углеводородов (бензол, параксилол) на Атырауском НПЗ
			х	х	х
			х	х	х	х
Строительство инфраструктуры СЭЗ			х	х	х	х	х

3.2. Соответствие стратегических направлений и целей
Министерства нефти и газа
стратегическим целям государства

Стратегические направления и цели государственного органа	Наименование стратегического и (или) программного документа
Стратегическое направление 1. Улучшение регулирования отношений в сфере проведения операций по недропользованию
Цель 1.1. Повышение качественного уровня государственного управления в недропользовании	Стратегия развития Казахстана до 2030 года. Долгосрочный приоритет 3: Экономический рост, базирующийся на открытой рыночной экономике с высоким уровнем иностранных инвестиций и внутренних сбережений. Долгосрочный приоритет 5: Энергетические ресурсы
	Послание Президента Республики Казахстан Н. Назарбаева народу Казахстана от 1 марта 2007 года "Новый Казахстан в новом мире"
	Послание Президента Республики Казахстан Н. Назарбаева народу Казахстана от 29 января 2010 года "Новое десятилетие - новый экономический подъем - новые возможности"
	Государственная программа по форсированному индустриально-инновационному развитию Республики Казахстан на 2010-2014 годы
Стратегическое направление 2. Динамичное развитие нефтяной и газовой промышленности
Цель 2.1. Повышение эффективности использования нефтяных ресурсов	Послание Президента Республики Казахстан Н. Назарбаева народу Казахстана от 1 марта 2007 года "Новый Казахстан в новом мире"
	Послание Президента Республики Казахстан Н. Назарбаева народу Казахстана от 29 января 2010 года "Новое десятилетие - новый экономический подъем - новые возможности"
	Государственная программа по форсированному индустриально-инновационному развитию Республики Казахстан на 2010-2014 годы
	Указ Президента Республики Казахстан от 1 февраля 2010 года № 922 "О Стратегическом плане развития Республики Казахстан до 2020 года"
Цель 2.2. Повышение социально-экономического эффекта от рационального и эффективного использования ресурсов газа	Послание Президента Республики Казахстан Н. Назарбаева народу Казахстана от 6 февраля 2008 года "Рост благосостояния граждан - главная цель государственной политики"
Стратегическое направление 3. Обеспечение создания производств нефтехимической отрасли
Цель 3.1. Развитие нефтехимических производств	Послание Президента Республики Казахстан Н. Назарбаева народу Казахстана от 1 марта 2006 года "Стратегия вхождения Казахстана в число 50-ти наиболее конкурентоспособных стран мира" "Казахстан на пороге нового рывка вперед в своем развитии"
	Послание Президента Республики Казахстан Н. Назарбаева народу Казахстана от 1 марта 2006 года "Стратегия вхождения Казахстана в число 50-ти наиболее конкурентоспособных стран мира" "Казахстан на пороге нового рывка вперед в своем развитии"
	Послание Президента Республики Казахстан Н. Назарбаева народу Казахстана от 1 марта 2007 года "Новый Казахстан в новом мире"
	Послание Президента Республики Казахстан Н. Назарбаева народу Казахстана от 29 января 2010 года "Новое десятилетие - новый экономический подъем - новые возможности"
	Государственная программа по форсированному индустриально-инновационному развитию Республики Казахстан на 2010-2014 годы
	Указ Президента Республики Казахстан от 1 февраля 2010 года № 922 "О Стратегическом плане развития Республики Казахстан до 2020 года"

Раздел 4. Развитие функциональных возможностей

Наименование стратегического направления, цели и задачи МНГ	Мероприятия по реализации стратегического направления и цели МНГ	Период реализации
Стратегическое направление 1. Улучшение регулирования отношений в сфере проведения операций по недропользованию Цель 1.1. Повышение качественного уровня государственного управления в недропользовании Задача 1.1.1. Автоматизация взаимодействия государственных органов и недропользователей в сфере недропользования	Развитие ИИС ЕГСУ НП РК Охват государственных органов и недропользователей единой системой управления недропользованием Охват контрактов недропользователей единой системой управления недропользованием Предоставление электронных услуг	2010-2014

Для развития кадрового потенциала проводится работа по повышению квалификации персонала, привлечению квалифицированных специалистов, в том числе выпускников ВУЗов, и стимулированию работников по их вкладу в работу министерства.
В целях реализации государственной политики, координации процесса управления необходимо финансирование бюджетной программы 001 "Услуги по координации деятельности в области нефтяной, газовой и нефтехимической промышленности" с включением расходов: аппарата центрального органа; обучение государственному и английскому языку госслужащих; повышения квалификации государственных служащих.
В сфере недропользования поставлена задача повышения эффективности и экономической отдачи топливно-энергетического комплекса и добывающих секторов экономики, обеспечение прозрачности их функционирования. Это требует повышения эффективности государственной системы управления недропользованием (ЕГСУ НП) за счет улучшения качества его информационно-аналитического обеспечения путем внедрения современных информационных технологий.
В нефтяной отрасли к возможным рискам относится снижение мировых цен на нефть и основные виды энергоресурсов на мировом рынке. Меры противодействия: выполнение установленных планов по добыче нефти и переработке, увеличение объемов выработки бензина и дизельного топлива.
В газовой отрасли к возможным рискам относится: снижение мировых цен на газ и основные виды энергоресурсов на мировом рынке. Меры противодействия: выполнение установленных планов по добыче газа и переработке, увеличение объемов выработки товарного и сжиженного газа.
Снижение объемов транспортировки транзитного газа в связи с отсутствием четких обязательств со стороны сопредельных государств. Меры противодействия: проведение переговоров с газотранспортными компаниями сопредельных государств и заключение договоров.
Отсутствие контрактных обязательств с недропользователями по поставкам газа на внутренний рынок. Меры противодействия: проработка вопросов с недропользователями.
Разработаны и подготовлены к реализации несколько взаимосвязанных инвестиционных проектов создания нефтехимических производств мирового уровня.
Были учтены не только ресурсные возможности освоенных нефтегазовых месторождений, но и технологические, производственные, ресурсные возможности модернизированного Атырауского нефтеперерабатывающего завода.
Учитывая высокую капиталоемкость нефтехимических комплексов, их строительство будет осуществлено в рамках специальной экономической зоны "Национальный индустриальный нефтехимический технопарк". Это позволит снизить затраты на себестоимость планируемой к производству продукции, что обеспечит конкурентоспособность казахстанской нефтехимической продукции на международном рынке.
В 2009-2011 годах в рамках бюджетного финансирования будет осуществлено строительство инфраструктуры СЭЗ, в том числе ограждения территорий и строительство административного здания.
В 2010—2012 годах строительство объектов инфраструктуры интегрированного газохимического комплекса будет осуществлена при поддержке Правительства РК за счет средств бюджетного кредита в объеме 96 млрд. тенге, из них 14 млрд. тенге - бюджетный кредит, выделенный в 2008-2009 годах; в 2010 году уточняются источники финансирования в полном объеме.

Раздел 5. Межведомственное взаимодействие

Показатели задач, для достижения которых требуется межведомственное взаимодействие	Государственный орган, с которым осуществляется межведомственное взаимодействие	Меры, осуществляемые государственным органом для установления межведомственных взаимодействий
Стратегическое направление 1. Улучшение регулирования отношений в сфере проведения операций по недропользованию
Цель 1.1. Повышение качественного уровня государственного управления в недропользовании
Задача 1.1.1. Автоматизация взаимодействия государственных органов и недропользователей в сфере недропользования
Охват государственных органов единой государственной системой управления недропользованием	МФ МСИ	Взаимодействие по вопросам налогообложения и таможенных платежей недропользователей Вопросы информатизации
Охват местных исполнительных органов единой государственной системой управления недропользованием
Охват недропользователей единой государственной системой управления недропользованием
Охват контрактов недропользователей единой государственной системой управления недропользованием
Стратегическое направление 2. Динамичное развитие нефтяной и газовой промышленности
Цель 2.1. Повышение эффективности использования нефтяных ресурсов
Задача 2.1.1. Обеспечение внутренних потребностей экономики в углеводородах
Ежегодное увеличение объемов добычи нефти (по отношению к предыдущему году)	МООС МЧС	Взаимодействие по вопросам экологической безопасности и по разливам нефти, врезкам в нефтепроводы
Ежегодное увеличение объемов переработки нефти на НПЗ РК (по отношению к предыдущему году)
Стратегическое направление 3. Обеспечение создания производств нефтехимической отрасли
Цель 3.1. Развитие нефтехимических производств
Задача 3.1.1. Увеличение уровня переработки углеводородного сырья
Обеспечение выпуска нефтехимической продукции: дорожного битума в объеме 420 тыс. тонн - с 2012 года, бензола - 133 тыс. тонн, параксилола - 496 тыс. тонн - с 2014 года	МФ, АО "ФНБ "Самрук-Казына" (по согласованию)	Вопросы своевременного освоения средств бюджетного кредита для проведения проектно-изыскательских работ и строительства объектов инфраструктуры интегрированного газохимического комплекса

Раздел 6. Управление рисками

Наименование возможного риска	Возможные последствия в случае непринятия мер по управлению рисками	Мероприятия по управлению рисками
Внешние риски
Стратегическое направление 1. Улучшение регулирования отношений в сфере проведения операций по недропользованию Цель 1.1. Повышение качественного уровня государственного управления в недропользовании Задача 1.1.1. Автоматизация взаимодействия государственных органов и недропользователей в сфере недропользования
Снижение прогнозируемых объемов работ в сфере недропользования	Снижение прогнозируемых объемов проводимых операций по недропользованию может быть связано в первую очередь со снижением спроса на данные услуги, в связи с падением цен на минеральные ресурсы. Вместе с тем снижение мировых цен на минеральные ресурсы в ближайшую перспективу не прогнозируется	Степень риска снижения прогнозируемых объемов работ в сфере недропользования небольшой
Степень риска невостребованности проекта	Реализация проекта позволит повысить эффективность государственного управления в сфере недропользования. Учитывая, что вопросы недропользования входят в долгосрочные приоритеты (№ 3 и № 5) Стратегии развития Казахстан до 2030 года, они являются актуальными и на сегодняшний день. Следовательно, повысится эффективность внедрения системы	Степень риска невостребованности проекта развития низкая. Риск недоиспользования проектных мощностей системы ИИС ЕГСУ НП РК является минимальным
Внутренние риски
Риски, связанные с масштабом проекта	Уменьшение качества проекта и не соответствие целям и функциям МНГ РК	1. Детальный анализ каждого этапа работ, взаимодействия участников, организации работ 2. Детально проработанная программа качества, отработанное управление конфигурацией проекта, специальные процедуры взаимодействия участников
Технические риски проекта	Несоответствие созданного продукта и выбранной платформы целям и функциям МНГ РК, невозможность интеграции в "электронное правительство"	1. Строгий отбор проектной команды по квалификационным критериям. Обучение частников проекта технологии проектных работ, инструментальным средствам 2. Использование стандартов предприятия на проектные работы, разработка стандартов проекта 3. Вовлечение в проектную команду работников государственных и местных государственных органов
Стратегическое направление 3. Обеспечение создания производств нефтехимической отрасли Цель 3.1. Развитие нефтехимических производств Задача 3.1.1. Увеличение уровня переработки углеводородного сырья
Возможная отмена льготного налогообложения специальной экономической зоны "Национальный индустриальный нефтехимический технопарк".	Ухудшение экономики проектов и их рентабельности, себестоимость конечной нефтехимической продукции будет неконкурентоспособна, что осложнит обеспечение рынка сбыта, а также своевременное привлечение внешнего (заемного) финансирования.	Сохранение условий СЭЗ для реализации капиталоемких инвестиционных нефтехимических проектов, своевременное выделение и освоение средств бюджетного кредита, привлечение и освоение внешнего финансирования.

Раздел 7. Бюджетные программы
7.1. Бюджетные программы

Сноска. Подраздел 7.1 с изменениями, внесенными постановлением Правительства РК от 19.11.2010 № 1220.

Бюджетная программа	001 "Услуги по координации деятельности в области нефтяной, газовой и нефтехимической промышленности"
Описание	Обеспечение функционирования министерства, ведомств и территориальных органов
вид бюджетной программы	в зависимости от содержания	осуществление государственных функций, полномочий и оказание вытекающих из них государственных услуг
	в зависимости от способа реализации	индивидуальная
	текущая/ развитие	текущая
наименование показателей бюджетной программы	ед. изм.	Отчетный период		Плановый период			проек- тируе- мый год	проек- тируе- мый год
		2008	2009	2010	2011	2012
1	2	3	4	5	6	7	8	9
показатели прямого результата
Содержание сотрудников центрального аппарата и ведомств	ед.	334	347	148	148	148
Ведение мониторинга и контроля казахстанского содержания в контрактах на недропользование	%			100	100	100
показатели конечного результата
Эффективная реализация государственной политики в области топливно- энергетического комплекса в части углеводородного сырья	%	100	100	100	100	100
Достижение уровня казахстанского содержания при проведении нефтяных операций, связанных с недропользова- нием: - по товарам	%			5	5	10
- работам, услугам	%			30	30	40
показатели эффективности
Выполнение возложенных на МНГ функций и задач	%	100	100	100	100	100
Объем бюджетных расходов	тыс. тенге	772804	1452846	544708	597639	643913

Бюджетная программа	002 "Обеспечение ведения учета государственного имущества, право пользования которым подлежит передаче подрядчикам по нефтегазовым проектам"
Описание	Обеспечение бухгалтерского учета государственного имущества, право пользования которым подлежит передаче подрядчикам по нефтегазовым проектам и принятие на учет имущества, передаваемого подрядчиком государству после возмещения затрат по нефтегазовым операциям
вид бюджетной программы	в зависимости от содержания	осуществление государственных функций, полномочий и оказание вытекающих из них государственных услуг
	в зависимости от способа реализации	индивидуальная
	текущая/ развитие	текущая
наименование показателей бюджетной программы	ед. изм.	Отчетный период		Плановый период			проек- тируе- мый год	проек- тируе- мый год
		2008	2009	2010	2011	2012
1	2	3	4	5	6	7	8	9
показатели прямого результата
Ведение реестра государственного имущества, используемого подрядчиками в нефтегазовых проектах	реестр	1	1	1	1	1
Показатели конечного результата
Инвентаризация государственного имущества, числящегося на балансе государственного учреждения "Капиталнефтегаз" на 01.01.2010 года	%			20	40	40
показатели качества
Ведение учета в соответствии с инструкцией "По ведению бухгалтерского учета государственного имущества, находящегося в эксплуатации у подрядчика по Окончательному соглашению о разделе продукции Карачаганакского месторождения и переданного концессионеру по договору концессии внутренней и международной газотранспортных систем и хозяйственной деятельности Республики Казахстан" ГУ "Капиталнефтегаз"	%	100	100	100	100	100
показатели эффективности
Затраты на содержание одного сотрудника ГУ "Капиталнефтегаз"	тыс. тенге	1137,0	1419,6	1311,3	1482,69	1619,0
Объем бюджетных расходов		18125	22714	20981	23723	25904

Бюджетная программа	015 "Материально-техническое оснащение Министерства нефти и газа Республики Казахстан"
Описание	Обеспечение функционирования министерства, ведомств и территориальных органов
вид бюджетной программы	в зависимости от содержания	осуществление капитальных расходов
	в зависимости от способа реализации	индивидуальная
	текущая/ развитие	текущая
наименование показателей бюджетной программы	ед.изм.	Отчетный период		Плановый период			проек- тируе- мый год	проек- тируе- мый год
		2008	2009	2010	2011	2012
1	2	3	4	5	6	7	8	9
показатели прямого результата
Материально- техническое оснащение и обеспечение функционирования информационных систем и информационно- техническое обеспечение министерства, ведомств и территориальных органов	тыс. тенге	74126,1	18000,0	3229,0	748,0	748,0
показатели конечного результата
Эффективная реализация государственной политики в области топливно- энергетического комплекса в части углеводородного сырья	%	100	100	100	100	100
показатели эффективности
Выполнение возложенных на МНГ функций и задач	%	100	100	100	100	100
Объем бюджетных расходов	тыс. тенге	473973	419366	3229	748	748

Бюджетная программа	018 "Представление интересов государства в контрактах на проведение нефтяных операций, а также при транспортировке, переработке и реализации нефтепродуктов"
Описание	Разрешение спорных вопросов в сфере недропользования в части исполнения контрактных обязательств
вид бюджетной программы	в зависимости от содержания	осуществление государственных функций, полномочий и оказание вытекающих из них государственных услуг
	в зависимости от способа реализации	индивидуальная
	текущая/ развитие	текущая
наименование показателей бюджетной программы	ед.изм.	Отчетный период		Плановый период			проек- тируе- мый год	проек- тируе- мый год
		2008	2009	2010	2011	2012
1	2	3	4	5	6	7	8	9
показатели прямого результата
Аналитическая оценка и экспертные заключения по условиям проведения операций по недропользованию	чел/час		2667	3333	3333	3333
показатели конечного результата
Увеличение числа недропользовате- лей, выполняющих контрактные обязательства	%			50	70	70
показатели эффективности
Средняя стоимость чел/час	тенге			15000	15000	15000
Объем бюджетных расходов	тыс. тенге	293500	146617	50000	50000	50000

Бюджетная программа	022 "Обеспечение функционирования специальной экономической зоны "Национальный индустриальный нефтехимический технопарк"
Описание	Обеспечение функционирования специальной экономической зоны "Национальный индустриальный нефтехимический технопарк" в Атырауской области
вид бюджетной программы	в зависимости от содержания	осуществление государственных функций, полномочий и оказание вытекающих из них государственных услуг
	в зависимости от способа реализации	индивидуальная
	текущая/ развитие	текущая
наименование показателей бюджетной программы	ед.изм.	Отчетный период		Плановый период			проек- тируе- мый год	проек- тируе- мый год
		2008	2009	2010	2011	2012
1	2	3	4	5	6	7	8	9
показатели прямого результата
Содержание сотрудников государственного учреждения "Администрация специальной экономической зоны" "Национальный индустриальный нефтехимический технопарк"	ед.		10	10	10	10
показатели конечного результата
Бесперебойное функционирование специальной экономической зоны	%		100	100	100	100
показатели эффективности
Затраты на содержание одного сотрудника государственного учреждения "Администрация специальной экономической зоны "Национальный индустриальный нефтехимический, технопарк"	тыс. тенге		2045,3	2109,2	1993,2	2592,0
Охрана территории специальной экономической зоны	тыс. тенге			12000	115213	110135
Объем бюджетных расходов	тыс. тенге	0	21553	33092	135146	136055

Бюджетная программа	024 "Целевые трансферты на развитие областным бюджетам, бюджетам городов Астаны и Алматы на развитие газотранспортной системы"
Описание	Газификация населенных пунктов
вид бюджетной программы	в зависимости от содержания	предоставление трансфертов на развитие
	в зависимости от способа реализации	индивидуальная
	текущая/ развитие	развитие
наименование показателей бюджетной программы	ед.изм.	Отчетный период		Плановый период			проек- тируе- мый год	проек- тируе- мый год
		2008	2009	2010	2011	2012
1	2	3	4	5	6	7	8	9
показатели прямого результата
Инвестиционные проекты, направленные на развитие газотранспортной системы областей	кол-во	44	28	10	7	2
показатели конечного результата
Обеспечение газом потребностей населенных пунктов	кол-во			5	21	13
Показатели качества
Соответствие строительным нормам и правилам (СНиП)	%	100	100	100	100	100
Объем бюджетных расходов	тыс. тенге	33599201	6892549	12120833	6744019	387810

Бюджетная программа	029 "Реализация инициативы прозрачности деятельности добывающих отраслей в Республике Казахстан"
Описание	1. Привлечение "компании по сверке" для проведения сверок отчетов о поступлениях и платежах в бюджет, представленный добывающими компаниями согласно требованиям программы EITI 2. Привлечение валидатора для валидации (оценка) процесса отраслей в Республике Казахстан. Валидация осуществляется независимым экспертом (валидатором). Список экспертов - физических и юридических лиц утверждается секретариатом и правлением EITI, а оплата услуг производится оцениваемой страной (в данном случае Казахстаном). Валидация - это оценка процесса внедрения программы EITI в стране в соответствии с утвержденными критериями ЕITI.
вид бюджетной программы	в зависимости от содержания	осуществление государственных функций, полномочий и оказание вытекающих из них государственных услуг
	в зависимости от способа реализации	индивидуальная
	текущая/ развитие	текущая
наименование показателей бюджетной программы	ед.изм.	Отчетный период		Плановый период			проек- тируе- мый год	проек- тируе- мый год
		2008	2009	2010	2011	2012
1	2	3	4	5	6	7	8	9
показатели прямого результата
Подготовка отчета о поступлениях и платежах в бюджет, представленный добывающими компаниями и Правительством Республики Казахстан	отчет	1	2	1	1	1
Заключение валидатора	заключение		1			1
показатели конечного результата
Обеспечение соответствия Республики Казахстан 18 критериям валидации	критерий	5, 6, 8, 9, 10, 14, 15, 17, 18	7, 11, 12, 13, 16	7, 11, 12, 13, 16	7, 11, 12, 13, 16	11, 12, 13
показатели качества
Соответствие требованиям EITI	%					100
показатели эффективности
Стоимость отчета не более	тыс. тенге	12300	15000	16050	16050	16050
Стоимость привлечения валидатора не более	тыс. тенге		12000			12840
Объем бюджетных расходов	тыс. тенге	12300	42000	16050	16050	28890

Бюджетная программа	064 "Строительство инфраструктуры и ограждений территорий специальной экономической зоны "Национальный индустриальный нефтехимический технопарк" в Атырауской области"
Описание	Строительство объектов инфраструктуры специальной экономической зоны "Национальный индустриальный нефтехимический технопарк" в Атырауской области
вид бюджетной программы	в зависимости от содержания	Осуществление бюджетных инвестиций
	в зависимости от способа реализации	индивидуальная
	текущая/ развитие	развитие
наименование показателей бюджетной программы	ед.изм.	Отчетный период		Плановый период			проек- тируе- мый год	проек- тируе- мый год
		2008	2009	2010	2011	2012
1	2	3	4	5	6	7	8	9
показатели прямого результата
Землеустроитель- ные работы (акты на земельные участки)	ед.		8	8	-	-
Разработка (корректировка) ПСД	ед.		8	1		1
Площадь застройки здания	кв. м			789,5
Периметр огражденной территории	км			7,7	4,8	8,5
показатели конечного результата
введенный в эксплуатацию объект	%			80	20
	кол-во объектов				1
введенная в эксплуатацию огражденная территория	%			100	100	100
	кол-во объектов			2	2	1
разработанные (скорректирован- ные) ПСД	ед.		2	1
акты на земельные участки	ед.	8	8	8
Строительство объектов инфраструктуры специальной экономической зоны "Национальный индустриальный нефтехимический технопарк"	ед.					7
показатели качества
Соответствие СНиПам	%			100	100	100
Объем бюджетных расходов	тыс. тенге	0	31358	328853	2612000	1973803

Бюджетная программа	112 "Создание электронного правительства"
Описание	Система ЕГСУ НП предназначена для повышения качественного уровня государственного управления в сфере недропользования путем охвата всех центральных и местных исполнительных органов, участвующих в сфере недропользования, и недропользователей по вопросам согласования, мониторинга, контроля и управления в пределах их компетенции на основе создания единого информационного пространства недропользования, начиная с проведения конкурса на получение права недропользования и до переработки и реализации добытого углеводородного сырья. Это позволит создать информационную базу для принятия управленческих решений Правительством и государственными органами в сфере недропользования, которые могут быть реализованы путем совершенствования законодательной базы, при проведении конкурса, заключении контрактов, мониторинге и контроле недропользования, а также в технологиях разработки месторождений полезных ископаемых и сервисно-технологическом рынке недропользования, в технологиях переработки добытого углеводородного сырья, ее транспортировки и реализации. При этом в рамках системы ЕГСУ НП РК обеспечивается прозрачность выполнения принимаемых государственными органами управленческих решений.
вид бюджетной программы	в зависимости от содержания	Осуществление бюджетных инвестиций
	в зависимости от способа реализации	индивидуальная
	текущая/ развитие	развитие
наименование показателей бюджетной программы	ед.изм.	Отчетный период		Плановый период			проек- тируе- мый год	проек- тируе- мый год
		2008	2009	2010	2011	2012
1	2	3	4	5	6	7	8	9
показатели прямого результата
Разработка ИИС ЕГСУ НП	%		30	50	100	100
показатели конечного результата
Автоматизация процессов управления в недропользовании	%			30	70	100
показатели эффективности
Эффективное выполнение функций в контрактах по недропользованию	%			70	70	70
Объем бюджетных расходов	тыс. тенге	57400	143057	69953	54114

7.2. Свод бюджетных расходов

Сноска. Подраздел 7.2 с изменениями, внесенными постановлением Правительства РК от 19.11.2010 № 1220.

	Ед. изм.	Отчет 2009 года	Плановый период			проек- тируе- мый год	проек- тируе- мый год
			2010	2011	2012
1	2	3	4	5	6	7	8
Всего бюджетных расходов:	тыс.тенге	9657060	13187699	10233439	3247123
Текущие бюджетные программы	тыс.тенге	2105096	668060	823306	885510
001 "Услуги по координации деятельности в области нефтяной, газовой и нефтехимической промышленности"	тыс.тенге	1452846	544708	597639	643913
002 "Обеспечение ведения учета государственного имущества, право пользования которым подлежит передаче подрядчикам по нефтегазовым проектам"	тыс.тенге	22714	20981	23723	25904
015 "Материально-техническое оснащение Министерства нефти и газа Республики Казахстан"	тыс.тенге	419366	3229	748	748
018 "Представление интересов государства в контрактах на проведение нефтяных операций, а также при транспортировке, переработке и реализации нефтепродуктов"	тыс.тенге	146617	50000	50000	50000
022 "Обеспечение функционирования специальной экономической зоны "Национальный индустриальный нефтехимический технопарк""	тыс.тенге	21553	33092	135146	136055
029 "Реализация инициативы прозрачности деятельности добывающих отраслей в Республике Казахстан"	тыс.тенге	42000	16050	16050	28890
Бюджетные программы развития	тыс.тенге	7551964	12519639	9410133	2361613
024 "Целевые трансферты на развитие областным бюджетам, бюджетам городов Астаны и Алматы на развитие газотранспортной системы"	тыс.тенге	7377549	12120833	6744019	387810
064 "Строительство инфраструктуры и ограждений территорий специальной экономической зоны "Национальный индустриальный нефтехимический технопарк" в Атырауской области"	тыс.тенге	31358	328853	2612000	1973803
112 "Создание электронного правительства"	тыс.тенге	143057	69953	54114	0

Примечание: расшифровка аббревиатур:

МИНТ - Министерство индустрии и новых технологий Республики Казахстан
МСИ - Министерство связи и информации Республики Казахстан
МООС - Министерство охраны окружающей среды Республики Казахстан
МЭРТ - Министерство экономического развития и торговли Республики Казахстан
МФ - Министерство финансов Республики Казахстан
МЧС - Министерство по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан
МТК - Министерство транспорта и коммуникаций Республики Казахстан
АРЕМ - Агентство Республики Казахстан по регулированию естественных монополий
АО "ФНБ "Самрук-Казына" - акционерное общество "Фонд национального благосостояния "Самрук-Казына"

Приложение
к постановлению Правительства
Республики Казахстан
от 3 августа 2010 года № 776

Перечень утративших силу некоторых решений
Правительства Республики Казахстан

1. Постановление Правительства Республики Казахстан от 23 декабря 2008 года № 1210 "О Стратегическом плане Министерства энергетики и минеральных ресурсов Республики Казахстан на 2009-2011 годы".
2. Постановление Правительства Республики Казахстан от 13 мая 2009 года № 693 "О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Республики Казахстан от 23 декабря 2008 года № 1210".
3. Постановление Правительства Республики Казахстан от 13 октября 2009 года № 1590 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Казахстан от 23 декабря 2008 года № 1210" (САПП Республики Казахстан, 2009 г., № 43, ст. 416).
4. Постановление Правительства Республики Казахстан от 30 декабря 2009 года № 2285 "О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Республики Казахстан от 23 декабря 2008 года № 1210" (САПП Республики Казахстан, 2010 г., № 4, ст. 41).
5. Постановление Правительства Республики Казахстан от 22 февраля 2010 года № 105 "О Стратегическом плане Министерства энергетики и минеральных ресурсов Республики Казахстан на 2010-2014 годы".