О проекте Указа Президента Республики Казахстан "Об утверждении Правил подготовки, согласования, представления на подпись актов и поручений Президента Республики Казахстан, контроля за их исполнением и проведения мониторинга нормативных правовых указов Президента Республики Казахстан"

Постановление Правительства Республики Казахстан от 31 марта 2010 года № 260

      Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
      внести на рассмотрение Президента Республики Казахстан проект Указа Президента Республики Казахстан "Об утверждении Правил подготовки, согласования, представления на подпись актов и поручений Президента Республики Казахстан, контроля за их исполнением и проведения мониторинга нормативных правовых указов Президента Республики Казахстан".

      Премьер-Министр
      Республики Казахстан                       К. Масимов

Указ Президента Республики Казахстан

Об утверждении Правил подготовки, согласования, представления
на подпись актов и поручений Президента Республики Казахстан,
контроля за их исполнением и проведения мониторинга нормативных
правовых указов Президента Республики Казахстан

      В соответствии с подпунктом 3) пункта 2 статьи 21 Конституционного закона Республики Казахстан от 26 декабря 1995 года "О Президенте Республики Казахстан" ПОСТАНОВЛЯЮ:
      1. Утвердить прилагаемые Правила подготовки, согласования, представления на подпись актов и поручений Президента Республики Казахстан, контроля за их исполнением и проведения мониторинга нормативных правовых указов Президента Республики Казахстан.
      2. Признать утратившими силу:
      1) Указ Президента Республики Казахстан от 2 октября 1998 года № 4097 "Об утверждении Положения о порядке подготовки, согласования, представления на подпись актов, проведения мониторинга нормативных правовых указов Президента Республики Казахстан и контроля за исполнением актов и поручений Президента Республики";
      2) подпункт 4) пункта 1 Указа Президента Республики Казахстан от 24 апреля 2008 года № 576 "О внесении изменений и дополнений в некоторые акты Президента Республики Казахстан" (САПП Республики Казахстан, 2008 г., № 20, ст. 182);
      3) Указ Президента Республики Казахстан от 18 июня 2009 года № 828 "О внесении дополнений в Указ Президента Республики Казахстан" от 2 октября 1998 года № 4097 (САПП Республики Казахстан, 2009 г., № 30, ст. 260).
      3. Администрации Президента Республики Казахстан, Правительству Республики Казахстан, государственным органам и организациям в течение двух месяцев со дня введения в действие настоящего Указа:
      1) привести свои акты в соответствие с настоящим Указом;
      2) провести инвентаризацию действующих актов и поручений Президента Республики Казахстан с пересмотром сроков их исполнения в соответствии с настоящим Указом;
      3) принять иные меры по реализации настоящего Указа.
      4. Настоящий Указ вводится в действие со дня подписания.

      Президент
      Республики Казахстан                       Н.Назарбаев

УТВЕРЖДЕНЫ      
Указом Президента   
Республики Казахстан 
от " " апреля 2010 года №

Правила
подготовки, согласования, представления на подпись актов и
поручений Президента Республики Казахстан, контроля за их
исполнением и проведения мониторинга нормативных правовых
указов Президента Республики Казахстан

1. Общие положения

      1. Настоящие Правила подготовки, согласования, представления на подпись актов и поручений Президента Республики Казахстан, контроля за их исполнением и проведения мониторинга нормативных правовых указов Президента Республики Казахстан (далее - Правила) регулируют порядок:
      1) подготовки, согласования, представления на подпись актов и поручений Президента Республики Казахстан;
      2) осуществления контроля за исполнением государственными органами и организациями актов и поручений Президента Республики Казахстан;
      3) проведения мониторинга нормативных правовых указов Президента Республики Казахстан.
      2. Целью настоящих Правил является:
      1) обеспечение качественного формирования и исполнения государственными органами и организациями актов и поручений Президента Республики Казахстан;
      2) недопущение действий государственных органов и организаций, способных дискредитировать авторитет государственной власти;
      3) обеспечение согласованных действий всех государственных органов, организаций и должностных лиц государства;
      4) установление взаимной ответственности государственных органов и организаций за исполнение актов и поручений Президента Республики Казахстан.
      3. Основные термины, применяемые в настоящих Правилах:
      1) акты Президента Республики Казахстан - указы и распоряжения Президента Республики Казахстан;
      2) поручения Президента Республики Казахстан - поручения Президента Республики Казахстан, данные по итогам международных мероприятий и региональных поездок, поручения, содержащиеся в протоколах совещаний, заседаний и общественно-значимых мероприятий с участием Президента Республики Казахстан, личные поручения Президента Республики Казахстан и поручения Президента Республики Казахстан по служебным документам;
      3) контроль за формированием и исполнением актов и поручений Президента Республики Казахстан - совокупность мер по осуществлению поэтапных контрольных действий, направленных на  обеспечение качественного формирования и исполнения актов и поручений Президента Республики Казахстан.

2. Порядок подготовки, согласования и представления на подпись
проектов актов Президента Республики Казахстан

      4. Подготовка проектов актов Президента Республики Казахстан осуществляется:
      1) Администрацией Президента Республики Казахстан (далее - Администрация Президента);
      2) Правительством Республики Казахстан (далее - Правительством);
      3) государственными органами, подчиненными и подотчетными Президенту Республики Казахстан;
      4) центральными исполнительными органами Республики Казахстан, не входящими в состав Правительства;
      5) местными исполнительными органами Республики Казахстан;
      6) иными государственными органами и должностными лицами, определяемыми Президентом Республики Казахстан.
      5. Подготовка проектов актов Президента Республики Казахстан осуществляется соответствующими государственными органами по своей инициативе согласно их компетенции, либо по поручению вышестоящих государственных органов или должностных лиц.
      6. Проекты актов Президента Республики Казахстан на соответствующих бланках на государственном и русском языках, подготовленные Правительством, центральными исполнительными органами, не входящими в состав Правительства, а также местными исполнительными органами вносятся в Администрацию Президента постановлениями Правительства или сопроводительным письмом Премьер-Министра (лица, исполняющего его обязанности), адресованного Президенту Республики Казахстан.
      7. Проекты актов Президента Республики Казахстан, вносимые Правительством, в обязательном порядке визируются первыми руководителями государственного органа-разработчика, министерств юстиции, финансов, Премьер-Министром (лицом, исполняющим его обязанности), Руководителем Канцелярии Премьер-Министра.
      8. Проекты актов Президента Республики Казахстан на соответствующих бланках на государственном и русском языках, подготовленные государственными органами, непосредственно подчиненными и подотчетными Президенту Республики Казахстан, а также иными государственными органами, вносятся в Администрацию Президента письмами за подписью первых руководителей этих органов.
      9. Проекты актов Президента Республики Казахстан, вносимые государственными органами, непосредственно подчиненными и подотчетными Президенту Республики Казахстан, а также иными государственными органами, в обязательном порядке визируются руководителями государственного органа-разработчика, министерств юстиции, финансов и при необходимости Премьер-Министром (лицом, исполняющим его обязанности), Руководителем Канцелярии Премьер-Министра.
      10. Проект акта Президента Республики Казахстан и приложения к нему полистно парафируются руководителем государственного органа-разработчика проекта.
      11. К вносимому проекту акта Президента Республики Казахстан прилагаются:
      1) пояснительная записка объемом не более 3 (три) страниц, а по сложным вопросам - 5 (пяти) страниц, где излагается предмет вопроса, социально-экономическое и при необходимости политико-правовое, экологическое, демографическое и иные обоснования, прогноз ожидаемых последствий принятия акта, перечень ранее принятых актов Президента Республики Казахстан по этому вопросу и информация об их исполнении.
      Пояснительная записка к проекту акта Президента Республики Казахстан, вносимому Правительством, подписывается Премьер-Министром (лицом, исполняющим его обязанности), а вносимому государственными органами, непосредственно подчиненными и подотчетными Президенту Республики Казахстан, а также иными государственными органами - первым руководителем государственного органа-разработчика (лицом, исполняющим его обязанности);
      2) копии экспертных заключений аккредитованных объединений субъектов частного предпринимательства, в случае если проект акта Президента Республики Казахстан затрагивает интересы субъектов частного предпринимательства, отраслевые интересы которых непосредственно затрагиваются проектом;
      3) сравнительная таблица действующей и предлагаемой редакции акта Президента Республики Казахстан с соответствующим обоснованием вносимых изменений и дополнений, полистно парафированная и подписанная руководителем государственного органа-разработчика, в случае если акт предусматривает внесение изменений и/или дополнений в действующие акты Президента Республики Казахстан;
      4) лист согласования к проекту акта Президента Республики Казахстан, составленный по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам;
      5) соответствующие проекты нормативных правовых актов, парафированные первыми руководителями государственных органов- разработчиков, принятие которых необходимо в реализацию вносимого проекта акта Президента Республики Казахстан;
      6) иные необходимые материалы.
      12. К вносимому проекту акта Президента Республики Казахстан, доработанному в Канцелярии Премьер-Министра, допускается прикладывать ранее внесенный в Правительство проект акта Президента Республики Казахстан, с визами первых руководителей государственного органа-разработчика, министерств юстиции, финансов.
      13. Проекты представляются, в том числе в электронном виде через Единую систему электронного документооборота (далее - ЕСЭДО).
      14. Проекты актов Президента Республики Казахстан о международных договорах представляются в Администрацию Президента не менее чем за 5 (пять) рабочих дней до намеченного дня подписания международных договоров.
      15. Акты Президента Республики Казахстан, затрагивающие полномочия:
      1) Правительства и Премьер-Министра Республики Казахстан, согласовываются с Премьер-Министром Республики Казахстан или лицом, его замещающим, а также иными должностными лицами заинтересованных государственных органов. При этом акты Президента Республики Казахстан, предусматривающие сокращение государственных доходов или увеличение государственных расходов, а также акты, подготавливаемые по инициативе Правительства, скрепляются подписью Премьер-Министра Республики Казахстан, Руководителя Канцелярии Премьер-Министра;
      2) государственных органов, непосредственно подчиненных и подотчетных Президенту Республики Казахстан, иных государственных органов согласовываются с руководителями данных государственных органов.
      16. Администрацией Президента проводится экспертиза проектов актов Президента Республики Казахстан на предмет:
      1) соответствия Конституции Республики Казахстан, законодательным актам Республики Казахстан, и другим актам Президента Республики Казахстан;
      2) требованиям юридической техники и делопроизводства;
      3) определения социально-экономических, политико-правовых, экологических, демографических и иных последствий издания предлагаемого акта;
      4) согласованности со всеми заинтересованными государственными органами;
      5) аутентичности текстов проектов актов на государственном и русском языках;
      6) соответствия иным требованиям настоящих Правил.
      17. Результаты экспертизы проектов актов Президента Республики Казахстан в Администрации Президента оформляются в виде заключения в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня их поступления в Администрацию Президента, если Руководителем Администрации Президента не установлены иные сроки.
      18. Проекты актов Президента Республики Казахстан об утверждении стратегических и программных документов рассматриваются в срок не более 10 (десяти) рабочих дней со дня их поступления в Администрацию Президента.
      19. В случае если в проекте акта Президента Республики Казахстан выявляются недостатки или по нему имеются возражения, устранимые в рабочем порядке, то по решению Руководителя Администрации Президента или его соответствующего заместителя проект может быть доработан в Администрации Президента с участием государственного органа-разработчика.
      20. Устранение недостатков или возражений и при необходимости повторное согласование проекта акта осуществляется в течение 10 (десяти) рабочих дней, если иной срок не установлен Руководителем Администрации Президента.
      21. Если недостатки или возражения по проекту существенны и устранение их невозможно на стадии рассмотрения в Администрации Президента, то проект акта Президента Республики Казахстан по решению Руководителя Администрации Президента возвращается на доработку государственному органу, внесшему проект акта.
      При этом проект акта Президента Республики Казахстан после доработки, повторно вносится в Администрацию Президента сопроводительным письмом Премьер-Министра (лица, исполняющего его обязанности), либо письмом государственного органа-разработчика, не входящего в структуру Правительства, в сроки, установленные Президентом Республики Казахстан или Руководителем Администрации Президента.
      22. Проект акта, вносимый на подпись Президенту Республики Казахстан, визируется Руководителем Администрации Президента, заместителями Руководителя Администрации Президента, помощниками и советниками Президента в соответствии с распределением их обязанностей.
      Проект акта Президента Республики Казахстан при необходимости визируется Государственным секретарем Республики Казахстан.
      23. Опубликование актов Президента Республики Казахстан осуществляется в соответствии со статьей 25 Конституционного закона Республики Казахстан "О Президенте Республики Казахстан", Законом Республики Казахстан "О нормативных правовых актах".
      24. Акты Президента рассылаются заинтересованным государственным органам не позднее 3 (трех) рабочих дней со дня подписания.
      25. Порядок оформления актов Президента Республики Казахстан (в том числе в части юридической техники, реквизитов, внутренней структуры), их регистрации, рассылки, опубликования и хранения определяется Администрацией Президента.
      26. При подготовке проектов актов Президент Республики Казахстан может установить иной порядок и сроки подготовки, согласования и представления их на подпись.

3. Порядок подготовки, согласования и представления на подпись
проектов поручений Президента Республики Казахстан

      27. Подготовка проектов поручений Президента Республики Казахстан осуществляется:
      1) при проведении региональных поездок, международных мероприятий, общественно-значимых мероприятий и совещаний с участием Президента Республики Казахстан;
      2) в ходе текущей деятельности Президента Республики Казахстан.
      28. Порядок подготовки региональных поездок, общественно-значимых мероприятий и совещаний с участием Президента Республики Казахстан устанавливается Администрацией Президента.
      Особенности подготовки международных мероприятий с участием Президента Республики Казахстан определяются Президентом Республики Казахстан.
      29. При подготовке проектов поручений Президента Республики Казахстан обязательно учитывается проработанность поднимаемых вопросов и согласованность со всеми заинтересованными органами с приложением документов, подтверждающих:
      1) соответствие стратегическим и программным документам;
      2) результативность и эффективность;
      3) реальность сроков исполнения;
      4) экономическую целесообразность и обеспеченность ресурсами.
      30. Государственные органы и организации в рамках предстоящих мероприятий с участием Президента Республики Казахстан обеспечивают представление проектов поручений в Администрацию Президента, согласованных с Премьер-Министром, заинтересованными государственными органами и организациями не менее чем за 15 (пятнадцать) рабочих дней до проведения мероприятий с участием Президента Республики Казахстан:
      1) местные исполнительные органы - по региональным поездкам;
      2) Министерство иностранных дел - по международным
         мероприятиям;
      3) центральные государственные органы - по общественно-значимым
         мероприятиям и совещаниям с участием Президента Республики
         Казахстан.
      31. Государственные органы и организации при поступлении проектов поручений Президента Республики Казахстан в течение 3 (трех) рабочих дней со дня поступления проекта обеспечивают его рассмотрение и согласование. При этом проекты поручений, реализация которых требуют финансирования, в обязательном порядке согласовывается с Министерством финансов.
      32. В случае если по проекту поручения Президента Республики Казахстан имеются замечания и предложения, то структурным подразделением Администрации Президента по согласованию с курирующим заместителем Руководителя Администрации проект поручения может быть доработан в рабочем порядке.
      33. Ответственное структурное подразделение Администрации Президента представляет проект поручений Президента Республики Казахстан Руководителю Администрации Президента не менее чем за 5 (пять) рабочих дней до проведения мероприятий с участием Президента Республики Казахстан.
      34. Государственные органы и организации обеспечивают согласование разработанных проектов поручений или актов Президента с заинтересованными государственными органами и организациями, Премьер-Министром и вносят его в Администрацию Президента по итогам:
      1) региональных поездок, общественно-значимых мероприятий и совещаний с участием Президента Республики Казахстан - в течение 10 (десяти) рабочих дней;
      2) международных мероприятий - в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней.
      35. Администрация Президента в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня поступления проекта поручений или акта Президента Республики Казахстан, обеспечивает его рассмотрение и в случае положительного заключения вносит на подпись Президенту Республики Казахстан. В случае отрицательного заключения наряду с замечаниями указываются конкретные пути и подходы к решению поставленных вопросов.

4. Порядок осуществления контроля за исполнением актов и
поручений Президента Республики Казахстан

      36. Контроль за исполнением актов и поручений Президента Республики Казахстан осуществляют:
      1) Администрация Президента в отношении Правительства, местных исполнительных органов, центральных государственных органов, государственных органов, непосредственно подчиненных и подотчетных Президенту Республики Казахстан, и иных государственных органов и организаций;
      2) Правительство (Канцелярия Премьер-Министра) в отношении центральных и местных исполнительных органов, иных государственных органов и организаций;
      3) центральные государственные и местные исполнительные органы в отношении подведомственных организаций и должностных лиц.
      37. Объектами контроля актов и поручений Президента Республики Казахстан являются:
      1) акты (пункты актов) Президента Республики Казахстан;
      2) поручения (пункты поручений) Президента Республики Казахстан, данные по итогам международных мероприятий и региональных поездок;
      3) поручения (пункты поручений), содержащиеся в протоколах совещаний, заседаний и общественно-значимых мероприятий с участием Президента Республики Казахстан;
      4) личные поручения Президента Республики Казахстан;
      5) поручения (пункты поручений) Президента Республики Казахстан по служебным документам при наличии штампа "Бақылауға алынды".
      38. Контроль за своевременным и качественным исполнением актов и поручений Президента Республики Казахстан осуществляется путем:
      1) истребования необходимой информации;
      2) заслушивания и обсуждения отчетов и докладов об исполнении;
      3) ревизии и иных форм документальной проверки;
      4) проверки с выездом на место;
      5) другими, не противоречащими законодательству способами.
      39. Субъектами, осуществляющими контроль за исполнением актов и поручений Президента Республики Казахстан в государственных органах и организациях, являются следующие должностные лица:
      1) первый руководитель государственного органа и организации - осуществляет общее руководство и контроль за своевременным и качественным исполнением актов и поручений Президента Республики Казахстан;
      2) ответственный секретарь (либо должностное лицо, осуществляющее полномочия ответственного секретаря), руководитель аппарата государственного органа - организует контроль за исполнением актов и поручений Президента Республики Казахстан и соблюдением исполнительской дисциплины, обеспечивает эффективное взаимодействие подразделений государственного органа в целях своевременного исполнения актов и поручений Президента;
      3) заместители первого руководителя государственного органа и организации - обеспечивают качественное исполнение актов и поручений Президента Республики Казахстан по курируемым направлениям работы.
      Указанные должностные лица несут персональную ответственность за своевременное и качественное исполнение актов и поручений Президента Республики Казахстан.
      40. Координацию работы ответственных государственных органов и организаций по исполнению поручений Президента Республики Казахстан по итогам международных мероприятий осуществляет Министерство иностранных дел Республики Казахстан.
      41. Сроки исполнения поручений, установленные в актах и поручениях Президента Республики Казахстан, исчисляются в рабочих днях со дня их поступления в государственный орган и организацию.
      42. Соответствующие государственные органы и организации, в адрес которых было дано поручение, и представители которых присутствовали на заседании (совещании), обязаны приступить к исполнению поручений сразу после заседания (совещания), не дожидаясь поступления к ним протокола заседания (совещания).
      43. Исполнение актов и поручений Президента Республики Казахстан, обеспечивается в следующие сроки:
      1) указанные в актах и поручениях Президента Республики Казахстан;
      2) с пометками "весьма срочно" - в течение 3 рабочих дней, "срочно" и "ускорить" - до 10 рабочих дней;
      44. В случаях, если в поручениях со штампом "Бақылауға алынды" не установлены сроки, то они исполняются в месячный срок с внесением информации в адрес Президента Республики Казахстан или Администрации Президента. В иных случаях информация представляется в соответствии с дополнительным запросом Администрации Президента в установленном порядке.
      45. Личные поручения Президента Республики Казахстан подлежат исполнению всеми государственными органами, организациями и должностными лицами не более чем в двухнедельный срок со дня дачи поручения, если иное не установлено Президентом Республики Казахстан.
      46. Акты и поручения Президента Республики Казахстан с учетом установленных сроков исполнения ставятся на следующие виды контроля:
      1) срочный - с пометками "весьма срочно" в течение 3 рабочих дней, "срочно", "ускорить" - до 10 рабочих дней;
      2) краткосрочный - от 10 рабочих дней до 1 месяца;
      3) среднесрочный - от 1 до 6 месяцев;
      4) долгосрочный - свыше 6 месяцев.
      47. Если в поручении, поступившем из Администрации Президента, предусматривается совместное рассмотрение вопроса государственными органами и организациями, то ответственным за обобщение и представление в Администрацию Президента информации является руководитель государственного органа (организации), указанный в поручении первым или рядом с наименованием, которого стоит пометка "(созыв)".
      48. В процессе исполнения актов и поручений Президента Республики Казахстан изменение ответственного государственного органа-исполнителя (организации) на Правительство (Канцелярию Премьер-Министра) допускается только по решению Президента Республики Казахстан.
      49. Решением первого руководителя государственного органа- исполнителя (организации) может утверждаться план организационных мероприятий по реализации актов и поручений Президента Республики Казахстан.
      50. В случае если в поручении Президента Республики Казахстан имеются пометки "весьма срочно", "срочно" и "ускорить", то Администрация Президента и Канцелярия Премьер-Министра незамедлительно (в тот же день) доводят их до государственного органа-исполнителя (организации) и государственных органов-соисполнителей (организаций).
      51. Государственные органы-соисполнители (организации) актов и поручений Президента Республики Казахстан обязаны вносить свои предложения государственному органу (организации), осуществляющему свод, при исполнении актов и поручений, поставленных на:
      1) срочный контроль - с пометкой "весьма срочно" в течение 1 (одного) рабочего дня со дня поступления поручения, "срочно", "ускорить" - не позднее, чем за 3 (три) рабочих дня, если иное не установлено соответствующим поручением;
      2) краткосрочный контроль - не позднее, чем за 5 (пять) рабочих дней до установленного срока исполнения, если иное не установлено соответствующим поручением;
      3) среднесрочный контроль - не позднее, чем за 10 дней до установленного для него срока исполнения, если иное не установлено соответствующим поручением;
      4) долгосрочный контроль - не позднее, чем за 1 месяц до установленного для него срока исполнения, если иное не установлено соответствующим поручением.
      52. Отчетная информация по исполнению актов и поручений Президента Республики Казахстан, должна содержать сведения по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам.
      53. Отчетная информация по исполнению стратегических и программных документов, представляемая государственным органом-разработчиком в Администрацию Президента должна содержать сведения по форме согласно приложению 3 к настоящим Правилам, представляемая Министерством экономического развития и торговли - по форме согласно приложению 4 к настоящим Правилам, представляемая Счетным комитетом по контролю за исполнением республиканского бюджета - по форме согласно приложению 5 к настоящим Правилам.
      54. Продление срока исполнения пунктов актов и поручений Президента Республики Казахстан допускается не более одного раза по решению Президента или Руководителя Администрации Президента на основании экспертного заключения структурного подразделения Администрации Президента.
      55. В случае если пункты актов и/или поручений Президента Республики Казахстан не могут быть выполнены в установленный срок, то руководитель государственного органа-исполнителя (организации) заблаговременно, но не позднее 1 (одного) дня до установленного срока, вносит письмо в Администрацию Президента с указанием текущего состояния исполнения, аргументированным обоснованием необходимости продления срока исполнения либо о его переводе на среднесрочный или долгосрочный контроль с обязательным указанием конкретного срока исполнения, конкретных ответственных политических государственных служащих государственного органа-исполнителя, а также государственных органов-соисполнителей и ответственных должностных лиц организаций.
      Администрацией Президента о принятом решении сообщается государственному органу-исполнителю (организации) в течение 5 (пяти) рабочих дней.
      56. Повторное продление срока пунктов актов и/или поручений допускается в исключительных случаях по решению Президента Республики Казахстан или Руководителя Администрации Президента с привлечением к дисциплинарной ответственности политических государственных служащих и ответственных должностных лиц организаций.
      57. В случае внесения в Администрацию Президента предложения о продлении срока исполнения пунктов актов и/или поручений Президента Республики Казахстан более двух раз рассматривается вопрос о наказании первых руководителей государственных органов (организаций).
      58. Продление сроков исполнения пунктов актов и/или поручений Президента Республики Казахстан, в том числе перевод их на среднесрочный и долгосрочный контроль, осуществляется Руководителем Администрации Президента или уполномоченным им заместителем Руководителя Администрации Президента на основании экспертного заключения соответствующего структурного подразделения Администрации Президента, за обоснованность выводов которого несет ответственность исполнитель соответствующего структурного подразделения Администрации Президента.
      59. Продление сроков исполнения личных поручений Президента Республики Казахстан осуществляется только Президентом Республики Казахстан.
      60. Основаниями для снятия с контроля пунктов актов и/или поручений являются:
      1) полное и качественное исполнение;
      2) невозможность исполнения в виду вновь открывшихся объективных обстоятельств.
      61. Для снятия с контроля пунктов актов и/или поручений руководитель государственного органа (организации), ответственного за исполнение, вносит письмо в Администрацию Президента с указанием состояния исполнения, аргументированным обоснованием необходимости снятия с контроля, либо невозможности его исполнения в виду вновь открывшихся объективных обстоятельств.
      62. Снятие с контроля пунктов актов и/или поручений Президента Республики Казахстан осуществляется Президентом Республики Казахстан или Руководителем Администрации Президента или уполномоченным им заместителем Руководителя Администрации Президента на основании экспертного заключения соответствующего структурного подразделения Администрации Президента по предложению государственного органа-исполнителя (организации).
      63. Снятие с контроля исполнения личных поручений Президента Республики Казахстан осуществляется только Президентом Республики Казахстан.
      64. Пункты актов и/или поручений Президента Республики Казахстан снимаются с контроля государственным органом-исполнителем (организацией) только после снятия их с контроля Президентом Республики Казахстан или Руководством Администрации Президента.
      65. О состоянии и результатах контроля за исполнением актов и поручений Президента Республики Казахстан Руководитель Администрации Президента не реже одного раза в полугодие докладывает Президенту Республики Казахстан по форме согласно приложению 6 к настоящим Правилам.

5. Порядок проведения мониторинга нормативных правовых указов
Президента Республики Казахстан

      66. Мониторинг нормативных правовых указов Президента Республики Казахстан (далее - указы) проводится для выявления противоречащих законодательству Республики Казахстан и устаревших норм права, оценки эффективности их реализации и своевременного принятия мер по внесению изменений и (или) дополнений или признанию их утратившими силу.
      67. Мониторинг указов ведется на постоянной основе государственными органами, являющимися их разработчиками.
      68. По указам, разработчиком которых является Администрация Президента, мониторинг осуществляется ее структурными подразделениями, непосредственно их разработавшими.
      69. До 30 числа последнего месяца полугодия государственные органы направляют в Администрацию Президента информацию о результатах мониторинга и, в случае необходимости, предложения о внесении в выявленные указы изменений и (или) дополнений либо признанию их утратившими силу.
      70. Требования к представляемой информации, а также порядок взаимодействия структурных подразделений по вопросам мониторинга указов устанавливаются приказами Руководителя Администрации Президента.
      71. В целях сбора, учета и хранения информации об указах, используемой для их мониторинга, Администрацией Президента ведется регистр указов в бумажном и электронном видах.

ПРИЛОЖЕНИЕ 1             
к Правилам подготовки, согласования,   
представления на подпись актов и       
поручений Президента Республики        
Казахстан, контроля за их исполнением, и
проведения мониторинга нормативных     
правовых указов Президента Республики  
      Казахстан                              

ЛИСТ
согласования проекта Указа, распоряжения Президента
Республики Казахстан

Наименование проекта: _____________________________________________
Кем и когда внесен проект _________________________________________
Разработчик: ______________________________________________________
Ранее принятые по этому вопросу
акты Президента (дата и №): _______________________________________
Результаты согласования проекта: __________________________________

Дата
получения

Госорганы,
руководители,
структурные
подразделения

С кем
персонально
согласован
(Ф.И.О.)

Результаты
согласования
(отметка или
подпись, дата)

Дата
возврата

1

2

3

4

5







Секретариат
Государственного
Секретаря





Руководитель
Администрации
Президента





Заместитель
Руководителя
Администрации
Президента









Дата представления заключения Государственно-правовым _______
отделом:
Дата представления заключений отделами:
___________________________________ Дата возврата _______________
___________________________________ Дата возврата _______________
___________________________________ Дата возврата
Дата поступления:
в Общий отдел для редакционной      Дата возврата
экспертизы: __________________                    _______________
Особые отметки о прохождении проекта _________________________________________________________________
Дата поступления в сектор редакционной       принял(а)
экспертизы и выпуска актов:         __________          _______

ПЕРЕЧЕНЬ
прилагаемых документов к Указу (распоряжению)


п/п

Наименование документов

Номер и
дата
документов

Количество
листов

1.
 
2.
 
3.
 
4.
 
 
5.
 
 
6.
 
 
 
7.
 
8.
 
9.

Проект Указа, распоряжения
 
Пояснительная записка к проекту
 
Указатель рассылки
 
Заключения, справки, замечания
госорганов
 
Копия подписанного Указа,
распоряжения
 
Копия приказа о временном возложении
обязанностей руководителя
государственного органа



Всего поступило документов в сектор редакционной экспертизы и выпуска
актов после подписания _____________, в них _________ листов

Подпись _____________ дата _____________

ПРИЛОЖЕНИЕ 2            
к Правилам подготовки, согласования,   
представления на подпись актов и       
поручений Президента Республики        
Казахстан, контроля за их исполнением, и
проведения мониторинга нормативных     
правовых указов Президента Республики  
      Казахстан                              

Форма
представления информации о ходе реализации актов и поручений
Президента Республики Казахстан в Администрацию Президента

      1.Реквизиты поручения:
      наименование документа (протокол, Указ Президента Республики Казахстан и т.д.), содержащего поручение;
      ссылка на номер, дату документа и пункт поручения;
      ответственный исполнитель, соисполнители;
      срок исполнения.
      2. Содержание поручения:
      содержание поручения;
      видение (понимание) государственным органом (организацией) значения и сложности поручения;
      перечень мероприятий, направленных на реализацию поручения, обоснование их целесообразности и сроков реализации (по этапам).
      3. Итоги реализации поручения в отчетный период:
      ход исполнения мероприятий, направленных на реализацию поручения;
      результат, достигнутый после проведенных мероприятий;
      собственная оценка по результатам исполнения поручения с конкретными формулировками: "выполнено", "выполнено частично", "не выполнено". Во втором и третьем случаях в информации в обязательном порядке указываются причины со ссылкой на официальные документы, подтверждающие объективность частичного выполнения или невыполнения поручения при подготовке сводного доклада Руководителю Администрации. Итоговая информация должна быть подписана руководителем государственного органа-исполнителя (организации).

      Примечание:
      кроме поручений оперативного характера, не требующих составления плана мероприятий или издания правового акта, а также стратегических и программных документов (стратегических планов, государственных программ, стратегий, концепций, доктрин)

ПРИЛОЖЕНИЕ 3             
к Правилам подготовки, согласования,   
представления на подпись актов и       
поручений Президента Республики        
Казахстан, контроля за их исполнением, и
проведения мониторинга нормативных     
правовых указов Президента Республики  
      Казахстан                              

Форма
представления информации о ходе реализации программного
документа, представляемой органом-разработчиком в Администрацию
Президента

      1. Реквизиты программного документа:
      наименование программного документа (согласно прилагаемому перечню);
      ссылка на номер, дату документа;
      государственный орган-разработчик и соисполнители;
      сроки реализации (в т.ч. по этапам).
      2. Целевые показатели:
      целевые показатели согласно программному документу;
      промежуточные прогнозируемые целевые индикаторы (на отчетный период);
      фактически достигнутые целевые индикаторы.
      3. Исполнение мероприятий:
      общее количество запланированных и исполненных мероприятий;
      количество запланированных мероприятий на отчетный период;
      фактическое количество исполненных мероприятий;
      количество неисполненных мероприятий (с приложением анализа причин невыполнения).
      4. Обеспечение финансовыми ресурсами и освоение выделенных финансовых средств:
      общая стоимость программы;
      планируемые затраты на отчетный период;
      фактические затраты (с разбивкой по источникам финансирования);
      неосвоенные финансовые средства (с указанием объемов и причин неосвоения).
      5. Сведения о проведенных контрольных мероприятиях:
      кем осуществлялся аудит: (МЭРТ, Счетный комитет, в случае привлечения - аудиторская компания);
      количество проведенных контрольных мероприятий в разрезе по субъектам, его осуществлявшим.
      6. Внутренняя общая оценка эффективности реализованных и реализуемых мероприятий и программы в целом.
      По результатам исполнения поручения с конкретными формулировками: "выполнено", "выполнено частично", "не выполнено". Во втором и третьем случаях в информации в обязательном порядке должны быть указаны причины со ссылкой на официальные документы, подтверждающие объективность частичного выполнения или невыполнения поручения при подготовке сводного доклада Руководителю Администрации. Итоговая информация должна быть подписана руководителем государственного органа-исполнителя (организации).
      7. Выводы и предложения.

      Примечание:
      кроме Стратегического плана развития Республики Казахстан, стратегического плана государственного органа и Общенационального плана

Приложение 4             
к Правилам подготовки, согласования,   
представления на подпись актов и       
поручений Президента Республики        
Казахстан, контроля за их исполнением, и
проведения мониторинга нормативных     
правовых указов Президента Республики  
      Казахстан                              

Форма
представления информации о ходе реализации программного
документа, представляемой Министерством экономического развития
и торговли в Администрацию Президента

      1. Реквизиты программного документа:
      наименование программного документа;
      ссылка на номер и дату документа;
      государственный орган-разработчик (организация) и соисполнители;
      сроки реализации (в т.ч. по этапам).
      2. Целевые показатели:
      целевые показатели согласно программному документу;
      промежуточные прогнозируемые целевые индикаторы (на отчетный период);
      фактически достигнутые целевые индикаторы;
      анализ влияния достигнутых показателей на социально-экономическое развитие страны.
      3. Корректировка программы: сколько раз корректировалась;
      цель и основание для корректировки;
      какие позиции в программе изменялись.
      4. Исполнение мероприятий:
      количество запланированных мероприятий на отчетный период;
      исполнение мероприятий (в случае неисполнения с указанием причин).
      5. Общая оценка эффективности реализованных и реализуемых мероприятий и программы в целом.
      6. Выводы и предложения по корректировке мероприятий, финансирования и индикаторов программного документа в соответствии с внутренними и внешними социально-экономическими условиями.

      Примечание:
      кроме Стратегического плана развития Республики Казахстан, стратегического плана государственного органа и Общенационального плана

ПРИЛОЖЕНИЕ 5            
к Правилам подготовки, согласования,   
представления на подпись актов и       
поручений Президента Республики        
Казахстан, контроля за их исполнением, и
проведения мониторинга нормативных     
правовых указов Президента Республики  
      Казахстан                              

Форма
представления информации о ходе реализации программного
документа, представляемой Счетным комитетом по контролю за
исполнением республиканского бюджета в Администрацию Президента

      1. Реквизиты программного документа:
      наименование программного документа;
      ссылка на номер и дату документа;
      государственный орган-разработчик (организация) и соисполнители;
      сроки реализации (в т.ч. по этапам).
      2. Мероприятия по реализации программного документа:
      мероприятия, направленные на реализацию программного документа за отчетный период;
      проведенные в рамках программного документа контрольные мероприятия Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета и других государственных органов (организаций).
      3. Обеспечение финансовыми ресурсами:
      общая стоимость программы;
      планируемые затраты с начала реализации программы и на отчетный период;
      фактические затраты с начала реализации программы и на отчетный период (с приложением финансовых затрат по отдельным программным мероприятиям с разбивкой по источникам финансирования).
      4. Анализ освоения финансовых ресурсов:
      освоение средств с указанием объемов и причин неосвоения;
      анализ целевого использования средств;
      оценка эффективности реализованных мероприятий (в т.ч. по достижению показателей и индикаторов).
      5. О результатах проведенных проверок:
      о принятых мерах по фактам нецелевого использования бюджетных средств при реализации программного документа;
      результаты рассмотрения государственным органом-разработчиком (исполнителем) актов реагирования Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета.
      6. Общая оценка реализации программного документа (выводы) и предложения.

      Примечание:
      кроме Стратегического плана развития Республики Казахстан, стратегического плана государственного органа и Общенационального плана

ПРИЛОЖЕНИЕ 6             
к Правилам подготовки, согласования,   
представления на подпись актов и       
поручений Президента Республики        
Казахстан, контроля за их исполнением, и
проведения мониторинга нормативных     
правовых указов Президента Республики  
      Казахстан                              

Форма
доклада Руководителя Администрации Президента
о состоянии и результатах контроля за исполнением актов и
поручений Президента Республики Казахстан и ведения мониторинга
нормативных правовых указов Президента Республики Казахстан

      Представляемый доклад Руководителя Администрации Президента должен содержать основные сведения о состоянии и результатах контроля за исполнением актов и поручений Президента Республики Казахстан.
      Доклад должен быть изложен доступно и последовательно,  подготовлен на государственном и русском языках. Ответственность за достоверность изложенных сведений несут руководители соответствующих структурных подразделений, осуществлявших его подготовку.
      Структурно доклад должен быть изложен в следующем порядке:
      1. Информация по поручениям Президента Республики Казахстан (представляется ежеквартально), данных:
      в форме актов;
      на совещаниях и заседаниях;
      в ходе поездок в регионы;
      во время международных мероприятий (по итогам полугодия);
      в форме личных поручений, по служебной корреспонденции и по обращениям граждан;
      в ходе рассмотрения секретной корреспонденции (общая информация).
      По каждой группе обобщается количество поручений, из них количество исполненных и неисполненных в срок, с указанием причин неисполнения.
      2. Информация по стратегическим и программным документам, утвержденным Президентом Республики Казахстан представляемая:
      по итогам полугодия по:
      ежегодным посланиям и соответствующим общенациональным планам;
      стратегиям;
      государственным программам;
      концепциям;
      по итогам года - по Стратегическому плану развития Республики Казахстан.
      По каждому виду документов кратко излагается полнота реализации, указываются основные результаты и проблемные вопросы.
      3. Информация по мониторингу нормативных правовых указов Президента Республики Казахстан (представляется по итогам года).
      Излагается количество нормативных правовых указов Главы государства, эффективность их реализации, а также количество указов, приведенных в соответствие с законодательством.
      4. Общие выводы и предложения.
      5. В целях оценки выводов и реализации предложений, изложенных в докладе, к нему прилагается проект поручений Президента Республики Казахстан.

      Примечание:
      к докладу Руководителя Администрации Президента заполняются сведения согласно прилагаемым формам по поручениям и нормативным правовым указам Президента Республики Казахстан, а также по каждому программному документу.

"Қазақстан Республикасы Президентінің актілері мен тапсырмаларын дайындау, келісу, қол қоюға ұсыну, олардың орындалуын бақылау және Қазақстан Республикасы Президентінің нормативтік құқықтық жарлықтарына мониторинг жүргізу ережесін бекіту туралы" Қазақстан Республикасының Президенті Жарлығының жобасы туралы

Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2010 жылғы 31 наурыздағы N 260 Қаулысы

      Қазақстан Республикасының Үкіметі ҚАУЛЫ ЕТЕДІ:
      «Қазақстан Республикасы Президентінің актілерін дайындау, келісу, қол қоюға ұсыну, нормативтік құқықтық жарлықтарына мониторинг жүргізу және Республика Президентінің актілері мен тапсырмаларының орындалуын бақылау тәртібі туралы ережені бекіту туралы» Қазақстан Республикасының Президенті Жарлығының жобасы Қазақстан Республикасы Президентінің қарауына енгізілсін.

      Қазақстан Республикасының
      Премьер-Министрі                                К. Мәсімов

Қазақстан Республикасы Президентінің Жарлығы Қазақстан Республикасы Президентінің актілері мен тапсырмаларын дайындау, келісу, қол қоюға ұсыну, олардың орындалуын бақылау және Қазақстан Республикасы Президентінің нормативтік құқықтық жарлықтарына мониторинг жүргізу ережесін бекіту туралы

      «Қазақстан Республикасының Президенті туралы» Қазақстан Республикасының 1995 жылғы 26 желтоқсандағы Конституциялық заңының 21-бабы 2-тармағының 3) тармақшасына сәйкес ҚАУЛЫ ЕТЕМІН:
      1. Қоса беріліп отырған Қазақстан Республикасы Президентінің актілері мен тапсырмаларын дайындау, келісу, қол қоюға ұсыну, олардың орындалуын бақылау және Қазақстан Республикасы Президентінің нормативтік құқықтық жарлықтарына мониторинг жүргізу ережесі бекітілсін.
      2. Мыналардың күші жойылды деп танылсын:
      1) «Қазақстан Республикасы Президентінің актілерін дайындау, келісу, қол қоюға ұсыну, нормативтік құқықтық жарлықтарына мониторинг жүргізу және Республика Президентінің актілері мен тапсырмаларының орындалуын бақылау тәртібі туралы ережені бекіту туралы» Қазақстан Республикасы Президентінің 1998 жылғы 2 қазандағы № 4097 Жарлығы;
      2) «Қазақстан Республикасы Президентінің кейбір актілеріне өзгерістер мен толықтырулар енгізу туралы» Қазақстан Республикасы Президентінің 2008 жылғы 24 сәуірдегі № 576 Жарлығының 1-тармағының 4) тармақшасы (Қазақстан Республикасының ПҮАЖ-ы, 2008 ж., № 20, 182-құжат);
      3) «Қазақстан Республикасы Президентінің 1998 жылғы 2 қазандағы № 4097 Жарлығына толықтырулар енгізу туралы» Қазақстан Республикасы Президентінің 2009 жылғы 18 маусымдағы № 828 Жарлығы (Қазақстан Республикасының ПҮАЖ-ы, 2009 ж., № 30, 260-құжат).
      3. Қазақстан Республикасы Президентінің Әкімшілігі, Қазақстан Республикасының Үкіметі, мемлекеттік органдар мен ұйымдар осы Жарлық қолданысқа енгізілген күннен бастап екі ай ішінде:
      1) өз актілерін осы Жарлыққа сәйкес келтірсін;
      2) Қазақстан Республикасы Президентінің қолданыстағы актілері мен тапсырмаларын олардың орындалу мерзімдерін осы Жарлыққа сәйкес қайта қарап түгендеуді жүргізсін;
      3) осы Жарлықты іске асыру жөніндегі өзге де шараларды қабылдасын.
      4. Осы Жарлық қол қойылған күнінен бастап қолданысқа енгізіледі.

      Қазақстан Республикасының
      Президенті                                    Н. Назарбаев

Қазақстан Республикасы 
Президентінің     
2010 жылғы "__" сәуірдегі
№ ___ Жарлығымен   
бекітілген     

Қазақстан Республикасы Президентінің актілері мен тапсырмаларын дайындау, келісу, қол қоюға ұсыну, олардың орындалуын бақылау және Қазақстан Республикасы Президентінің нормативтік құқықтық жарлықтарына мониторинг жүргізу ережесі

      Осы Қазақстан Республикасы Президентінің актілері мен тапсырмаларын дайындау, келісу, қол қоюға ұсыну, олардың орындалуын бақылау және Қазақстан Республикасы Президентінің нормативтік құқықтық жарлықтарына мониторинг жүргізу ережесі (бұдан әрі - Ереже):
      1) Қазақстан Республикасы Президентінің актілері мен тапсырмаларын дайындау, келісу, қол қоюға ұсыну, олардың орындалуын бақылау;
      2) мемлекеттік органдар мен ұйымдардың Қазақстан Республикасы Президентінің актілері мен тапсырмаларының орындауын бақылауды жүзеге асыру;
      3) Қазақстан Республикасы Президентінің нормативтік құқықтық жарлықтарына мониторинг жүргізу тәртібін реттейді.
      2. Осы Ереженің мақсаты:
      1) мемлекеттік органдар мен ұйымдардың Қазақстан Республикасы Президентінің актілері мен тапсырмаларын сапалы қалыптастыру және орындалуын қамтамасыз ету;
      2) мемлекеттік органдар мен ұйымдардың мемлекеттік биліктің беделін түсіруге қабілетті іс-әрекетіне жол бермеу;
      3) барлық мемлекеттік органдардың, ұйымдар мен мемлекеттің лауазымды адамдарының келісілген іс-қимылын қамтамасыз ету;
      4) мемлекеттік органдар мен ұйымдардың Қазақстан Республикасы Президентінің актілері мен тапсырмаларының орындауына өзара жауапкершілікті белгілеу болып табылады.
      3. Осы Ережеде қолданылатын негізгі терминдер:
      1) Қазақстан Республикасы Президентінің актілері - Қазақстан Республикасы Президентінің жарлықтары мен өкімдері;
      2) Қазақстан Республикасы Президентінің тапсырмалары - Қазақстан Республикасының Президенті халықаралық іс-шаралардың және өңірлік сапарлардың қорытындылары бойынша берген тапсырмалары, Қазақстан Республикасы Президентінің қатысуымен өтетін кеңестердің, отырыстардың және қоғамдық маңызы бар іс-шаралардың хаттамаларында қамтылған тапсырмалар, Қазақстан Республикасы Президентінің жеке тапсырмалары мен Қазақстан Республикасы Президентінің қызметтік құжаттар бойынша тапсырмалары;
      3) Қазақстан Республикасы Президентінің актілері мен тапсырмаларының қалыптастырылуын және орындалуын бақылау - Қазақстан Республикасы Президентінің актілері мен тапсырмаларын сапалы қалыптастыру мен орындауды қамтамасыз етуге бағытталған кезең-кезеңмен бақылау іс-қимылдарын жүзеге асыру жөніндегі шаралар жиынтығы.

2. Қазақстан Республикасының Президенті актілерінің жобаларын дайындау, келісу және қол қоюға ұсыну тәртібі

      4. Қазақстан Республикасының Президенті актілерінің жобаларын дайындауды:
      1) Қазақстан Республикасы Президентінің Әкімшілігі (бұдан әрі - Президент Әкімшілігі);
      2) Қазақстан Республикасының Үкіметі (бұдан әрі - Үкімет);
      3) Қазақстан Республикасының Президентіне тікелей бағынатын және есеп беретін мемлекеттік органдар;
      4) Үкімет құрамына кірмейтін Қазақстан Республикасының орталық атқарушы органдары;
      5) Қазақстан Республикасының жергілікті атқарушы органдары;
      6) Қазақстан Республикасының Президенті айқындайтын өзге де мемлекеттік органдар және лауазымды адамдар жүзеге асырады.
      5. Қазақстан Республикасының Президенті актілерінің жобаларын дайындауды тиісті мемлекеттік органдар құзыретіне сәйкес өз бастамашылығы не жоғары тұрған мемлекеттік органдардың немесе лауазымды адамдардың тапсырмасы бойынша жүзеге асырады.
      6. Үкімет, Үкіметтің құрамына кірмейтін орталық атқарушы органдар, сондай-ақ жергілікті атқарушы органдар дайындаған Қазақстан Республикасы Президенті актілерінің мемлекеттік және орыс тілдерінде тиісті бланкілердегі жобалары Үкіметтің қаулыларымен немесе Қазақстан Республикасының Президентіне арналған Премьер-Министрдің (оның міндетін атқарушы адамның) ілеспе хатымен Президент Әкімшілігіне енгізіледі.
      7. Үкімет енгізетін Қазақстан Республикасының Президенті актілерінің жобаларына әзірлеуші мемлекеттік органның, Әділет, Қаржы министрліктерінің бірінші басшылары, Премьер-Министр (оның міндетін атқарушы адам), Премьер-Министр Кеңсесінің Басшысы міндетті түрде бұрыштама соғады.
      8. Қазақстан Республикасының Президентіне тікелей бағынатын және есеп беретін мемлекеттік органдар, сондай-ақ өзге де мемлекеттік органдар дайындаған Қазақстан Республикасының Президенті актілерінің мемлекеттік және орыс тілдерінде тиісті бланкілердегі жобалары Президент Әкімшілігіне осы органдардың бірінші басшылары қол қойған хаттармен енгізіледі.
      9. Қазақстан Республикасының Президентіне тікелей бағынатын және есеп беретін мемлекеттік органдар, сондай-ақ өзге де мемлекеттік органдар енгізетін Қазақстан Республикасының Президенті актілерінің жобаларына әзірлеуші мемлекеттік органның, Әділет, Қаржы министрліктерінің бірінші басшылары және қажет болған кезде Премьер-Министр (оның міндетін атқарушы адам), Премьер-Министр Кеңсесінің Басшысы міндетті түрде бұрыштама соғады.
      10. Қазақстан Республикасының Президенті актісінің жобасына және оған қосымшаларға жобаны әзірлеуші мемлекеттік органның басшысы әр парағына алдын ала қол қояды.
      11. Енгізіліп отырған Қазақстан Республикасының Президенті актісінің жобасына:
      1) 3 (үш) парақтан, ал күрделі мәселелер бойынша 5 (бес) парақтан аспайтын түсіндірме жазба қоса беріледі, онда мәселенің мәні, әлеуметтік-экономикалық және қажет болған кезде саяси-құқықтық, экологиялық, демографиялық және өзге де негіздемелер, актіні қабылдаудың күтіліп отырған салдарының болжамы, Қазақстан Республикасы Президентінің осы мәселе бойынша бұрын қабылданған актілерінің тізбесі мен олардың орындалуы туралы анықтама баяндалады. Үкімет енгізетін Қазақстан Республикасының Президенті актісінің жобасына түсіндірме жазбаға Премьер-Министр (оның міндетін атқарушы адам), ал Қазақстан Республикасының Президентіне тікелей бағынатын және есеп беретін мемлекеттік органдар, сондай-ақ өзге де мемлекеттік органдар енгізетін түсіндірме жазбаға әзірлеуші мемлекеттік органның бірінші басшысы (оның міндетін атқарушы адам) қол қояды;
      2) егер Қазақстан Республикасының Президенті актісінің жобасы салалық мүдделері жобада тікелей қозғалатын жеке кәсіпкерлік субъектілерінің мүдделерін қозғайтын жағдайда, жеке кәсіпкерлік субъектілерінің аккредиттелген бірлестіктерінің сараптамалық қорытындыларының көшірмелері;
      3) егер акт Қазақстан Республикасы Президентінің қолданыстағы актілеріне өзгерістер және/немесе толықтырулар енгізуді көздейтін жағдайда әзірлеуші мемлекеттік органның басшысы әр парағына алдын ала қол қойған және қол қойған енгізілетін өзгерістер мен толықтырулардың тиісті негіздемесі бар Қазақстан Республикасының Президенті актісінің қолданыстағы және ұсынылып отырған редакциясының салыстырма кестесі;
      4) 1-қосымшаға сәйкес нысан бойынша жасалған Қазақстан  Республикасының Президенті актісінің жобасына келісу парағы;
      5) әзірлеуші мемлекеттік органдардың бірінші басшылары алдын ала қол қойған, қабылдау Қазақстан Республикасының Президенті актісінің енгізілетін жобасын іске асыруға қажетті нормативтік құқықтық актілердің тиісті жобалары;
      6) өзге де қажетті материалдар қоса беріледі.
      12. Премьер-Министрдің Кеңсесінде пысықталған Қазақстан Республикасы Президентінің енгізілетін актісінің жобасына бұрын Үкіметке енгізілген әзірлеуші мемлекеттік органның, Әділет, Қаржы министрліктерінің бірінші басшыларының бұрыштамалары бар Қазақстан Республикасының Президенті актісінің жобасын қоса беруге рұқсат етіледі.
      13. Жобалар, оның ішінде Бірыңғай электрондық құжат айналымы жүйесі (бұдан әрі - БЭҚАЖ) арқылы электронды түрде беріледі.
      14. Қазақстан Республикасы Президентінің халықаралық шарттар туралы актілерінің жобалары Президент Әкімшілігіне халықаралық шарттарға қол қою белгіленген күнге дейін кемінде 5 (бес) күн бұрын беріледі.
      15. Қазақстан Республикасы Президентінің:
      1) Қазақстан Республикасының Үкіметі мен Премьер-Министрінің өкілеттігін қозғайтын актілері Қазақстан Республикасының Премьер-Министрімен немесе оны уақытша алмастыратын адаммен, сондай-ақ мүдделі мемлекеттік органдардың өзге де лауазымды адамдарымен келісіледі. Бұл ретте Қазақстан Республикасы Президентінің мемлекеттік кірістерді қысқартуды немесе мемлекеттік шығыстарды ұлғайтуды көздейтін актілері, сондай-ақ Үкіметтің бастамашылығымен дайындалатын актілер Қазақстан Республикасы Премьер-Министрінің, Премьер-Министр Кеңсесі Басшысының қойған қолымен бекітіледі;
      2) Қазақстан Республикасының Президентіне тікелей бағынатын және есеп беретін мемлекеттік органдардың, өзге де мемлекеттік органдардың өкілеттігін қозғайтын актілері осы мемлекеттік органдардың басшыларымен келісіледі.
      16. Президент Әкімшілігі Қазақстан Республикасының Президенті актілерінің жобаларына:
      1) Қазақстан Республикасының Конституциясына, заңнамалық актілеріне және Қазақстан Республикасы Президентінің басқа да актілеріне сәйкестігі;
      2) заң техникасы мен іс жүргізу ережелерінің талаптарына сәйкестігі;
      3) ұсынылып отырған актіні шығарудың әлеуметтік-экономикалық, саяси-құқықтық, экологиялық, демографиялық және өзге де салдарларын айқындау;
      4) барлық мүдделі мемлекеттік органдармен келісілуі;
      5) актілер жобаларының мемлекеттік және орыс тілдеріндегі мәтіндерінің түпнұсқалығы;
      6) осы Ереженің өзге де талаптарына сәйкестігі мәніне сараптама жүргізеді.
      17. Қазақстан Республикасының Президенті актілерінің жобаларына сараптама нәтижелері Президент Әкімшілігінде, егер Президент Әкімшілігінің Басшысы өзге мерзім белгілемесе, олар Президент Әкімшілігіне келіп түскен күнінен бастап 5 (бес) жұмыс күні ішінде қорытынды түрінде ресімделеді.
      18. Қазақстан Республикасы Президентінің стратегиялық және бағдарламалық құжаттарды бекіту туралы актілерінің жобалары олар Президент Әкімшілігіне келіп түскен күнінен бастап 10 (он) жұмыс күнінен аспайтын мерзімде қаралады.
      19. Егер Қазақстан Республикасының Президенті актісінің жобасында кемшіліктер анықталған жағдайда немесе олар бойынша жұмыс тәртібімен жөнделуге болатын қарсылықтар болса, онда Президент Әкімшілігі Басшысының немесе оның тиісті орынбасарының шешімі бойынша жоба Президент Әкімшілігінде әзірлеуші мемлекеттік органның қатысуымен пысықталуы мүмкін.
      20. Кемшіліктерді немесе қарсылықтарды жою және қажет болған кезде актінің жобасын қайтадан келісу, егер Президент Әкімшілігінің Басшысы өзге мерзім белгілемесе, 10 (он) жұмыс күні ішінде жүзеге асырылады.
      21. Егер жоба бойынша кемшіліктер немесе қарсылықтар елеулі болса және оларды Президент Әкімшілігінде қарау барысында жою мүмкін болмаса, онда Қазақстан Республикасының Президенті актісінің жобасы Президент Әкімшілігі Басшысының шешімі бойынша актінің жобасын енгізген мемлекеттік органға пысықтау үшін қайтарылады.
      Бұл ретте Қазақстан Республикасының Президенті актісінің жобасы пысықталғаннан кейін Премьер-Министрдің (оның міндетін атқарушы адамның) ілеспе хатымен не Үкіметтің құрылымына кірмейтін әзірлеуші мемлекеттік органның хатымен Қазақстан Республикасының Президенті немесе Президент Әкімшілігінің Басшысы белгілеген мерзімде қайтадан енгізіледі.
      22. Қазақстан Республикасының Президентіне қол қоюға енгізілетін актінің жобасына Президент Әкімшілігінің Басшысы, міндеттерінің бөлуіне сәйкес Президент Әкімшілігі Басшысының орынбасарлары, Президенттің көмекшілері мен кеңесшілері бұрыштама соғады.
      Қазақстан Республикасының Президенті актісінің жобасына қажет болған кезде Қазақстан Республикасының Мемлекеттік хатшысы бұрыштама соғады.
      23. Қазақстан Республикасы Президентінің актілерін жариялау «Қазақстан Республикасының Президенті туралы» Қазақстан Республикасы Конституциялық заңының 25-бабына, «Нормативтік құқықтық актілер туралы» Қазақстан Республикасының Заңына сәйкес жүзеге асырылады.
      24. Президент актілері қол қойылған күнінен бастап 3 (үш) жұмыс күнінен кешіктірілмей мүдделі мемлекеттік органдарға жіберіледі.
      25. Қазақстан Республикасы Президентінің актілерін ресімдеу (оның ішінде заң техникасы, деректемелер, ішкі құрылымы бөлігінде), оларды тіркеу, тарату, жариялау және сақтау тәртібін Президент Әкімшілігі айқындайды.
      26. Актілердің жобаларын дайындаған кезде Қазақстан Республикасының Президенті оларды дайындаудың, келісудің және қол қоюға ұсынудың өзгеше тәртібі мен мерзімдерін белгілеуі мүмкін.

3. Қазақстан Республикасының Президенті тапсырмаларының жобаларын дайындау, келісу және қол қоюға ұсыну тәртібі

      27. Қазақстан Республикасының Президенті тапсырмаларының жобаларын дайындау:
      1) Қазақстан Республикасы Президентінің қатысуымен өтетін өңірлік сапарларды, халықаралық іс-шараларды, қоғамдық маңызды іс-шараларды және кеңестерді өткізу кезінде;
      2) Қазақстан Республикасы Президентінің ағымдағы қызметі барысында жүзеге асырылады.
      28. Қазақстан Республикасы Президентінің қатысуымен өтетін өңірлік сапарларды, қоғамдық маңызды іс-шараларды және кеңестерді дайындау тәртібін Президент Әкімшілігі белгілейді.
      Қазақстан Республикасы Президентінің қатысуымен өтетін халықаралық іс-шараларды дайындау ерекшеліктерін Қазақстан Республикасының Президенті айқындайды.
      29. Қазақстан Республикасының Президенті тапсырмаларының жобаларын дайындау кезінде көтерілетін мәселелердің пысықталуы және:
      1) стратегиялық және бағдарламалық құжаттарға сәйкестігін;
      2) нәтижелілігі мен тиімділігін;
      3) орындалу мерзімдерінің шынайылығын;
      4) экономикалық орындылығы мен ресурстармен қамтамасыз етілуін растайтын құжаттарды қоса бере отырып, барлық мүдделі органдармен келісілуі міндетті түрде ескеріледі.
      30. Мемлекеттік органдар мен ұйымдар Қазақстан Республикасы Президентінің қатысуымен өтетін алдағы іс-шаралар шеңберінде Премьер-Министрмен, мүдделі мемлекеттік органдармен және ұйымдармен келісілген тапсырмалардың жобаларын Қазақстан Республикасы Президентінің қатысуымен өтетін іс-шараларды өткізгенге дейін кемінде 15 (он бес) жұмыс күні бұрын Президент Әкімшілігіне ұсынуды қамтамасыз етеді:
      1) жергілікті атқарушы органдар - өңірлік сапарлар бойынша;
      2) Сыртқы істер министрлігі - Қазақстан Республикасының Президенті қатысатын қоғамдық маңызы бар іс-шаралар мен кеңестер бойынша;
      3) орталық мемлекеттік органдар - Қазақстан Республикасы Президентінің қатысуымен өтетін қоғамдық маңызды іс-шаралар және кеңестер бойынша.
      31. Мемлекеттік органдар мен ұйымдар Қазақстан Республикасының Президенті тапсырмаларының жобалары келіп түскен кезде жоба түскен күнінен бастап 3 (үш) жұмыс күні ішінде оны қарауды және келісуді қамтамасыз етеді. Бұл ретте оларды іске асыру қаржыландыруды талап ететін тапсырмалардың жобалары міндетті түрде Қаржы министрлігімен келісіледі.
      32. Егер Қазақстан Республикасы Президенті тапсырмасының жобасы бойынша ескертулер мен ұсыныстар болған жағдайда Президент Әкімшілігінің құрылымдық бөлімшесі Әкімшілік Басшысының орынбасары жетекшілік ететін орынбасарымен келісім бойынша тапсырманың жобасы жұмыс тәртібімен пысықталуы мүмкін.
      33. Президент Әкімшілігінің жауапты құрылымдық бөлімшесі Қазақстан Республикасының Президенті тапсырмаларының жобасын Қазақстан Республикасы Президентінің қатысуымен іс-шаралар өткізілгенге дейін кемінде 5 (бес) жұмыс күні бұрын Президент Әкімшілігінің Басшысына ұсынады.
      34. Мемлекеттік органдар мен ұйымдар Президент тапсырмаларының немесе актілерінің әзірленген жобаларын мүдделі мемлекеттік органдармен және ұйымдармен, Премьер-Министрмен келісуді қамтамасыз етеді және оны:
      1) Қазақстан Республикасының Президенті қатысатын өңірлік сапарлардың, қоғамдық маңызы бар іс-шаралар мен кеңестердің қорытындылары бойынша 10 (он) жұмыс күні ішінде;
      2) халықаралық іс-шаралардың қорытындылары бойынша 15 (он бес) жұмыс күні ішінде Президент Әкімшілігіне енгізеді.
      35. Президент Әкімшілігі Қазақстан Республикасының Президенті тапсырмаларының немесе актісінің жобасы түскен күнінен бастап 5 (бес) жұмыс күні ішінде оның қаралуын қамтамасыз етеді және оң қорытынды болған жағдайда Қазақстан Республикасының Президентіне қол қоюға енгізеді. Теріс қорытынды болған жағдайда ескертулермен қатар қойылған мәселелерді шешудің нақты жолдары мен тәсілдері көрсетіледі.

4. Қазақстан Республикасы Президентінің актілері мен тапсырмаларының орындалуын бақылауды жүзеге асыру тәртібі

      36. Қазақстан Республикасы Президентінің актілері мен тапсырмаларының орындалуын бақылауды:
      1) Үкіметке, жергілікті атқарушы органдарға, орталық мемлекеттік органдарға, Қазақстан Республикасының Президентіне тікелей бағынатын және есеп беретін мемлекеттік органдарға және өзге де мемлекеттік органдар мен ұйымдарға қатысты Президент Әкімшілігі;
      2) орталық және жергілікті атқарушы органдарға, өзге де мемлекеттік органдар мен ұйымдарға қатысты Үкімет (Премьер-Министрдің Кеңсесі);
      3) ведомстволық бағынысты ұйымдар мен лауазымды адамдарға қатысты орталық мемлекеттік және жергілікті атқарушы органдар жүзеге асырады.
      37. Қазақстан Республикасы Президентінің актілері мен тапсырмаларын бақылау объектілері:
      1) Қазақстан Республикасы Президентінің актілері (актілерінің тармақтары);
      2) Қазақстан Республикасы Президенті халықаралық іс-шаралар мен өңірлік сапарлардың қорытындылары бойынша берген тапсырмалары (тапсырмаларының тармақтары);
      3) Қазақстан Республикасының Президентінің қатысуымен өтетін кеңестердің, отырыстардың және қоғамдық маңызы бар іс-шаралардың хаттамаларында қамтылған тапсырмалар (тапсырмаларының тармақтары);
      4) Қазақстан Республикасы Президентінің жеке тапсырмалары;
      5) Қазақстан Республикасы Президентінің «Бақылауға алынды» деген мөртабаны болған кезде қызметтік құжаттар бойынша тапсырмалар (тапсырмаларының тармақтары) болып табылады.
      38. Қазақстан Республикасы Президентінің актілері мен тапсырмаларының уақтылы және сапалы орындалуын бақылау мынадай жолмен:
      1) қажетті ақпаратты талап ету;
      2) атқарылуы туралы есептер мен баяндамаларды тыңдау және талқылау;
      3) тексеру және құжаттық тексерудің өзге нысандары;
      4) жергілікті жерге барып тексеру;
      5) заңнамаға қайшы келмейтін басқа да тәсілдермен жүзеге асырылады.
      39. Мемлекеттік органдар мен ұйымдарда Қазақстан Республикасы Президентінің актілері мен тапсырмаларының орындалуын бақылауды жүзеге асыратын субъектілер мынадай лауазымды адамдар болып табылады:
      1) Мемлекеттік орган мен ұйымның бірінші басшысы - жалпы басшылықты және Қазақстан Республикасы Президентінің актілері мен тапсырмаларының уақтылы және сапалы орындалуын бақылауды жүзеге асырады;
      2) жауапты хатшы (не жауапты хатшының өкілеттігін жүзеге асыратын лауазымды адам), мемлекеттік орган аппаратының басшысы - Қазақстан Республикасы Президентінің актілері мен тапсырмаларының орындалуын және атқарушылық тәртіптің сақталуын бақылауды ұйымдастырады, Президенттің актілері мен тапсырмаларын уақтылы орындау мақсатында мемлекеттік орган бөлімшелерінің тиімді өзара іс-қимылын қамтамасыз етеді;
      3) мемлекеттік орган мен ұйымның бірінші басшысының орынбасарлары - жұмыстың жетекшілік ететін бағыттары бойынша Қазақстан Республикасы Президентінің актілері мен тапсырмаларының сапалы орындалуын қамтамасыз етеді.
      Көрсетілген лауазымды адамдар Қазақстан Республикасы Президентінің актілері мен тапсырмаларының уақтылы және сапалы орындалуы үшін дербес жауапты болады.
      40. Қазақстан Республикасы Президентінің тапсырмаларын орындау жөніндегі жауапты мемлекеттік органдар мен ұйымдардың жұмысын үйлестіруді халықаралық іс-шаралардың қорытындылары бойынша Қазақстан Республикасы Сыртқы істер министрлігі жүзеге асырады.
      41. Қазақстан Республикасы Президентінің актілері мен тапсырмаларында белгіленген тапсырмаларды орындау мерзімі олар мемлекеттік орган мен ұйымға түскен күнінен бастап жұмыс күндерімен есептеледі.
      42. Атына тапсырма берілген және өкілдері мәжіліске (кеңеске) қатысқан тиісті мемлекеттік органдар мен ұйымдар мәжілістен (кеңестен) кейін дереу, мәжіліс (кеңес) хаттамасы оларға түскенін күтпестен, тапсырмаларды орындауға кірісуге міндетті.
      43. Қазақстан Республикасы Президентінің актілері мен тапсырмаларын орындау мынадай мерзімде қамтамасыз етіледі:
      1) Қазақстан Республикасы Президентінің актілері мен тапсырмаларында көрсетілген мерзімде;
      2) «өте шұғыл» белгісі барлары - 3 жұмыс күні ішінде, «шұғыл» және «жылдамдатылсын» - 10 жұмыс күніне дейін.
      44. Егер «Бақылауға алынды» деген мөртабаны бар тапсырмаларда мерзімі көрсетілмесе, олар Қазақстан Республикасы Президентінің немесе Президент Әкімшілігінің атына ақпарат енгізе отырып, бір ай мерзімде орындалады. Өзге жағдайларда ақпарат Президент Әкімшілігінің қосымша сауалына сәйкес белгіленген мерзімде ұсынылады.
      45. Қазақстан Республикасы Президентінің жеке тапсырмаларын, егер Қазақстан Республикасының Президенті өзгеше белгілемесе, барлық органдар мен лауазымды адамдар екі аптадан аспайтын мерзімде орындауға тиіс.
      46. Қазақстан Республикасы Президентінің актілері мен тапсырмалары белгіленген орындалу мерзімін ескере отырып, бақылаудың мынадай түрлеріне қойылады:
      1) мерзімді - «өте шұғыл» деген белгісі барлары 3 жұмыс күні ішінде, «шұғыл», «жылдамдатылсын» - 10 жұмыс күніне дейін;
      2) қысқа мерзімді - 10 жұмыс күнінен 1 айға дейін;
      3) орта мерзімді - 1-ден 6 айға дейін;
      4) ұзақ мерзімді - 6 айдан 1 жылға дейін.
      47. Егер Президент Әкімшілігінен түскен тапсырмада мәселені мемлекеттік органдар мен ұйымдардың бірлесіп қарауы көзделетін болса, онда ақпаратты қорыту мен Президент Әкімшілігіне беру үшін тапсырмада бірінші немесе атауының жанында «(жинақтау)» белгісі тұрған мемлекеттік органның (ұйымның) басшысы жауапты болып табылады.
      48. Қазақстан Республикасы Президентінің актілері мен тапсырмаларын орындау процесінде жауапты орындаушы мемлекеттік органды (ұйымды) Үкіметке (Премьер-Министрдің Кеңсесіне) өзгертуге Қазақстан Республикасы Президентінің шешімі бойынша ғана жол беріледі.
      49. Орындаушы мемлекеттік органның (ұйымның) бірінші басшысының шешімімен Қазақстан Республикасы Президентінің актілері мен тапсырмаларын іске асыру жөніндегі ұйымдастыру іс-шараларының жоспары бекітілуі мүмкін.
      50. Егер Қазақстан Республикасы Президентінің тапсырмасында «өте құпия», «құпия» және «жылдамдатылсын» деген белгілер болса, онда Президент Әкімшілігі мен Премьер-Министр Кеңсесі тез арада (сол күні) оларды орындаушы мемлекеттік органға (ұйымға) және бірлесіп атқарушы мемлекеттік органдарға (ұйымдарға) жеткізеді.
      51. Қазақстан Республикасы Президентінің актілері мен тапсырмаларын орындаушы мемлекеттік органдар (ұйымдар) актілер мен тапсырмаларды орындау кезінде жинақтауды жүзеге асыратын мемлекеттік органға (ұйымға) мынадай:
      1) мерзімді бақылауға - егер тиісті тапсырмада өзгеше белгіленбесе, «өте шұғыл» деген белгісі барларын тапсырма түскен күнінен бастап 1 (бір) жұмыс күні ішінде, «мерзімді», «жылдамдатылсын» - 3 (үш) жұмыс күнінен кешіктірмей;
      2) қысқа мерзімді бақылауға - егер тиісті тапсырмада өзгеше белгіленбесе, белгіленген орындалу мерзіміне дейін 5 (бес) жұмыс күнінен кешіктірмей;
      3) орта мерзімді бақылауға - егер тиісті тапсырмада өзгеше белгіленбесе, ол үшін белгіленген орындалу мерзіміне дейін 10 (он) жұмыс күнінен кешіктірмей;
      4) ұзақ мерзімді бақылауға - егер тиісті тапсырмада өзгеше белгіленбесе, ол үшін белгіленген орындалу мерзіміне дейін 1 айдан кешіктірмей өз ұсыныстарын енгізуге міндетті.
      52. Қазақстан Республикасы Президентінің актілері мен тапсырмаларын орындау жөніндегі есептік ақпарат осы Ережеге 2-қосымшаға сәйкес нысан бойынша мәліметтерді қамтуға тиіс.
      53. Әзірлеуші мемлекеттік орган Президент Әкімшілігіне беретін стратегиялық және бағдарламалық құжаттардың орындалуы жөніндегі есептік ақпарат осы Ережеге 2-қосымшаға сәйкес нысан бойынша, Экономикалық даму және сауда министрлігі беретін - 4-қосымшаға сәйкес нысан бойынша, Республикалық бюджеттің атқарылуын бақылау жөніндегі Есеп комитеті беретін - 5-қосымшаға сәйкес нысан бойынша мәліметтерді қамтуға тиіс.
      54. Қазақстан Республикасы Президентінің актілері мен тапсырмалары тармақтарының орындалу мерзімін Қазақстан Республикасы Президентінің немесе Президент Әкімшілігі Басшысының шешімі бойынша Президент Әкімшілігі құрылымдық бөлімшесінің сараптамалық қорытындысы негізінде бір реттен асырмай ұзартуға жол беріледі.
      55. Егер Қазақстан Республикасы Президенті актілерінің және/немесе тапсырмаларының тармақтарын белгіленген мерзімде орындау мүмкін болмаған жағдайда, онда орындаушы мемлекеттік органның (ұйымның) басшысы күні бұрын, бірақ белгіленген мерзімге дейін 1 (бір) күннен кешіктірмей Президент Әкімшілігіне орындаудың ағымдағы жай-күйін көрсете отырып, орындау мерзімін ұзарту қажеттілігіне дәлел келтірілген негіздемемен не нақты орындалу мерзімін, орындаушы мемлекеттік органның нақты жауапты саяси мемлекеттік қызметшілерін, сондай-ақ бірлесіп орындаушы мемлекеттік органдарды және ұйымдардың жауапты лауазымды адамдарын міндетті түрде көрсете отырып, оны орта мерзімді немесе ұзақ мерзімді бақылауға ауыстыру туралы хат енгізеді.
      Президент Әкімшілігі орындаушы мемлекеттік органға (ұйымға) 5 (бес) жұмыс күні ішінде қабылданған шешім туралы хабарлайды.
      56. Актілер және/немесе тапсырмалар тармақтарының мерзімін ерекше жағдайларға Қазақстан Республикасы Президентінің немесе Президент Әкімшілігі Басшысының шешімі бойынша саяси мемлекеттік қызметшілерді және ұйымдардың жауапты лауазымды адамдарын тәртіптік жауапқа тарта отырып, қайта ұзартуға жол беріледі.
      57. Президент Әкімшілігіне Қазақстан Республикасы Президентінің актілері және/немесе тапсырмалары тармақтарының орындалу мерзімін ұзарту туралы екі реттен артық ұсыныс енгізілген жағдайда мемлекеттік органдардың (ұйымдардың) бірінші басшыларын жазалау туралы мәселе қаралады.
      58. Қазақстан Республикасы Президентінің актілері және/немесе тапсырмалары тармақтарының орындалу мерзімін ұзартуды, оның ішінде оларды орта мерзімді және ұзақ мерзімді бақылауға ауыстыруды Президент Әкімшілігінің тиісті құрылымдық бөлімшесінің сараптамалық қорытындысы негізінде Президент Әкімшілігінің Басшысы немесе Президент Әкімшілігі Басшысының ол уәкілеттік берген орынбасары жүзеге асырады, олардың қорытындыларының негізділігі үшін Президент Әкімшілігінің тиісті құрылымдық бөлімшесінің орындаушысы жауапты болады.
      59. Қазақстан Республикасы Президентінің жеке тапсырмаларының орындалу мерзімін ұзартуды тек Қазақстан Республикасының Президенті жүзеге асырады.
      60. Актілердің және/немесе тапсырмалардың тармақтарын бақылаудан алу үшін мыналар:
      1) толық және сапалы орындау;
      2) жаңадан ашылған объективті жағдайларға байланысты орындаудың мүмкін еместігі негіз болып табылады.
      61. Актілердің және/немесе тапсырмалардың тармақтарын бақылаудан алу үшін орындауға жауапты мемлекеттік органның (ұйымның) басшысы Президент Әкімшілігіне орындаудың ағымдағы жай-күйін көрсете отырып, бақылаудан алу қажеттілігіне не жаңадан ашылған объективті жағдайларға байланысты орындаудың мүмкін еместігіне дәлел келтірілген негіздемемен хат енгізеді.
      62. Қазақстан Республикасы Президентінің актілерінің және/немесе тапсырмаларының тармақтарын бақылаудан алуды орындаушы мемлекеттік органның (ұйымның) ұсынысы бойынша Қазақстан Республикасы Президентінің тиісті құрылымдық бөлімшесінің сараптамалық қорытындысы негізінде Қазақстан Республикасының Президенті немесе Президент Әкімшілігі Басшысын немесе Президент Әкімшілігі Басшысының ол уәкілеттік берген орынбасары жүзеге асырады.
      63. Қазақстан Республикасы Президентінің жеке тапсырмаларының орындалуын бақылаудан алуды тек Қазақстан Республикасының Президенті жүзеге асырады.
      64. Қазақстан Республикасының Президенті актілерінің және/немесе тапсырмаларының тармақтарын орындаушы мемлекеттік орган (ұйым) оларды Қазақстан Республикасының Президенті немесе Президент Әкімшілігінің Басшысы бақылаудан алғаннан кейін ғана бақылаудан алады.
      65. Қазақстан Республикасы Президентінің актілері мен тапсырмаларының орындалу жай-күйі және бақылау нәтижелері туралы Президент Әкімшілігінің Басшысы кемінде жарты жылда бір рет Қазақстан Республикасының Президентіне 6-қосымшаға сәйкес нысан бойынша баяндайды.

5. Қазақстан Республикасы Президентінің нормативтік құқықтық жарлықтарына мониторинг жүргізу тәртібі

      66. Қазақстан Республикасы Президентінің нормативтік құқықтық жарлықтарына (бұдан әрі - жарлықтар) мониторинг Қазақстан Республикасының заңнамасына қайшы келетін және ескірген құқықтық нормаларды анықтау, оларды іске асырудың тиімділігін бағалау мен оларға дер кезінде өзгерістер және (немесе) толықтырулар енгізу немесе олардың күші жойылды деп тану үшін жүргізіледі.
      67. Жарлықтарға мониторингті олардың әзірлеушісі болып табылатын мемлекеттік органдар тұрақты негізде жүргізеді.
      68. Әзірлеушісі Президент Әкімшілігі болып табылатын жарлықтар бойынша мониторингті оларды тікелей әзірлеуші құрылымдық бөлімшелер жүзеге асырады.
      69. Мемлекеттік органдар жарты жылдың соңғы айының 30-ы күніне дейін Президент Әкімшілігіне мониторингтің нәтижелері туралы ақпарат және қажеттілік болған жағдайда, анықталған жарлықтарға өзгерістер және (немесе) толықтырулар енгізу не олардың күші жойылды деп тану туралы ұсыныстар жолдайды.
      70. Берілетін ақпаратқа қойылатын талаптар, сондай-ақ жарлықтарға мониторинг жүргізу мәселелері бойынша құрылымдық бөлімшелердің өзара іс-қимыл тәртібі Президент Әкімшілігі Басшысының бұйрықтарымен белгіленеді.
      71. Жарлықтарға мониторинг жүргізу үшін пайдаланылатын олар туралы ақпаратты жинақтау, есепке алу және сақтау мақсатында Президент Әкімшілігі қағаз түрінде және электрондық түрде жарлықтардың тіркелімін жүргізеді.

Қазақстан Республикасы Президентінің
актілері мен тапсырмаларын дайындау,
келісу, қол қоюға ұсыну, олардың 
орындалуын бақылау және     
Қазақстан Республикасы Президентінің
нормативтік құқықтық жарлықтарына
мониторинг жүргізу ережесіне  
1-қосымша            

Қазақстан Республикасының Президенті Жарлығының, өкімінің жобасын келісу
ПАРАҒЫ

Жобаның атауы:_____________________________________________________
Жобаны кім және қашан енгізді _____________________________________
Әзірлеуші _________________________________________________________
Осы мәселе бойынша Президенттің бұрын қабылданған актілері (күні және №): _______________________________________________________________
Жобаны келісу нәтижелері:__________________________________________

Алынған күні

Мемлекеттік органдар, басшылар, құрылымдық бөлімшілер

Нақты кіммен келісілді (тегі, аты, әкесінің аты)

Келісу нәтижелері (белгі немесе қолы, күні)

Қайтарылған күні

1

2

3

4

5

















Мемлекеттік Хатшының Хатшылығы





Президент Әкімшілігінің Басшысы





Президент Әкімшілігі Басшысының орынбасары









Мемлекеттік құқық бөлімінің қорытындыны табыс еткен күні: ________
Бөлімдердің қорытындыларды табыс еткен күні:__ Қайтарылған күні:__
______________________________________________ Қайтарылған күні:__
______________________________________________ Қайтарылған күні:__
Келіп түскен күні: _______________________________________________
                          редакциялық сараптама жасау үшін
Жалпы бөлімге:                                Қайтарылған күні: __
Жобаның өтуі туралы ерекше белгілер ______________________________
__________________________________________________________________
редакциялық сараптама және шешім шығару секторына
келіп түскен күні:                                 қабылдаған

Жарлыққа (өкімге) қосымша құжаттардың
ТІЗБЕСІ

Р/с
Құжаттардың атауы Құжаттың нөмірі мен күні Парақ саны

1.

Жарлықтың, өкімнің жобасы



2.

Жобаға түсіндірме жазба



3.

Жіберу көрсеткіші



4.

Мемлекеттік органдардың қорытындылары, анықтамалары, ескертулері



5.

Қол қойылған Жарлықтың, өкімнің көшірмесі



6.

Мемлекеттік орган басшысының міндетін уақытша атқару туралы бұйрықтың көшірмесі



7.




8.




9.




Редакциялық сараптама және шешім шығару секторына қол қойылғаннан кейін барлығы
құжат келіп түсті, оларда ______ парақ
________                ________
қолы _______ күні _______

Қазақстан Республикасы Президентінің
актілері мен тапсырмаларын дайындау,
келісу, қол қоюға ұсыну, олардың 
орындалуын бақылау және     
Қазақстан Республикасы Президентінің
нормативтік құқықтық жарлықтарына
мониторинг жүргізу ережесіне  
2-қосымша            

Президент Әкімшілігіне Қазақстан Республикасы Президентінің актілері мен тапсырмаларының іске асырылу барысы туралы ақпарат беру нысаны

      1. Тапсырманың деректемелері:
      тапсырма қамтылған құжаттың атауы (хаттама, Қазақстан Республикасы Президентінің Жарлығы және т.б.);
      құжаттың нөміріне, күніне және тапсырма тармағына сілтеме;
      жауапты орындаушы, бірлесіп орындаушылар;
      орындау мерзімі.
      2. Тапсырманың мазмұны:
      тапсырманың мазмұны;
      тапсырманың маңызы мен күрделілігін мемлекеттік органның (ұйымның) пайымдауы (түсінуі);
      тапсырманы іске асыруға бағытталған іс-шаралар тізбесі, олардың орындылығы мен іске асырылу мерзімдерінің (кезеңдер бойынша) негіздемесі.
      3. Есепті кезеңде тапсырманы іске асыру қорытындылары:
      тапсырманы іске асыруға бағытталған іс-шаралардың орындалу барысы;
      өткізілген іс-шаралардан кейін қол жеткізілген нәтиже;
      тапсырманы орындау нәтижелері бойынша нақты: «орындалды», «ішінара орындалды», «орындалған жоқ» деген тұжырымдар берілген өзіндік бағалау. Екінші және үшінші жағдайларда ақпаратта Әкімшілік Басшысына жиынтық баяндама дайындау кезінде тапсырманы ішінара орындаудың немесе орындамаудың объективтілігін растайтын ресми құжаттарға сілтемемен бірге себептері міндетті түрде көрсетіледі. Қорытынды ақпаратқа орындаушы мемлекеттік органның (ұйымның) басшысы қол қоюға тиіс.

      Ескертпе:
      іс-шаралар жоспарын жасауды немесе құқықтық акт шығаруды талап етпейтін жедел сипаттағы тапсырмалардан, сондай-ақ стратегиялық және бағдарламалық құжаттардан (стратегиялық жоспарлардан, мемлекеттік бағдарламалардан, стратегиялардан, тұжырымдамалардан, доктриналардан) басқа

Қазақстан Республикасы Президентінің
актілері мен тапсырмаларын дайындау,
келісу, қол қоюға ұсыну, олардың 
орындалуын бақылау және     
Қазақстан Республикасы Президентінің
нормативтік құқықтық жарлықтарына
мониторинг жүргізу ережесіне  
3-қосымша            

Президент Әкімшілігіне әзірлеуші орган ұсынатын бағдарламалық құжаттың іске асырылу барысы туралы ақпаратты беру нысаны

      1. Бағдарламалық құжаттың деректемелері:
      бағдарламалық құжаттың атауы (қоса берілген тізбеге сәйкес);
      құжаттың нөміріне, күніне сілтеме;
      әзірлеуші мемлекеттік орган және бірлесіп орындаушылар;
      іске асыру мерзімдері (оның ішінде кезеңдер бойынша).
      2. Нысаналы көрсеткіштері:
      бағдарламалық құжатқа сәйкес нысаналы көрсеткіштері;
      болжанып отырған аралық нысаналы индикаторлар (есепті кезеңге арналған);
      нақты қол жеткізілген нысаналы индикаторлар.
      3. Іс-шараларды орындау:
      жоспарланған және орындалған іс-шаралардың жалпы саны;
      есепті кезеңге жоспарланған іс-шаралардың саны;
      орындалған іс-шаралардың нақты саны;
      орындалмаған іс-шаралардың саны (орындалмау себептерін талдаумен қоса).
      4. Қаржы ресурстарымен қамтамасыз етілуі және бөлінген қаржы қаражатының игерілуі:
      бағдарламаның жалпы құны;
      есепті кезеңге жоспарланатын шығындар;
      нақты шығындар (қаржыландыру көздері бойынша бөле отырып);
      игерілмеген қаржы қаражаты (игерілмеу көлемі мен себептерін көрсете отырып).
      5. Жүргізілген бақылау іс-шаралары туралы мәліметтер:
      аудитті кім жүзеге асырды (ЭДСМ, Есеп комитеті, тартылған жағдайда - аудиторлық компания);
      оларды жүзеге асырушы субъектілер бөлінісінде жүргізілген бақылау іс-шараларының саны.
      6. Іске асырылған және іске асырылып жатқан іс-шаралар мен тұтас бағдарламаның тиімділігін ішкі жалпы бағалау.
      Тапсырманы орындау нәтижелері бойынша нақты: «орындалды», «ішінара орындалды», «орындалған жоқ» деген тұжырымдармен. Екінші және үшінші жағдайларда ақпаратта Әкімшілік Басшысына жиынтық баяндама дайындау кезінде тапсырманы ішінара орындаудың немесе орындамаудың объективтілігін растайтын ресми құжаттарға сілтемемен бірге себептері міндетті түрде көрсетілуге тиіс. Қорытынды ақпаратқа орындаушы мемлекеттік органның (ұйымның) басшысы қол қоюға тиіс.
      7. Қорытындылар мен ұсыныстар.

      Ескертпе:
      Қазақстан Республикасының стратегиялық даму жоспарынан, мемлекеттік органның стратегиялық жоспарынан және Жалпыұлттық жоспардан басқа

Қазақстан Республикасы Президентінің
актілері мен тапсырмаларын дайындау,
келісу, қол қоюға ұсыну, олардың 
орындалуын бақылау және     
Қазақстан Республикасы Президентінің
нормативтік құқықтық жарлықтарына
мониторинг жүргізу ережесіне  
4-қосымша            

Президент Әкімшілігіне Экономикалық даму және сауда министрлігі ұсынатын бағдарламалық құжаттың іске асырылу барысы туралы ақпаратты беру нысаны

      1. Бағдарламалық құжаттың деректемелері:
      бағдарламалық құжаттың атауы;
      құжаттың нөмірі мен күніне сілтеме;
      әзірлеуші мемлекеттік орган (ұйым) және бірлесіп орындаушылар;
      іске асыру мерзімдері (оның ішінде кезеңдер бойынша).
      2. Нысаналы көрсеткіштері:
      бағдарламалық құжатқа сәйкес нысаналы көрсеткіштері;
      болжанып отырған аралық нысаналы индикаторлар (есепті кезеңге арналған);
      нақты қол жеткізілген нысаналы индикаторлар;
      қол жеткізілген көрсеткіштердің елдің әлеуметтік-экономикалық дамуына әсерін талдау.
      3. Бағдарламаны түзету:
      неше рет түзетілді;
      түзетудің мақсаты және негіздемесі;
      бағдарламада қандай ұстанымдар өзгертілді.
      4. Іс-шараларды орындау:
      есепті кезеңге жоспарланған іс-шаралардың саны;
      іс-шараларды орындау (орындалмаған жағдайда себептерін көрсете отырып).
      5. Іске асырылған және іске асырылып жатқан іс-шаралар мен тұтас бағдарламаның тиімділігін жалпы бағалау.
      6. Сыртқы және ішкі әлеуметтік-экономикалық жағдайларға сәйкес іс-шараларды, қаржыландыруды және бағдарламалық құжаттың индикаторларын түзету жөніндегі қорытындылар мен ұсыныстар.

      Ескертпе:
      Қазақстан Республикасының стратегиялық даму жоспарынан, мемлекеттік органның стратегиялық жоспарынан және Жалпыұлттық жоспардан басқа

Қазақстан Республикасы Президентінің
актілері мен тапсырмаларын дайындау,
келісу, қол қоюға ұсыну, олардың 
орындалуын бақылау және     
Қазақстан Республикасы Президентінің
нормативтік құқықтық жарлықтарына
мониторинг жүргізу ережесіне  
5-қосымша            

Президент Әкімшілігіне Республикалық бюджеттің атқарылуын бақылау жөніндегі есеп комитеті ұсынатын бағдарламалық құжаттың іске асырылу барысы туралы ақпаратты беру нысаны

      1. Бағдарламалық құжаттың деректемелері:
      бағдарламалық құжаттың атауы;
      құжаттың нөмірі мен күніне сілтеме;
      әзірлеуші мемлекеттік орган (ұйым) және бірлесіп орындаушылар;
      іске асыру мерзімдері (оның ішінде кезеңдер бойынша).
      2. Бағдарламалық құжатты іске асыру жөніндегі іс-шаралар:
      бағдарламалық құжатты есепті кезеңде іске асыруға бағытталған іс-шаралар;
      бағдарламалық құжат шеңберінде жүргізілген Республикалық бюджеттің атқарылуын бақылау жөніндегі есеп комитеті мен басқа мемлекеттік органдардың (ұйымдардың) бақылау іс-шаралары.
      3. Қаржы ресурстарымен қамтамасыз етілуі:
      бағдарламаның жалпы құны;
      бағдарламаны іске асыру басталғаннан бері және есепті кезеңге жоспарланған шығындар;
      бағдарламаны іске асыру басталғаннан бері және есепті кезеңге арналған нақты шығындар (қаржыландыру көздері бойынша бөле отырып, жеке бағдарламалық іс-шаралар бойынша қаржы шығындарымен қоса).
      4. Қаржы ресурстарының игерілуін талдау:
      игерілмеу көлемі мен себептерін көрсете отырып, қаражаттың игерілуі;
      қаражаттың мақсатты пайдаланылуын талдау;
      іске асырылған іс-шаралардың тиімділігін талдау (оның ішінде көрсеткіштер мен индикаторларға қол жеткізу бойынша).
      5. Жүргізілген тексерулердің нәтижелері туралы:
      бағдарламалық құжатты іске асыру кезінде бюджет қаражатын мақсатсыз пайдалану фактілері бойынша қабылданған шаралар туралы;
     Республикалық бюджеттің атқарылуын бақылау жөніндегі есеп комитетінің ден қою актісін әзірлеуші мемлекеттік органның (орындаушының) қарау нәтижелері.
      6. Бағдарламалық құжаттың іске асырылуын жалпы бағалау (қорытындылар) және ұсыныстар.

      Ескертпе:
      Қазақстан Республикасының стратегиялық даму жоспарынан, мемлекеттік органның стратегиялық жоспарынан және Жалпыұлттық жоспардан басқа

Қазақстан Республикасы Президентінің
актілері мен тапсырмаларын дайындау,
келісу, қол қоюға ұсыну, олардың 
орындалуын бақылау және     
Қазақстан Республикасы Президентінің
нормативтік құқықтық жарлықтарына
мониторинг жүргізу ережесіне  
6-қосымша            

Президент Әкімшілігі Басшысының Қазақстан Республикасы Президентінің актілері мен тапсырмаларының орындалуын бақылаудың және Қазақстан Республикасы Президентінің нормативтік құқықтық жарлықтарына мониторинг жүргізудің жай-күйі мен нәтижелері туралы баяндамасының нысаны

      Президент Әкімшілігінің Басшысы ұсынатын баяндамада Қазақстан Республикасы Президентінің актілері мен тапсырмаларының орындалуын бақылаудың жай-күйі мен нәтижелері туралы негізгі мәліметтер қамтылуға тиіс.
      Баяндама түсінікті әрі дәйекті жазылуға, мемлекеттік және орыс тілдерінде дайындалуға тиіс. Баяндалған мәліметтердің дұрыстығы үшін оны дайындауды жүзеге асырған тиісті құрылымдық бөлімшелердің басшылары жауапты болады.
      Құрылымдық жағынан баяндама мынадай тәртіппен жазылуға тиіс:
      1. Қазақстан Республикасының Президенті:
      актілер нысанында;
      кеңестер мен отырыстарда;
      өңірлерге сапарлар барысында;
      халықаралық іс-шаралар кезінде (жарты жылдық қорытындылары бойынша);
      жеке тапсырмалар нысанында, қызметтік хат-хабар бойынша және азаматтардың өтініштері бойынша;
      құпия хат-хабарды қарау барысында (жалпы ақпарат) берген тапсырмалар бойынша ақпарат (тоқсан сайын беріледі).
      Әрбір топ бойынша тапсырмалардың саны, олардың ішінде мерзімінде орындалғандары мен орындалмау себептері көрсетіле отырып, орындалмағандарының саны қорытылады.
      2. Қазақстан Республикасының Президенті бекіткен стратегиялық және бағдарламалық құжаттар жөніндегі ақпарат:
      жарты жылдық қорытындылары бойынша мыналар жөнінде:
      жыл сайынғы жолдаулар және тиісті жалпыұлттық жоспарлар;
      стратегиялар;
      мемлекеттік бағдарламалар;
      тұжырымдамалар бойынша;
      жыл қорытындылары бойынша Қазақстан Республикасының стратегиялық даму жоспары бойынша беріледі.
      Құжаттардың әрбір түрі бойынша іске асырудың толықтығы қысқаша баяндалады, негізгі нәтижелер мен проблемалық мәселелер көрсетіледі.
      3. Қазақстан Республикасы Президентінің нормативтік құқықтық жарлықтарының мониторингі жөніндегі ақпарат (жыл қорытындылары бойынша беріледі).
      Мемлекет басшысының нормативтік құқықтық жарлықтарының саны, оларды іске асыру тиімділігі, сондай-ақ заңнамаға сәйкес келтірілген жарлықтардың саны жазылады.
      4. Жалпы қорытындылар мен ұсыныстар.
      5. Баяндамада жазылған қорытындыларды бағалау және ұсыныстарды іске асыру мақсатында оған Қазақстан Республикасы Президенті тапсырмаларының жобасы қоса беріледі.

      Ескертпе:
      Президент Әкімшілігі Басшысының баяндамасына мәліметтер Қазақстан Республикасы Президентінің тапсырмалары мен нормативтік құқықтық жарлықтары бойынша, сондай-ақ әрбір бағдарламалық құжат бойынша қоса берілген нысандарға сәйкес толтырылады.