Правительство Республики Казахстан
ПОСТАНОВЛЯЕТ
:
внести на рассмотрение Мажилиса Парламента Республики Казахстан проект Закона Республики Казахстан "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Казахстан "О государственной поддержке инновационной деятельности".
Премьер-Министр
Республики Казахстан
Проект
Закон Республики Казахстан
О внесении изменений и дополнений
в Закон Республики Казахстан "О государственной
поддержке инновационной деятельности"
Статья 1.
Внести в
Закон
Республики Казахстан от 23 марта 2006 г. "О государственной поддержке инновационной деятельности" (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2006 г., N 5-6, ст. 35, N 16, ст. 99) следующие изменения и дополнения:
1) статью 1 изложить в следующей редакции:
"1) инновация - результат инновационной деятельности, получивший реализацию в виде новой или усовершенствованной продукции (работы, услуги), нового или усовершенствованного технологического процесса, а также организационно-технические, финансово-экономические и другие решения в различных сферах общественных отношений, оказывающие прогрессивное влияние на различные области производства и сферы управления обществом;
2) инновационный грант - бюджетные средства, предоставляемые на условиях, предусмотренных договором между грантодателем и грантополучателем для приобретения технологий, выполнения опытно-конструкторских разработок, подготовки технико-экономического обоснования инновационного проекта, патентования объекта промышленной собственности в иностранных государствах и (или) международных патентных организациях;
3) инновационный проект - комплекс мероприятий, направленных на внедрение инноваций и предусматривающих инвестиции, а также реализуемых в течение определенного срока времени и имеющих завершенный характер;
4) инновационная инфраструктура - система взаимодействующих между собой специализированных субъектов инновационной деятельности Республики Казахстан;
5) инновационный фонд - юридическое лицо, содействующее развитию инновационной деятельности путем финансирования инновационных проектов и инфраструктуры, а также оказания услуг в сфере инновационной деятельности;
6) инновационная деятельность - деятельность, направленная на создание и внедрение новых идей, научных знаний, технологий и видов продукции в различные области производства и сферы управления обществом, результаты которой используются для экономического роста и конкурентоспособности;
7) специализированный субъект инновационной деятельности - технологический бизнес-инкубатор, инновационный фонд;
8) субъекты инновационной деятельности - физические и (или) юридические лица, осуществляющие инновационную деятельность;
9) компания-оператор - юридическое лицо, определяемое местным исполнительным органом для осуществления деятельности по развитию технопарка;
10) поверенный - юридическое лицо, которое на основе договора поручения совершает от имени и за счет доверителя и в соответствии с его указаниями определенные поручения, связанные с предоставлением инновационных грантов;
11) опытно-конструкторские разработки - работы, направленные на создание новых продуктов или устройств, новых материалов, внедрение новых или усовершенствование уже выпускаемых или введенных в действие процессов, систем и услуг;
12) технология - результат интеллектуальной деятельности, совокупность систематизированных научных знаний, организационных и других решений относительно перечня, сроков, порядка и последовательности выполнения операций, процесса производства и/или реализации и хранения продукции, оказания услуг;
13) трансферт технологий - процесс передачи имущественных прав на использование технологий от правообладателя субъектам инновационной деятельности;
14) технологический бизнес-инкубатор - юридическое лицо, осуществляющее деятельность по предоставлению физическим и (или) юридическим лицам правовых, организационных, информационных и иных услуг для создания инновации, оформления заявок на получение охранных документов и подготовки инновационного проекта;
15) технологический парк (далее - технопарк) - ограниченная территория, на которой создаются необходимые условия для осуществления инновационной деятельности;
16) уполномоченный орган - государственный орган, осуществляющий в пределах предоставленных полномочий руководство и координацию в области инновационной деятельности;";
2) статью 5 дополнить подпунктом 7) следующего содержания:
7) обеспечение проведения научно-технической, экономической экспертизы инновационного проекта.";
3) в статье 6:
в пункте 1:
в подпункте 5) слова "и технопарков" исключить;
подпункты 9), 10) исключить;
дополнить подпунктом 11) следующего содержания:
"11) принимает решение о создании технопарков.";
в пункте 2:
подпункт 4) изложить в следующей редакции:
"4) разрабатывает правила предоставления инновационных грантов за счет бюджетных средств и представления отчетов о мерах, принятых по внедрению объектов промышленной собственности, правила аккредитации технологических бизнес-инкубаторов и квалификационные требования, предъявляемые к ним;";
в подпункте 6) слова "и технопарков" исключить;
подпункт 7) исключить;
дополнить подпунктами 10), 11), 12), 13), 14) следующего содержания:
"10) вносит предложения в Правительство Республики Казахстан по созданию технопарков по согласованию с местными исполнительными органами;
11) утверждает формы типовых договоров для целей предоставления инновационных грантов за счет бюджетных средств;
12) определяет поверенного и размер его вознаграждения для целей предоставления инновационных грантов в соответствии с правилами предоставления инновационных грантов за счет бюджетных средств и предоставления отчетов о мерах, принятых по внедрению объектов промышленной собственности;
13) утверждает порядок определения компании-оператора;
14) принимает решение о предоставлении инновационных грантов.";
пункт 4 дополнить подпунктами 3), 4), 5) следующего содержания:
"3) обеспечивают в пределах своих полномочий реализацию государственной политики в области инновационной деятельности в регионах;
4) определяют земельные участки для создания технопарков;
5) определяют компанию-оператора в порядке, установленном уполномоченным органом.";
4) пункты 3, 4 статьи 7 изложить в следующей редакции:
"3. Технологические бизнес-инкубаторы осуществляют следующие виды деятельности:
1) предоставление на условиях договора работ и услуг, необходимых для оформления заявок на получение охранных документов на объекты интеллектуальной собственности;
2) предоставление на условиях договора работ и услуг, необходимых для подготовки инновационного проекта, включая оказание содействия в подготовке технико-экономического обоснования инновационного проекта и документов на финансирование инновационного проекта;
3) оказание содействия в привлечении инвестиций для реализации инновационных проектов;
4) оказание содействия в организации субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих инновационную деятельность;
5) предоставление на условиях договора материально-технической базы, включая предоставление офисных помещений и производственных баз, доступ к лабораторному оборудованию, коммуникациям и другим объектам, необходимым для реализации инновационного проекта, включая стадии проведения опытно-конструкторских разработок, испытаний в целях сертификации и стандартизации новых технологических процессов, товаров (работ, услуг) и начала серийного производства товаров (работ, услуг);
6) предоставление физическим и юридическим лицам на условиях договора правовых, организационных, информационных услуг для реализации инновационного проекта;
7) обучение основам инновационного менеджмента;
8) создание условий для привлечения организаций, предоставляющих консультационные услуги субъектам малого и среднего предпринимательства, расположенным на территории технопарка;
9) распространение отечественной и зарубежной научной и технологической информации субъектам предпринимательства.
Технологические бизнес-инкубаторы должны располагать персоналом, обладающим соответствующей квалификацией для предоставления работ и услуг субъектам инновационной деятельности, а также офисными и производственными помещениями, достаточными для создания инноваций.
4. При технологических бизнес-инкубаторах создаются экспертные советы.
В состав экспертного совета могут входить представители промышленных предприятий, высших учебных заведений и научно-исследовательских организаций региона, представители учредителей технологического бизнес инкубатора.
Экспертный совет:
1) осуществляет предварительный анализ заявок и проектов, поступающих от разработчиков инноваций, предпринимателей;
2) оценивает новизну и техническую исполнимость проекта, рыночную привлекательность создаваемой инновации, ее экономическую целесообразность;
3) дает заключение технологическому бизнес-инкубатору по допуску физических и юридических лиц к услугам технологического бизнес-инкубатора.";
5) дополнить статьей 7-1 следующего содержания:
"Статья 7-1. Технопарки
1. Технопарки создаются решением Правительства Республики Казахстан по предложению уполномоченного органа, согласованному с местными исполнительными органами.
2. Для организации взаимодействия всех субъектов инновационной деятельности, расположенных на территории технопарка, местным исполнительным органом в порядке, установленном уполномоченным органом, определяется компания-оператор, осуществляющая следующие функции:
1) управление технопарком посредством организации взаимодействия всех субъектов инновационной деятельности, расположенных на территории технопарка;
2) создание необходимых условий для формирования и развития инновационной деятельности;
3) согласование с уполномоченным органом проекта застройки технопарка;
4) привлечение потенциальных субъектов инновационной деятельности для участия в развитии технопарка;
5) осуществление эксплуатационного обслуживания инфраструктурных ресурсов, оказание услуг субъектам инновационной деятельности, расположенных на территории технопарка;
6) представление интересов субъектов инновационной деятельности, расположенных на территории технопарка в отношениях с государственными органами;
7) оказание содействия в передаче технологий и обмене информацией между научно-исследовательскими, образовательными организациями и другими юридическими и физическими лицами, осуществляющими деятельность на территории технопарка;
8) осуществление иной хозяйственной деятельности, не противоречащей действующему законодательству Республики Казахстан.
Компания-оператор вправе оказывать услуги на платной основе.
4. Обязательным условием создания технопарка является расположение на его территории аккредитованного технологического бизнес-инкубатора, организации образования или научно-исследовательской организации.";
6) в статье 8:
в заголовке и тексте слова "и технопарков" исключить;
в пункте 4 слова "специализированных субъектах инновационной деятельности" заменить словами "технологических бизнес-инкубаторах";
7) в статье 18:
в пункте 1 слова "соответствии с бюджетным законодательством" заменить словами "порядке, определенном Правительством";
пункт 2 дополнить подпунктом 4) следующего содержания:
"4) приобретение технологий.";
8) пункт 3 статьи 19 изложить в следующей редакции:
"3. Опытно-конструкторские разработки могут включать в себя следующие виды работ:
1) разработка конструкции инженерного объекта или технической системы (конструкторские работы);
2) создание опытных образцов (оригинальных моделей, обладающих принципиальными особенностями создаваемого новшества);
3) организация и проведение опытно-промышленных испытаний опытно-конструкторской разработки для получения технических и других данных, накопления опыта и отражения полученных результатов в технической документации по применению нововведений.".
9) в пункте 3 статьи 20 слова "и (или) технопарком" исключить;
10) дополнить статьей 20-1 следующего содержания:
"Статья 20-1. Грант на приобретение технологий
1. Предоставление гранта на приобретение технологий производится на конкурсной основе.
2. Грант на приобретение технологий предоставляется на следующих условиях:
1) обязательного внедрения технологии на предприятии грантополучателя в течение двух лет с момента приобретения технологии;
2) представления в уполномоченный орган или соответствующий местный исполнительный орган периодических отчетов о мерах, принятых по внедрению технологии.".
Статья 2. Настоящий Закон вводится в действие со дня его официального опубликования. Технологические парки, созданные до введения в действие настоящего Закона, сохраняют свой статус до принятия решения об их ликвидации либо перерегистрации, в связи с изменением наименования.
Президент
Республики Казахстан
