ИПС "Әділет"

Сноска. Утратило силу постановлением Правительства РК от 17.07.2023 № 603 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
Примечание ИЗПИ!
Порядок введения в действие см. п.2

В соответствии со статьей 20 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Сноска. Преамбула - в редакции постановления Правительства РК от 26.10.2022 № 850 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

1. Утвердить прилагаемые Правила осуществления поддержки инициатив развития социального предпринимательства государственными органами, национальными холдингами, национальными институтами развития и иными организациями (далее – Правила).

2. Настоящее постановление вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования, за исключением пунктов 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18 и 19 Правил, которые вводятся в действие с 1 января 2022 года.

Премьер-Министр
Республики Казахстан

А. Мамин

Утверждены
постановлением Правительства
Республики Казахстан
от 9 ноября 2021 года № 795

Правила осуществления поддержки инициатив развития социального предпринимательства государственными органами, национальными холдингами, национальными институтами развития и иными организациями

Глава 1. Общие положения

1. Настоящие Правила осуществления поддержки инициатив развития социального предпринимательства государственными органами, национальными холдингами, национальными институтами развития и иными организациями (далее – Правила) разработаны в соответствии со статьей 20 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан (далее – Кодекс) и определяют порядок осуществления поддержки инициатив развития социального предпринимательства государственными органами, национальными холдингами, национальными институтами развития и иными организациями.

2. В настоящих Правилах используются следующие основные понятия:

1) социальное предпринимательство – предпринимательская деятельность субъектов социального предпринимательства, способствующая решению социальных проблем граждан и общества, осуществляемая в соответствии с условиями, предусмотренными статьей 79-3 Кодекса;

2) инициатива развития социального предпринимательства – предпринимательская инициатива субъектов социального предпринимательства, направленная на решение социальных проблем граждан и общества, осуществляемая в соответствии с условиями, предусмотренными статьей 79-3 Кодекса;

3) субъекты социального предпринимательства – индивидуальные предприниматели и юридические лица (за исключением субъектов крупного предпринимательства), включенные в реестр субъектов социального предпринимательства;

4) реестр субъектов социального предпринимательства (далее – реестр) – электронная база данных, содержащая сведения об индивидуальных предпринимателях и юридических лицах, являющихся субъектами социального предпринимательства, а именно:

наименование индивидуального предпринимателя либо наименование и дату регистрации юридического лица;

идентификационный номер;

юридический адрес (место нахождения);

дату внесения в реестр;

категорию субъекта социального предпринимательства;

5) уполномоченный орган по предпринимательству – центральный исполнительный орган Республики Казахстан, осуществляющий руководство и межотраслевую координацию в области развития и поддержки частного предпринимательства;

6) национальные институты развития – финансовые, консалтинговые, инновационные, сервисные организации, созданные по решению Правительства Республики Казахстан в организационно-правовой форме акционерных обществ, главной целью деятельности которых является реализация проектов в области индустриально-инновационного развития и поддержки предпринимательства;

7) национальный холдинг – акционерное общество, учредителем и единственным акционером которого, если иное не установлено законами Республики Казахстан, является Республика Казахстан в лице Правительства Республики Казахстан, созданное для эффективного управления акциями национальных компаний и иных акционерных обществ и долями участия в уставном капитале товариществ с ограниченной ответственностью;

8) Национальная палата предпринимателей Республики Казахстан (далее – НПП) – некоммерческая организация, представляющая собой союз субъектов предпринимательства, созданная в целях благоприятных правовых, экономических и социальных условий для реализации предпринимательской инициативы и развития взаимовыгодного партнерства между бизнес-сообществом и органами государственной власти Республики Казахстан, а также стимулирования и поддержки деятельности объединений индивидуальных предпринимателей и (или) юридических лиц в форме ассоциации (союза);

9) специальный фонд развития предпринимательства – юридическое лицо, созданное по решению Правительства Республики Казахстан, контрольный пакет акций которого принадлежит национальному управляющему холдингу, основной целью деятельности которого является содействие качественному развитию частного предпринимательства в Республике Казахстан посредством предоставления финансовой и нефинансовой поддержки частного предпринимательства.

Глава 2. Порядок осуществления поддержки инициатив развития социального предпринимательства государственными органами, национальными холдингами, национальными институтами развития и иными организациями

Параграф 1. Осуществление поддержки инициатив развития социального предпринимательства

3. Государственные органы, национальные холдинги, национальные институты развития и иные организации принимают меры по информированию субъектов социального предпринимательства о доступных мерах государственной поддержки, в том числе через средства массовой информации, а также путем размещения соответствующей информации на своих интернет-ресурсах в соответствии с требованиями Закона Республики Казахстан "О доступе к информации".

4. Местный исполнительный орган в месячный срок после включения субъекта социального предпринимательства в реестр уведомляет его о доступных мерах государственной поддержки.

При введении новых механизмов государственной поддержки либо их изменений субъекту социального предпринимательства в течение срока, указанного в части первой настоящего пункта, также направляется соответствующее уведомление.

5. В случае обращения субъектов социального предпринимательства в государственные органы, национальные холдинги, национальные институты развития и иные организации с инициативой развития социального предпринимательства, предоставлятся ответ о доступных мерах государственной поддержки социального предпринимательства и формах ее получения в порядке, предусмотренном Административным процедурно-процессуальным кодексом Республики Казахстан.

Параграф 2. Виды государственной поддержки социального предпринимательства

6. Государством гарантируется и поощряется внедрение субъектами предпринимательства в своей деятельности социальной ответственности.

7. Государственная поддержка социального предпринимательства осуществляется в виде:

1) обеспечения наличия инфраструктуры поддержки субъектов социального предпринимательства;

2) предоставления налоговых льгот в соответствии с Кодексом Республики Казахстан "О налогах и других обязательных платежах в бюджет" (Налоговый кодекс);

3) оказания финансовой поддержки субъектам социального предпринимательства (в том числе в рамках предоставления субсидирования ставки вознаграждения по выдаваемым кредитам банками второго уровня и на оплату имущественного найма (аренды) имущества);

4) предоставления в имущественный наем (аренду) государственного имущества без права выкупа на льготных условиях в соответствии с Законом Республики Казахстан "О государственном имуществе";

5) оказания информационной поддержки субъектам социального предпринимательства;

6) оказания консультационной и методической поддержки субъектам социального предпринимательства, развития через акселерационные программы (в том числе по вопросам привлечения средств, участия в закупках товаров, работ, услуг).

Под акселерационными программами понимаются программы интенсивного развития и продвижения субъектов социального предпринимательства через обучение и экспертную поддержку;

7) содействия в развитии межрегионального сотрудничества в поиске деловых партнеров (в том числе путем проведения деловых мероприятий, а также обеспечения участия субъектов социального предпринимательства в указанных мероприятиях);

8) организации профессионального образования и дополнительного образования;

9) предоставления государственных грантов для организации и реализации социально значимых проектов в отраслях экономики.

8. Инфраструктурная поддержка социального предпринимательства обеспечивается путем создания и развития инфраструктуры поддержки частного предпринимательства, под которой понимается комплекс создаваемых или действующих организаций, обеспечивающих общие условия функционирования и развития частного предпринимательства, включая содействие в организации собственного дела, предоставление информации в области права, маркетинга, инжиниринга и менеджмента, поддержку в обеспечении материально-техническими, финансовыми и другими ресурсами на коммерческой основе.

К инфраструктуре поддержки частного предпринимательства относятся центры поддержки предпринимательства, бизнес-инкубаторы и элементы индустриально-инновационной инфраструктуры.

9. Субъекты социального предпринимательства, включенные в реестр субъектов социального предпринимательства, имеют право на уменьшение налогооблагаемого дохода в размере произведенных расходов на оплату обучения по освоению профессии, профессиональной подготовки, переподготовки или повышения квалификации работников, являющихся лицами с инвалидностью; родителями и другими законными представителями, воспитывающими ребенка с инвалидностью; пенсионерами и гражданами предпенсионного возраста (в течение пяти лет до наступления возраста, дающего право на пенсионные выплаты по возрасту); воспитанниками детских деревень и выпускниками детских домов, школ-интернатов для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте до двадцати девяти лет; лицами, освобожденными от отбывания наказания из учреждений уголовно-исполнительной (пенитенциарной) системы, в течение двенадцати месяцев после освобождения; кандасами, но не более 120-кратного размера месячного расчетного показателя, установленного законом о республиканском бюджете и действующего на 1 января соответствующего финансового года, на одного работника за налоговый период.

При изменении статуса работника, предусмотренного частью первой настоящего пункта, уменьшение размера налогооблагаемого дохода производится исходя из удельного веса месяцев в налоговом периоде, когда работник являлся лицом с инвалидностью; родителем и другим законным представителем, воспитывающим ребенка с инвалидностью; пенсионером и гражданином предпенсионного возраста (в течение пяти лет до наступления возраста, дающего право на пенсионные выплаты по возрасту); воспитанником детских деревень и выпускником детских домов, школ-интернатов для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте до двадцати девяти лет; лицом, освобожденным от отбывания наказания из учреждений уголовно-исполнительной (пенитенциарной) системы, в течение двенадцати месяцев после освобождения; кандасом.

При применении уменьшения налогооблагаемого дохода в налоговом периоде в отношении работника в последующих налоговых периодах такое уменьшение не применяется.

Сноска. Пункт 9 - в редакции постановления Правительства РК от 26.10.2022 № 850 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

10. Оказание финансовой поддержки субъектам социального предпринимательства (в том числе в рамках предоставления субсидирования ставки вознаграждения по выдаваемым кредитам банками второго уровня и на оплату имущественного найма (аренды) имущества) осуществляется в соответствии со статьей 94 Кодекса и постановлением Правительства Республики Казахстан от 31 декабря 2019 года № 1060 "О некоторых мерах государственной поддержки частного предпринимательства" (далее – постановление).

11. Государственное имущество предоставляется в имущественный наем (аренду) без права выкупа на льготных условиях субъектам социального предпринимательства в соответствии с Правилами предоставления государственного имущества в имущественный наем (аренду) без права выкупа на льготных условиях субъектам социального предпринимательства, утвержденными приказом Министра национальной экономики Республики Казахстан от 8 октября 2021 года № 91 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов Республики Казахстан 14 октября 2021 года за № 24750).

12. Оказание информационной поддержки субъектам социального предпринимательства осуществляется путем:

1) организации учебных семинаров-тренингов и научно-практических конференций по развитию частного предпринимательства;

2) организации зарубежных стажировок;

3) распространения методических пособий, информационных бюллетеней о практике осуществления частного предпринимательства, рынке новых технологий;

4) создания в регионах сети информационных, консалтинговых центров;

5) оказания консультационных, информационных, юридических, маркетинговых и иных услуг;

6) содействия трансферту передовых зарубежных технологий;

7) сервисно-информационной поддержки при продвижении отечественных товаров (работ, услуг) на экспорт;

8) подготовки менеджеров для организации обучения субъектов малого предпринимательства в регионах.

13. Оказание консультационной и методической поддержки субъектам социального предпринимательства, развитие через акселерационные программы (в том числе по вопросам привлечения средств, участия в закупках товаров, работ, услуг) осуществляются в соответствии с четвертым направлением (предоставление нефинансовых мер поддержки предпринимательства) Государственной программы поддержки и развития бизнеса "Дорожная карта бизнеса-2025", утвержденной постановлением Правительства Республики Казахстан от 24 декабря 2019 года № 968.

14. Палаты предпринимателей областей, городов республиканского значения и столицы оказывают содействие в развитии межрегионального сотрудничества в поиске деловых партнеров, в том числе путем проведения деловых мероприятий, а также обеспечения участия субъектов социального предпринимательства в указанных мероприятиях.

15. Специальный фонд развития частного предпринимательства осуществляет обучение и консалтинг по вопросам осуществления частного предпринимательства, в том числе финансовой и имущественной поддержки частного предпринимательства.

Местные исполнительные органы организуют обучение, подготовку, переподготовку и повышение квалификации специалистов и персонала для субъектов малого и среднего предпринимательства.

16. Государственные гранты для организации и реализации социально значимых проектов в отраслях экономики предоставляются в соответствии с постановлением.

17. Субъектам социального предпринимательства также могут оказываться меры государственной поддержки, предусмотренные статьями 93 и 232 Кодекса.

18. Индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам, за исключением субъектов крупного предпринимательства, меры государственной поддержки оказываются после включения их в реестр субъектов социального предпринимательства.

19. Формирование реестра субъектов социального предпринимательства осуществляется уполномоченным органом по предпринимательству на основании сведений, представленных местными исполнительными органами областей, городов республиканского значения и столицы по итогам рассмотрения специальной комиссией.

Unofficial translation

Footnote. Abolished by the Decree of the Government of the Republic of Kazakhstan dated July 17, 2023 No. 603 (effective after ten calendar days after the date of its first official publication).

In accordance with Article 20 of the Entrepreneur Code of the Republic of Kazakhstan, the Government of the Republic of Kazakhstan hereby RESOLVED as follows:

Footnote. The preamble - in the wording of the resolution of the Government of the Republic of Kazakhstan dated 26.10.2022 No. 850 (shall enter into force upon expiry of ten calendar days after the day of its first official publication).

1. To approve the attached Rules for supporting social entrepreneurship development initiatives by state agencies, national holdings, national development institutions and other organizations (hereinafter referred to as the Rules).

2. This Resolution shall come into effect ten calendar days after the day of its first official publication, except for paragraphs 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18 and 19 of the Rules, which shall come into effect on January 1, 2022.

Prime Minister
of the Republic of Kazakhstan

A. Mamin

Approved
by the Resolution of the
Government of the
Republic of Kazakhstan
dated November 9, 2021 No. 795

The Rules for supporting social entrepreneurship development initiatives by state agencies, national holdings, national development institutions and other organizations Chapter 1. General Provisions

1. These Rules for supporting social entrepreneurship development initiatives by state bodies, national holdings, national development institutions and other organizations (hereinafter referred to as the Rules) have been developed in accordance with Article 20 of the Entrepreneurial Code of the Republic of Kazakhstan (hereinafter referred to as the Code) and shall determine the procedure for supporting social entrepreneurship development initiatives by state agencies, national holdings, national development institutions and other organizations.

2. The following basic concepts shall be used in these Rules:

1) social entrepreneurship - the entrepreneurial activity of social entrepreneurship entities, contributing to the solution of social problems of citizens and society, carried out in accordance with the conditions provided for in Article 79-3 of the Code;

2) initiative for the development of social entrepreneurship - an entrepreneurial initiative of social entrepreneurship entities aimed at solving social problems of citizens and society, carried out in accordance with the conditions provided for in Article 79-3 of the Code;

3) subjects of social entrepreneurship - individual entrepreneurs and legal entities (except for subjects of large entrepreneurship) included in the register of subjects of social entrepreneurship;

4) register of subjects of social entrepreneurship (hereinafter referred to as the Register) - an electronic database containing information about individual entrepreneurs and legal entities that are subjects of social entrepreneurship, namely:

name of an individual entrepreneur or the name and date of registration of a legal entity;

identification number;

legal address (location);

date of entry in the register;

category of the subject of social entrepreneurship;

5) authorized body for entrepreneurship - the central executive body of the Republic of Kazakhstan, which manages intersectoral coordination in the field of development and support of private entrepreneurship;

6) national development institutions - financial, consulting, innovative, service organizations established by the decision of the Government of the Republic of Kazakhstan in the organizational and legal form of joint-stock companies, the main purpose of which is the implementation of projects in the field of industrial and innovative development and business support;

7) national holding - a joint-stock company, the founder and sole shareholder of which, unless otherwise provided by the laws of the Republic of Kazakhstan, is the Republic of Kazakhstan represented by the Government of the Republic of Kazakhstan, established for the effective management of shares of national companies and other joint-stock companies and stakes in the authorized capital of partnerships with limited liability;

8) The National Chamber of Entrepreneurs of the Republic of Kazakhstan (hereinafter referred to as the NCE) - a non-profit organization, which is a union of business entities, created for favourable legal, economic and social conditions for the implementation of entrepreneurial initiatives and the development of mutually beneficial partnerships between the business community and public authorities of the Republic of Kazakhstan, as well as stimulating and supporting the activities of associations of individual entrepreneurs and (or) legal entities in the form of an association (union);

9) special fund for the development of entrepreneurship - a legal entity established by the decision of the Government of the Republic of Kazakhstan, the controlling stake of which belongs to the national managing holding, the main purpose of which is to promote the qualitative development of private entrepreneurship in the Republic of Kazakhstan by providing financial and non-financial support to private entrepreneurship.

Chapter 2. The procedure for supporting social entrepreneurship development initiatives by state agencies, national holdings, national development institutions and other organizations Paragraph 1. Implementation of support for initiatives for the development of social entrepreneurship

3. State bodies, national holdings, national development institutions and other organizations shall take measures to inform social entrepreneurs about available measures of state support, including through the media, as well as by posting relevant information on their Internet resources in accordance with the requirements of Law of the Republic of Kazakhstan "On access to information".

4. The local executive body, within a month after the inclusion of the subject of social entrepreneurship in the register, shall notify it of the available measures of state support.

When new mechanisms of state support are introduced or their changes are made, the subject of social entrepreneurship within the period specified in part one of this clause shall also be sent a corresponding notification.

5. If social entrepreneurship entities apply to state bodies, national holdings, national development institutions and other organizations with an initiative to develop social entrepreneurship, an answer shall be provided on the available measures of state support for social entrepreneurship and the forms for obtaining it in the manner prescribed by the Administrative Procedure and Procedure Code of the Republic Kazakhstan.

Paragraph 2. Types of state support for social entrepreneurship

6. The state shall guarantee and encourage the introduction of social responsibility by business entities in their activities.

7. State support for social entrepreneurship shall be carried out in the form of:

1) ensuring the availability of infrastructure to support social entrepreneurship entities;

2) provision of tax benefits in accordance with the Code of the Republic of Kazakhstan "On taxes and other obligatory payments to the budget" (Tax Code);

3) providing financial support to social entrepreneurship entities (including within the framework of subsidizing the interest rate on loans issued by second-tier banks and for paying for property rent (lease) of property);

4) provision of property rent (lease) of state property without the right of redemption on preferential terms in accordance with the Law of the Republic of Kazakhstan "On State Property";

5) providing information support to subjects of social entrepreneurship;

6) providing consulting and methodological support to subjects of social entrepreneurship, and development through acceleration programs (including on issues of raising funds, and participation in the procurement of goods, works, and services).

Acceleration programs shall mean the programs for the intensive development and promotion of social entrepreneurship through training and expert support;

7) assistance in the development of interregional cooperation in the search for business partners (including through business events, as well as ensuring the participation of social entrepreneurship entities in these events);

8) organizations of vocational education and additional education;

9) provision of state grants for the organization and implementation of socially significant projects in the sectors of the economy.

8. Infrastructural support for social entrepreneurship shall be provided through the creation and development of an infrastructure to support private entrepreneurship, which is understood as a set of established or existing organizations that provide general conditions for the functioning and development of private entrepreneurship, including assistance in organizing one's own business, providing information in the field of law, marketing, engineering and management, support in providing material, technical, financial and other resources on a commercial basis.

The infrastructure for supporting private entrepreneurship shall include business support centres, business incubators and elements of industrial innovation infrastructure.

9. Social entrepreneur entities included in the register of social entrepreneur entities have the right to reduce taxable income in the amount of expenses incurred for training in the development of the profession, vocational training, retraining or advanced training of employees who shall be individuals with disabilities; parents and other legal representatives raising a child with a disability; pensioners and citizens of pre-retirement age (for five years before the age giving the right to retirement benefits by age); pupils of children's villages and graduates of orphanages, boarding schools for orphans and children left without parental care, under the age of twenty-nine; individuals released from serving sentences from institutions of the penal (penitentiary) system within twelve months after release; kandas, but not more than 120 times the size of the monthly calculated indicator established by the Law on the republican budget and recognized as valid as of January 1 of the corresponding financial year, per employee for the tax period.

If the status of the employee as provided for in the first part of this Paragraph introduces amendments, the amount of taxable income shall be reduced based on the specific weight of the months in the tax period when the employee has been an individual with a disability; a parent and other legal representative raising a child with a disability; a pensioner and a citizen of pre-retirement age (for five years before the age giving the right to retirement benefits by age); a pupil of children's villages and a graduate of orphanages, boarding schools for orphans and children left without parental care, under the age of twenty-nine; an individual released from serving his sentence from the institutions of the penal (penitentiary) system, within twelve months after his release; repatriate.

When applying a tax deduction in the tax period to an employee in subsequent tax periods, such deduction does not apply.

Footnote Paragraph 9 - in the wording of the resolution of the Government of the Republic of Kazakhstan dated 26.10.2022 No. 850 (shall enter into force upon expiry of ten calendar days after the day of its first official publication).

10. The provision of financial support to social entrepreneurship entities (including within the framework of subsidizing the interest rate on loans issued by second-tier banks and for paying for property rent (lease) of property) shall be carried out in accordance with Article 94 of the Code and the Resolution of the Government of the Republic of Kazakhstan dated December 31, 2019, No. 1060 “On some measures of state support for private entrepreneurship" (hereinafter referred to as the Resolution).

11. State property shall be provided for property rent (lease) without the right to redeem on preferential terms to social entrepreneurship entities in accordance with the Rules for the provision of state property for property rent (lease) without the right to redeem on preferential terms to social entrepreneurship entities approved by Order of the Minister of National Economy of the Republic of Kazakhstan dated October 8, 2021 No. 91 (registered in the Register of State Registration of Normative Legal Acts under No. 24750 on October 14, 2021).

12. Provision of information support to subjects of social entrepreneurship shall be carried out by:

1) organization of training seminars and scientific and practical conferences on the development of private entrepreneurship;

2) organization of foreign internships;

3) distribution of methodological manuals, information bulletins on the practice of private entrepreneurship, the market of new technologies;

4) creation of a network of information and consulting centres in the regions;

5) provision of consulting, information, legal, marketing and other services;

6) facilitating the transfer of advanced foreign technologies;

7) service and information support in the promotion of domestic goods (works, services) for export;

8) training of managers to organize training for small businesses in the regions.

13. Providing consulting and methodological support to social entrepreneurship entities, development through acceleration programs (including raising funds, and participating in the procurement of goods, works, and services) shall be carried out according to the fourth direction (provision of non-financial measures to support entrepreneurship) of the State Support Program and business development "Business Roadmap-2025", approved by the Resolution of the Government of the Republic of Kazakhstan dated December 24, 2019 No. 968.

14. Chambers of entrepreneurs of regions, cities of republican significance and the capital shall assist in the development of interregional cooperation in the search for business partners, including through business events, as well as ensuring the participation of social entrepreneurship entities in these events.

15. The Special Fund for the Development of Private Entrepreneurship shall provide training and consulting on the implementation of private entrepreneurship, including financial and property support for private entrepreneurship.

Local executive bodies shall organize training, retraining, advanced training and further training of specialists and personnel for small and medium-sized businesses.

16. State grants for the organization and implementation of socially significant projects in the sectors of the economy shall be provided in accordance with the Resolution.

17. Subjects of social entrepreneurship may also be provided with state support measures provided for in Articles 93 and 232 of the Code.

18. Individual entrepreneurs and legal entities, except for large business entities, shall be provided with state support measures after they are included in the register of social entrepreneurship entities.