Придавая большое государственное значение внешнеэкономическим связям, как важной составной части хозяйственной деятельности, в целях совершенствования управления ими, а также в соответствии с "Декларацией о государственном суверенитете Казахской ССР", Законом Казахской ССР "Об основных принципах внешнеэкономической деятельности Казахской ССР" и Указом Президента Казахской ССР от 20 декабря 1990 г. о преобразовании Государственного комитета Казахской ССР по внешнеэкономическим связям в Министерство внешнеэкономических связей Казахской ССР Кабинет Министров Казахской ССР постановляет:
1. Установить, что Министерство внешнеэкономических связей Казахской ССР осуществляет государственное управление и регулирование внешними экономическими связями республики, координирует деятельность и содействует работе министерств, ведомств, облисполкомов, Алма-Атинского и Ленинского горисполкомов, объединений и предприятий, общественных организаций, ассоциаций и кооперативов в части осуществления ими торгово-экономических, валютно-финансовых и научно-технических связей с зарубежными странами.
2. На Министерство внешнеэкономических связей Казахской ССР возлагаются:
- разработка совместно с Государственным комитетом Казахской ССР по экономике предложений по стратегии развития внешнеэкономических связей Казахской ССР;
- подготовка и внесение в установленном порядке проектов государственных заказов по сводным показателям экспорта и импорта, поступлениям и платежам в иностранной валюте по торговым операциям и услугам и осуществление контроля за их выполнением;
- регистрация участников внешнеэкономических связей Казахской ССР, квотирование и лицензирование экспорта и импорта продукции (работ, услуг);
- подготовка и согласование в установленном порядке предложений о заключении международных договоров и соглашений Казахской ССР по вопросам внешнеэкономических связей, проведение переговоров и заключение по поручению Правительства республики этих договоров и соглашений, контроль за их выполнением и представление информаций в Кабинет Министров Казахской ССР;
- участие в работе международных экономических организаций и органов, межправительственных комиссий и комитетов по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству с зарубежными странами;
- развитие и совершенствование новых форм внешнеэкономического сотрудничества и оказание содействия министерствам, ведомствам, предприятиям, организациям и производственным кооперативам в их практической реализации;
- координация работы министерств, ведомств, облисполкомов, объединений и предприятий, общественных организаций, ассоциаций и кооперативов, межведомственных органов республики по вопросам командирования специалистов за границу по служебным делам;
- подготовка и представление в Кабинет Министров Казахской ССР предложений по налоговым ставкам и размерам нормативов отчислений в валютные фонды от экспорта из республики товаров (работ, услуг);
- проведение в установленном порядке работ по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров для внешнеэкономической деятельности.
3. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве внешнеэкономических связей Казахской ССР.
4. Утвердить предельную штатную численность центрального аппарата Министерства внешнеэкономических связей Казахской ССР в количестве 98 единиц (без персонала по охране и обслуживанию зданий) с фондом оплаты труда в сумме 540 тыс. рублей.
5. Структура и штатное расписание центрального аппарата утверждаются Министром внешнеэкономических связей Казахской ССР.
6. Разрешить Министерству внешнеэкономических связей Казахской ССР иметь 6 заместителей Министра, в том числе двух первых, и коллегию в составе 11 человек.
Сноска. Пункт шестой постановления с изменениями, внесенными постановлением Кабинета Министров Республики Казахстан от 29 февраля 1992 г. N 166.
7. Установить для центрального аппарата Министерства внешнеэкономических связей Казахской ССР лимит служебных легковых автомобилей в количестве 8 единиц.
8. Госснабу Казахской ССР рассмотреть потребность Министерства внешнеэкономических связей Казахской ССР в мягком и жестком инвентаре, оргтехнике и другом необходимом оборудовании и обеспечить их выделение в 1991 году. По вопросам, требующим решения Правительства, внести предложения в Кабинет Министров Казахской ССР.
9. Министерству связи Казахской ССР обеспечить по заявкам Министерства внешнеэкономических связей Казахской ССР выделение необходимых технических средств и каналов телефонной, телексной и телефаксной связи, в том числе международной.
10. Министерству внешнеэкономических связей Казахской ССР совместно с Министерством юстиции Казахской ССР в 2-месячный срок подготовить и представить в Кабинет Министров Казахской ССР предложения о внесении в действующее законодательство изменений, вытекающих из данного постановления.
Премьер-министр
| Утверждено постановлением Кабинета Министров Казахской ССР от 29 апреля 1991 г. N 265 |
|
ПОЛОЖЕНИЕ
о Министерстве внешнеэкономических связей
Казахской ССР (МВЭС Казахской ССР)
1. Министерство внешнеэкономических связей Казахской ССР является республиканским органом государственного управления внешними экономическими связями и несет ответственностть за их состояние и развитие.
2. Министерство руководствуется в своей деятельности Конституцией Казахской ССР, Указами Президента Казахской ССР, законами Казахской ССР, решениями Кабинета Министров республики и настоящим Положением.
3. Министерство на основе экономических методов управления осуществляет координацию деятельности и содействие министерствам, ведомствам, облисполкомам, Алма-Атинскому и Ленинскому горисполкомам, объединениям и предприятиям, общественным организациям, консорциумам, корпорациям, корпорациям, концернам, ассоциациям, кооперативам и другим организациям (именуемым в дальнейшем "участники внешнеэкономических связей") в части осуществления ими торгово-экономических, валютно-финансовых и научно-технических связей с зарубежными странами.
4. Основными задачами Министерства являются:
разработка совместно с Государственным комитетом Казахской ССР по экономике предложений по стратегии развития внешнеэкономических связей Казахской ССР;
подготовка и организация осуществления программ развития внешнеэкономической деятельности республики;
обеспечение проведения единой внешнеэкономической стратегии и осуществление контроля за соблюдением участниками внешнеэкономических связей интересов Казахской ССР на внешнем рынке, включая обязательства, вытекающие из международных договоров и соглашений Казахской ССР, участие в обеспечении проведения единой валютной, кредитной и ценовой политики;
формирование совместно с местными Советами народных депутатов эффективной организационной структуры управления внешнеэкономическими связями;
изучение конъюнктуры и прогнозирование на этой онове тенденций развития мировых товарных рынков, международных экономических отношений, методическое, информационное и консультационное обеспечение участников внешнеэкономических связей по ценовым, валютно-финансовым, кредитным, правовым вопросам, а также по качеству и техническим требованиям внешнего рынка к поставляемой на экспорт продукции;
развитие и совершенствование новых форм внешнеэкономического сотрудничества и оказание содействия участникам внешнеэкономических связей в их практической реализации;
регулирование торгово-экономических, валютно-финансовых, научно-технических и других отношений участников внешнеэкономических связей республики с иностранными партнерами.
5. Министерство в соответствии с возложенными на него задачами:
подготавливает предложения о заключении международных договоров и соглашений Казахской ССР и о присоединении Казахской ССР к существующим международным договорам и соглашениям, проводит переговоры и заключает по поручению Кабинета Министров республики международные договоры и соглашения Казахской ССР;
осуществляет регистрацию участников внешнеэкономических связей и выдает им свидетельства о регистрации;
организует с участием министерства финансов Казахской ССР проверки внешнеэкономической деятельности участников внешнеэкономических связей, в том числе и за границей;
разрабатывает совместно с Государственным комитетом Казахской ССР по материально-техническому снабжению и вносит в установленном порядке предложения по квотам на экспорт и импорт товаров (работ, услуг);
выдает лицензии на экспорт и импорт товаров (работ, услуг) участникам внешнеэкономических связей;
осуществляет постоянный контрооль за соблюдением уастниками внешнеэкономических связей республики установленного в Казахской ССР порядка лицензирования товаров (работ, услуг);
организует в необходимых случаях экспертную оценку контрактов;
рассматривает совместно с Министерством финансов Казахской ССР предложения участников внешнеэкономических связей республики о создании совместных предприятий на территории Казахской ССР, а также на территории других стран;
осуществляет в установленном порядке руководство деятельностью торговых представительств Казахской ССР за границей, подготавливает предложения о назначении и освобождении от должности торговых представителей Казахской ССР и их заместителей за границей;
рассматривает предложения иностранных государств, фирм, банков, организаций об открытии своих представительств в республике и выдает по согласованию с Кабинетом Министров Казахской ССР свидетельства об их открытии;
оказывает предприятиям и организациям республики информационные, маркетинговые и иные услуги;
организует подготовку и переподготовку кадров для внешнеэкономических связей организаций, в том числе за рубежом, и координирует проведение этой работы в министерствах, ведомствах, облисполкомах, на предприятиях, в объединениях, ассоциациях и других организациях;
осуществляет совместно с Министерством иностранных дел Казахской ССР и в соответствии с действующим законодательством координацию деятельности внешнеэкономических организаций республики за рубежом;
участвует в разработке концепций и прогнозов экономического и социального развития Казахской ССР, а также других перспективных программ в части развития внешних экономических связей Казахской ССР с отдельными странами и регионами;
подготавливает проекты программ развития внешнеэкономических связей по свободным показателям экспорта и импорта, поступлениям и платежам в иностранной валюте по торговым операциям и услугам и осуществляет контроль за выполнением этих программ;
осуществляет совместно с Министерством финансов Казахской ССР и Госбанком Казахской ССР подготовку предложений по налоговым ставкам, тарифам, нормативам валютных отчислений в республиканский валютный фонд для предприятий, объединений и организаций, расположенных на территории республики;
участвует в подготовке предложений по таможенным тарифам и ставкам таможенных пошлин, осуществляет контрооль за деятельностью участников внешнеэкономических связей по декларированию экспортно-импортных товаров и иного имущества, перемещаемого через государственную границу;
организует перевозки и транспортно-экспедиторское обслуживание внешнеторговых грузов и транзита иностранных грузов через территорию Казахской ССР, участвует в разработке и осуществлении мероприятий по совершенствованию перевозок, улучшению хранения и обеспечению сохранности внешнеторговых грузов;
рассматривает обращения организаций и фирм зарубежных стран по впросам внешнеэкономических связей, в необходимых случаях подготавливает и представляет в установленном порядке предложения по этим вопросам, проводит вместе с участниками внешнеэкономических связей переговоры о товарообороте и платежах, объемах и очередности поставок, а также о кредитовании экспорта и импорта и в пределах своей компетенции подписывает необходимые документы;
участвует в разработке и осуществлении мероприятий по увеличению производства для экспорта конкурентоспособных товаров, пользующихся спросом на мировом рынке, а также по контролю импорта товаров (работ, услуг), отвечающих мировому уровню;
участвует в разработке расчетных цен по экспорту и импорту и осуществлении мероприятий по валютно-кредитным вопросам, а также разработке принципов и методов установления внешнеторговых цен и тарифов;
участвует в работе международных экономических организаций и органов, межправительственных комиссий и комитетов по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству с зарубежными странами, в конференциях, конгрессах, симпозиумах и совещаниях по вопросам международных экономических отношений, принимает иностранные делегации, прибывающие в Казахскую ССР для обсуждения и решения вопросов внешнеэкономических связей;
координирует проведение в республике и за рубежом международных выставок, ярмарок, аукционов, рекламных и других мероприятий, принимает участие в организации коммерческой работы на международных и иностранных торгово-промышленных выставках в Казахской ССР, а также на выставках республики за границей;
вносит в Кабинет Министров Казахской ССР предложения по лимиту на загранкомандирование за счет средств валютного фонда республики и ведет учет по его использованию;
проводит информационно-пропагандистскую работу по развитию экономических связей Казахской ССР с зарубежными странами, используя средства массовой информации, в том числе и за рубежом, осуществляет издательскую и рекламную деятельность;
осуществляет мероприятия по социальному развитию, улучшению условий труда, жилищных, культурно-бытовых условий и медицинского обслуживания работников системы Министерства.
6. Министерство имеет право:
запрашивать необходимые материалы, включая ведомственные акты, по вопросам внешнеэкономических связей и справочные данные от министерств, ведомств, исполкомов и других участников внешнеэкономических связей Казахской ССР;
создавать при необходимости временные рабочие группы специалистов для подготовки предложений по наиболее важным проблемам развития внешнеэкономических связей;
выступать учредителем внешнеэкономических консорциумов, концернов, международных организаций и проектов, способствующих развитию внешнеэкономических связей Казахстана, и участвовать в их деятельности;
заслушивать министарства, ведомства, облисполкомы, Алма-Атинский и Ленинский горисполкомы, внешнеэкономические организации, другие государственные, кооперативные и общественные предприятия, объединения и иные организации по вопросам проведения единой внешнеэкономической политики, соблюдения интересов республики на внешнем рынке и другим вопросам внешнеэкономической деятельности;
создавать, реорганизовывать и ликвидировать подведомственные внешнеэкономические хозрасчетные объединения, коммерческие банки, фирмы и иные организации, в том числе с участием иностранных партнеров, в республике и за ее пределами.
Министерство не несет имущественной ответственности по обязательствам подведомственных и иных организаций, в свою очередь они не отвечают по обязательствам Министерства;
создавать координационные, научно-технические и другие советы, межведомственные экспертные комиссии, а также созывать специальные совещания по проблеммам внешнеэкономических связей Казахской ССР;
иметь валютный фонд, образуемый за счет валютных отчислений подведомственными организациями. Порядок расходования средств валютного фонда определяется Министерством;
организовывать работу по проведению международных выставок, ярмарок, аукционов, симпозиумов и других мероприятий, осуществлять рекламную и издательскую деятельность на коммерческой основе;
утверждать уставы подведомственных предприятий, объединений и иных (кроме кооперативов) организаций;
вносить в Кабиинет Министров Казахской ССР предложения о приостановлении операций участников внешнеэкономических связей в случаях, когда имеет место недобросовестная конкуренция или их деятельность наносит ущерб интересам республики.
7. Министерство обобщает практику применения отечественного и зарубежного законодательства по вопросам внешнеэкономических связей, разрабатывает предложения по совершенствованию республиканского законодательства в этой области; организует и направляет правовую работу в системе Министерства.
8. Министерство возглавляет Министр, утверждаемый в соответствии с Конституцией Казахской ССР Верховным Советом Казахской ССР.
Министр имеет заместителей, назначаемых Кабинетом Министров Казахской ССР. Распределение обязанностей между заместителями Министра производится Министром внешнеэкономических связей Казахской ССР.
Министр внешнеэкономических связей Казахской ССР несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и осуществление им своих функций, устанавливает степень ответственности заместителей Министра и руководителей структурных подразделений за руководство отдельными областями деятельности Министерства.
9. В Министерстве образуется коллегия в составе Министра (председатель) и заместителей Министра по должности, а также других руководящих работников системы Министерства.
Коллегия Министерства на своих регулярно проводимых заседаниях рассматривает вопросы, относящиеся к компетенции Министерства.
Решения коллегии проводятся в жизнь приказами Министра. В случае разногласий между Министром и коллегией Министр проводит в жизнь свое решение, докладывая о возникших разногласиях Кабинету Министров Казахской ССР, а члены коллегии в свою очередь могут изложить свое мнение Кабинету Министров Казахской ССР.
10. Министерство на основе и во исполнение Конституции Казахской ССР, Указов Президента Казахской ССР, законов Казахской ССР, решений Кабинета Министров Казахской ССР и настоящего Положения издает приказы и инструкции и дает указания, обязательные для исполнения всеми участниками внешнеэкономических связей, включая подведомственные организации и учреждения.
Министерство в необходимых случаях издает приказы и инструкции совместно или по согласованию с другими министерствами и ведомствами.
11. Структура и штатное расписание центрального аппарата
Министерства внешнеэкономических связей Казахской ССР, а также
положения о его структурных подразделениях утверждаются Министром.
12. Министерство имеет расчетный и бюджетный счета в банке,
печать с изображением Государственного герба Казахской ССР и со своим
наименованием на казахском и русском языках.
Министерство имеет специальные номерные печати для регистрации
участников внешнеэкономических связей, выдачи лицензий на экспорт и
импорт товаров (работ, услуг).
