Сноска. Утратило силу постановлением акимата города Алматы от 26.04.2019 № 2/266 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
В соответствии с Гражданским кодексом Республики Казахстан, Законами Республики Казахстан от 23 января 2001 года "О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан", от 1 марта 2011 года "О государственном имуществе", решением внеочередной ХХХV-й сессии маслихата города Алматы V-го созыва от 5 июля 2013 года № 144 "Об утверждении схемы управления городом Алматы", постановлением акимата города Алматы от 23 января 2015 года № 1/33 "О внесении изменений и дополнений в постановление акимата города Алматы от 15 июля 2013 года № 3/606 "О структуре акимата города Алматы", акимат города Алматы ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Создать коммунальное государственное учреждение "Управление по контролю за использованием и охраной земель города Алматы".
2. Утвердить прилагаемое Положение о коммунальном государственном учреждении "Управление по контролю за использованием и охраной земель города Алматы".
3. Управлению экономики и бюджетного планирования города Алматы предусмотреть финансирование коммунального государственного учреждения "Управление по контролю за использованием и охраной земель города Алматы" в местном бюджете на соответствующий финансовый год.
4. Коммунальному государственному учреждению "Управление по контролю за использованием и охраной земель города Алматы" в установленном законодательством порядке:
1) обеспечить государственную регистрацию коммунального государственного учреждения "Управление по контролю за использованием и охраной земель города Алматы" в органах юстиции города Алматы;
2) обеспечить размещение настоящего постановления на интернет-ресурсе.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на руководителя аппарата акима города Алматы Б. Карымсакова.
6. Настоящее постановление вступает в силу со дня государственной регистрации в органах юстиции и вводится в действие со дня его первого официального опубликования.
Аким города Алматы | А. Есимов | ||||||||||
| |||||||||||
Положение
о коммунальном государственном учреждении "Управление по контролю за использованием и охраной земель города Алматы"
1. Общие положения
1. Коммунальное государственное учреждение "Управление по контролю за использованием и охраной земель города Алматы" является государственным органом Республики Казахстан, осуществляющим руководство в сфере контроля за использованием и охраной земель на территории города Алматы.
2. Коммунальное государственное учреждение "Управление по контролю за использованием и охраной земель города Алматы" осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией и Законами Республики Казахстан, актами Президента и Правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами, постановлениями акимата города Алматы, а также настоящим Положением.
3. Коммунальное государственное учреждение "Управление по контролю за использованием и охраной земель города Алматы" является юридическим лицом в организационно-правовой форме коммунального государственного учреждения, имеет печать и штампы со своим наименованием на государственном языке, бланки установленного образца, в соответствии с законодательствами Республики Казахстан и счета в органах казначейства.
4. Коммунальное государственное учреждение "Управление по контролю за использованием и охраной земель города Алматы" вступает в гражданско-правовые отношения от собственного имени.
5. Коммунальное государственное учреждение "Управление по контролю за использованием и охраной земель города Алматы" имеет право выступать стороной гражданско-правовых отношений от имени государства, если оно уполномочено на это в соответствии с законодательством.
6. Коммунальное государственное учреждение "Управление по контролю за использованием и охраной земель города Алматы" по вопросам своей компетенции в установленном законодательством порядке принимает решения, оформляемые приказами руководителя Управления и другими актами, предусмотренными законодательством Республики Казахстан.
7. Структура и лимит штатной численности коммунального государственного учреждения "Управление по контролю за использованием и охраной земель города Алматы" утверждается в соответствии с действующим законодательством.
8. Местонахождение коммунального государственного учреждения "Управление по контролю за использованием и охраной земель города Алматы": 050008, город Алматы, Алмалинский район, улица Ауэзова, 107.
9. Полное наименование коммунального государственного учреждения:
на государственном языке: "Алматы қаласы Жердің пайдаланылуы мен қорғалуын бақылау басқармасы" коммуналдық мемлекеттік мекемесі;
на русском языке: Коммунальное государственное учреждение "Управление по контролю за использованием и охраной земель города Алматы"
10. Настоящее Положение является учредительным документом коммунального государственного учреждения "Управление по контролю за использованием и охраной земель города Алматы".
11. Финансирование деятельности коммунального государственного учреждения "Управление по контролю за использованием и охраной земель города Алматы" осуществляется из местного бюджета.
12. Коммунальному государственному учреждению "Управление по контролю за использованием и охраной земель города Алматы" запрещается вступать в договорные отношения с субъектами предпринимательства на предмет выполнения обязанностей, являющихся функциями Управления.
Если коммунальному государственному учреждению "Управление по контролю за использованием и охраной земель города Алматы" законодательными актами предоставлено право осуществлять приносящую доходы деятельность, то доходы, полученные от такой деятельности, направляются в доход государственного бюджета.
2. Миссия, основные задачи, функции, права и обязанности коммунального государственного учреждения "Управление по контролю за использованием и охраной земель города Алматы"
13. В соответствии с пунктом 1 статьи 145 Земельного кодекса Республики Казахстан определена миссия коммунального государственного учреждения "Управление по контролю за использованием и охраной земель города Алматы" – осуществление государственного контроля за использованием и охраной земель в пределах своей компетенции.
14. Задачи коммунального государственного учреждения "Управление по контролю за использованием и охраной земель города Алматы" определены пунктом 4 статьи 14-1 Земельного кодекса Республики Казахстан:
1) осуществление государственного контроля за использованием и охраной земель;
2) выдача обязательных для исполнения предписаний по устранению выявленных нарушений земельного законодательства;
3) рассмотрение дел об административных правонарушениях в области земельного законодательства;
4) подготовка и предъявление исков в суд по вопросам, указанным в подпункте 4) пункта 1 статьи 148 Земельного кодекса Республики Казахстан;
5) выявление и возврат в государственную собственность земель, не используемых либо используемых с нарушением законодательства Республики Казахстан;
6) приостановление строительства, разработки месторождений полезных ископаемых, эксплуатации объектов, геологоразведочных и других работ, если они осуществляются с нарушением земельного законодательства, установленного режима использования земель, а также если эти работы ведутся по проектам, не прошедшим экспертизу или получившим отрицательное заключение.
15. Функции коммунального государственного учреждения "Управление по контролю за использованием и охраной земель города Алматы" определены пунктами 2 и 3 статьи 147 Земельного кодекса Республики Казахстан:
Осуществление и проведение государственного контроля за:
1) соблюдением государственными органами, предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами земельного законодательства Республики Казахстан установленного режима использования земельных участков в соответствии с их целевым назначением;
2) недопущением самовольного занятия земельных участков;
3) соблюдением прав собственников земельных участков и землепользователей;
4) своевременным и правильным проведением собственниками земельных участков и землепользователями комплекса организационно-хозяйственных, агротехнических, лесомелиоративных и гидротехнических противоэрозионных мероприятий по восстановлению и сохранению плодородия почв;
5) своевременным представлением в государственные органы собственниками земельных участков и землепользователями сведений о наличии, состоянии и использовании земель;
6) проектированием, размещением и строительством жилых и производственных объектов, оказывающих влияние на состояние земель;
7) своевременным и качественным выполнением мероприятий по улучшению земель, предотвращению и ликвидации последствий эрозии почвы, засоления, заболачивания, подтопления, опустынивания, иссушения, переуплотнения, захламления, загрязнения и других процессов, вызывающих деградацию земель;
8) соблюдением установленных сроков рассмотрения заявлений (ходатайств) граждан о предоставлении им земельных участков;
9) сохранностью межевых знаков;
10) своевременным возвратом земель, предоставленных местными исполнительными органами во временное землепользование;
11) рекультивацией нарушенных земель;
12) снятием, сохранением и использованием плодородного слоя почвы при проведении работ, связанных с нарушением земель;
13) осуществлением проектов землеустройства и других проектов по использованию и охране земель;
14) рассмотрение обращений граждан и юридических лиц;
15) рассмотрение гендерных аспектов;
16) иные вопросы, предусмотренные законодательством Республики Казахстан.
16. Права коммунального государственного учреждения "Управление по контролю за использованием и охраной земель города Алматы" определены в соответствии с пунктом 1 статьи 148 Земельного кодекса Республики Казахстан:
1) направлять в соответствующие органы материалы о нарушениях земельного законодательства Республики Казахстан для решения вопроса о привлечении виновных к ответственности;
2) составлять протоколы (акты) о нарушениях земельного законодательства Республики Казахстан;
3) выносить постановления об административном взыскании за нарушение земельного законодательства Республики Казахстан;
4) подготавливать и предъявлять иски в суд по вопросам о возмещении ущерба в результате нарушения земельного законодательства Республики Казахстан, о принудительном изъятии земельных участков, не используемых по назначению либо используемых с нарушением законодательства Республики Казахстан, об отмене неправомерных решений, связанных с предоставлением, изъятием, принудительным отчуждением для государственных нужд земельных участков, а также об исполнении выданных должностными лицами органов, осуществляющих государственный контроль за использованием и охраной земель, предписаний по устранению выявленных нарушений земельного законодательства Республики Казахстан в случае их неисполнения в срок, указанный в предписании, либо ненадлежащего исполнения лицами, которым выданы эти предписания, и о взыскании штрафов с физических, должностных и юридических лиц;
5) при предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно посещать организации, обследовать земельные участки, находящиеся в собственности и пользовании, а земельные участки, занятые военными, оборонными и другими специальными объектами, - с учетом установленного режима их посещения;
6) давать собственникам земельных участков и землепользователям обязательные для исполнения предписания по вопросам охраны земель, устранению нарушений земельного законодательства Республики Казахстан;
7) приостанавливать промышленное, гражданское и другое строительство, разработку месторождений полезных ископаемых, эксплуатацию объектов, проведение агротехнических, лесомелиоративных, геологоразведочных, поисковых, геодезических и иных работ, если они осуществляются с нарушением земельного законодательства Республики Казахстан, установленного режима использования земель особо охраняемых территорий и могут привести к уничтожению, загрязнению, заражению или порче плодородного слоя почвы, развитию эрозии, засолению, заболачиванию и другим процессам, снижающим плодородие почв, включая сопредельную территорию, а также если эти работы ведутся по проектам, не прошедшим экспертизу либо получившим отрицательное заключение;
8) получать от государственных органов статистическую информацию о состоянии земельного фонда;
9) приостанавливать строительство жилых и производственных объектов в случае отсутствия правоустанавливающего и идентификационного документов;
10) осуществление государственного контроля в форме проверок и иных формах, предусмотренных законодательством Республики Казахстан.
17. Обязанности коммунального государственного учреждения "Управление по контролю за использованием и охраной земель города Алматы" определены пунктом 2 статьи 148 Земельного кодекса Республики Казахстан:
1) своевременно принимать меры к нарушителям земельного законодательства Республики Казахстан;
2) объективно готовить материалы проводимых проверок.
18. Взаимодействие со структурными подразделениями местного исполнительного органа города республиканского значения, осуществляющего функции в области земельных отношений, по вопросам возврата в государственную собственность земель, не используемых либо используемых с нарушением законодательства Республики Казахстан.
19. Внесение предложений структурному подразделению местного исполнительного органа города республиканского значения, осуществляющего функции в области земельных отношений, по вопросам расторжения в одностороннем порядке договоров о временном землепользовании, в случае невыполнения физическими и юридическими лицами обязанностей, установленных статьей 65 Земельного кодекса Республики Казахстан.
3. Организация деятельности коммунального государственного учреждения "Управление по контролю за использованием и охраной земель города Алматы"
20. Руководство коммунальным государственным учреждением "Управление по контролю за использованием и охраной земель города Алматы" осуществляется руководителем, который несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и осуществление им своих функций.
21. Руководитель коммунального государственного учреждения "Управление по контролю за использованием и охраной земель города Алматы" назначается на должность и освобождается от должности акимом города Алматы.
22. Руководитель коммунального государственного учреждения "Управление по контролю за использованием и охраной земель города Алматы" имеет заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности в установленном законодательством порядке.
23. Полномочия руководителя коммунального государственного учреждения "Управление по контролю за использованием и охраной земель города Алматы":
1) организует и руководит работой коммунального государственного учреждения "Управление по контролю за использованием и охраной земель города Алматы";
2) определяет обязанности и полномочия своего заместителя и руководителей отделов коммунального государственного учреждения "Управление по контролю за использованием и охраной земель города Алматы";
3) принимает меры, направленные на противодействие коррупционным правонарушениям и несет персональную ответственность за принятие антикоррупционных мер;
4) в соответствии с законодательством назначает на должности и освобождает от должностей работников коммунального государственного учреждения "Управление по контролю за использованием и охраной земель города Алматы";
5) в установленном законодательством порядке поощряет, налагает дисциплинарные взыскания на сотрудников коммунального государственного учреждения "Управление по контролю за использованием и охраной земель города Алматы";
6) издает приказы в пределах своих полномочий;
7) утверждает структуру коммунального государственного учреждения "Управление по контролю за использованием и охраной земель города Алматы" и положения об отделах коммунального государственного учреждения "Управление по контролю за использованием и охраной земель города Алматы";
8) представляет коммунальное государственное учреждение "Управление по контролю за использованием и охраной земель города Алматы" в государственных органах, иных организациях;
9) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.
Исполнение полномочий руководителя коммунального государственного учреждения "Управление по контролю за использованием и охраной земель города Алматы" в период его отсутствия осуществляется лицом, его замещающим в соответствии с действующим законодательством.
4. Имущество коммунального государственного учреждения "Управление по контролю за использованием и охраной земель города Алматы"
24. Коммунальное государственное учреждение "Управление по контролю за использованием и охраной земель города Алматы" имеет на праве оперативного управления обособленное имущество.
Имущество коммунального государственного учреждения "Управление по контролю за использованием и охраной земель города Алматы" формируется за счет имущества, переданного ему государством.
25. Имущество, закрепленное за коммунальным государственным учреждением "Управление по контролю за использованием и охраной земель города Алматы", относится к коммунальной собственности.
26. Коммунальное государственное учреждение "Управление по контролю за использованием и охраной земель города Алматы" не вправе самостоятельно отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выданных ему по плану финансирования, если иное не установлено законодательством.
5. Реорганизация коммунального государственного учреждения "Управление по контролю за использованием и охраной земель города Алматы"
27. Реорганизация и упразднение коммунального государственного учреждения "Управление по контролю за использованием и охраной земель города Алматы" осуществляются в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
